也就在播州之役大獲全勝、楊應龍被生擒的消息傳回來，京師歡騰國威大漲之後，蕭如薰非常應時應景的發佈了《告天下人詔》。
在這份詔書中，蕭如薰公佈了秦帝國下一個階段的工作任務，也就是秦軍改組計劃和北伐之役五年計劃。
爲了做成這一切，相對應的準備工作是非常繁雜的。
首先政府必須要是大政府，中央集權的大政府，擁有足夠的人力物力下鄉，地方上沒有阻礙和掣肘，中央政府的政令可以直接下達地方不受篡改。
民衆直接接受皇命，接受中央政府的命令進行組織，所有的軍事訓練都在政府派來的村官和鄉官的領導下直接進行，效果直接上報中央政府，地方政府只負責組織生產統計戶口等農業民政事宜。
在這樣的積攢之下，以目前的人口基數和財力來判斷，兵部預計，五年之後，秦軍至少可多得十萬精銳騎兵，三十萬後備兵員，足以與北虜發動傾國之戰。
到那時，秦軍縱橫漠北，一舉擊破北虜各個部族的勢力，將威壓中原王朝數千年的邊患一舉解除，成就不世之功。
爲此，蕭如薰下達了明確的詔令，號召天下官員節儉度日，辛勤工作，節省下每一分錢，每一粒糧食，爲國家積蓄力量，爲五年之後的北伐之役做貢獻。
爲此，作爲皇帝，蕭如薰帶頭宣佈進一步削減皇族用度和宮廷用度，皇帝帶頭節儉生活。
他宣佈將削減下來的皇族用度和宮廷用度充入國庫內單獨設立的『北伐庫』，爲未來的北伐積攢力量，之後每年政府財政的結餘也要存一部分進入北伐庫，爲五年之後的戰爭做準備。
這算是蕭如薰別出心裁提出的大秦五年戰略計劃。
這不僅是一個軍事戰略計劃，也是一個政治綱領，向臣下宣佈大秦帝國的下一步戰略計劃，讓大家卯足了勁兒往一處使，有一個明確的看得着碰得到的計劃對一個國家而言是非常有意義的。
大家都知道皇帝要做什麼，也能安心，也能有一個目標去行動，去付出，而不是看不到目標，只是隨大流的前進，這樣容易滋生出政治鬥爭和腐敗。
而當一個帝國的明確目標定下來以後，每一個想要在這空前的政治軍事行動中建功立業的人都會非常努力的朝着這個目標前進，這個政府將會爆發出極其強大的力量。
秦軍改組計劃和北伐之役五年計劃都是很有目的性的計劃，其中的行動細則也在一年之內不斷完善，得到了蕭如薰的不斷認可，新年第一個好消息來臨之後，新的政治綱領和軍事綱領就頒佈了。
天下人都將知道皇帝未來要做什麼要幹什麼。
這個計劃沒必要隱瞞，也不需要隱瞞，蕭如薰會將這個計劃下發到每一個被中央的村官和鄉官控制的村莊中，讓每一個大秦子民都知道大秦帝國在做些什麼。
讓他們知道他們的稅收，他們上繳的糧食和錢都拿去做了什麼。
隨着播州之役的大獲全勝，新的目標提出了，人們在完成了一個階段的工作之後，又迎來了一個新的目標和新的挑戰。
羣臣都覺得皇帝陛下真是精力十足，想要做的事情源源不斷，他們剛剛從繁重的戰爭支援工作當中脫身，卻又要投入下一個階段的工作當中。
不過和上一年度的勉強應對相比，這一年度的政府官員的精神面貌就發生了巨大的改變，最爲積極的一羣人就是過年期間吃到一等宴席在家人面前賺足了面子的一等官員。
這些官員動力十足，接到皇帝的《告天下人詔》之後，立刻以飽滿的精神投入到了下一個階段的工作當中。
以期下一次過年的時候還能吃到一等宴席，和皇帝面對面聊天，得到皇帝親自賞賜，在家人面前賺足面子，自尊心和虛榮心得到極大的滿足。
而與他們相比，另外一批動力十足的就是九等宴席裡那些被皇帝警告的官員，部分是明廷舊官僚，也有部分是跟着蕭如薰北伐的投靠新官僚，還有已經倦怠的土改官員。
尤其是土改出身的官員，不過一年就產生了倦怠之意，被皇帝嚴厲的呵斥，警告這是他們最後一次機會，如果再犯，就立刻革職，滾回家種地，永不敘用。
這羣人被嚇得不輕，立刻從懶政官員化身成爲幹吏，拿出百分之二百的精力努力工作，他們是除了一等宴席官員之外最努力上進的一羣人了。
中央政府的行政機器再次隆隆運轉起來，政府工作大會結束之後，各部門召開了各自的工作會議，分佈了任務，劃定了職責和完成期限，之後一聲令下，中央官員們便四處奔走幹活了。
作爲集權皇帝，蕭如薰的任務自然是最重的，工作最繁忙的時期他把整個內閣都搬到了他的乾清宮裡和他一起處理政務，還別出心裁的在工作間給小振邦設了一組桌椅，讓他坐在上面練字。
讓他儘早的體會到皇帝的艱難和不易，也要向外界不斷地傳達蕭如薰對振邦的期許和認同以及支持。
蕭如薰需要不斷地向外傳遞大秦皇位傳承不可動搖的意志，這樣可以有效的遏制某些野心家的想法和行動，增加帝國政府的穩定程度，畢竟在眼下，帝國的穩定比什麼都重要。
當改組計劃和五年計劃開始進行之後，秦帝國政府再次進入了一個高運轉週期之中。
一段時期內，就在乾清宮內，終日燈火通明，即使皇帝和內閣輔臣們都睡覺了，還有輪班的內閣職員值守。
皇帝的寢殿直接變成了中央最大的辦公室，皇帝就在偏殿休息，輔臣們則在另一個偏殿裡休息，一日三餐皇帝包了，吃喝拉撒都在宮廷內完成，除了不能回家，其他的也沒什麼。
王錫爵年紀大了，精力不足了，但是勝在聽話，是蕭如薰合格的提線木偶。
帝國眼下還需要他來充門面，蕭如薰就保持了他的首輔地位，不過爲了分擔李廷機的壓力，蕭如薰直接下令把葉向高提拔到了內閣裡，成爲帝國內閣第三名輔臣。
眼下王錫爵因爲精力問題，只能做一些大致的工作。
內閣的工作實際上是李廷機在主導，統領從地方和中央提拔入內閣鍛鍊的內閣屬臣們進行工作，葉向高爲其輔助，負責對外聯絡，和具體辦事的各部直接對接，解釋一些疑難問題。
蕭如薰居中和王錫爵一起做決策，就一些重要政略進行討論。
王錫爵老道的經驗和敏銳的政治眼光還是值得讚許的。
帝國政府穩定的政治結構對秦軍改組企劃和五年北伐計劃起到了很大的推進作用，至少在爲時數月連續數波的大規模大清洗之後，秦政府內部已經沒有了蕭如薰的政治反對勢力。
現在是上下一心衝破阻礙完成兩個大計劃的時候，不需要反對派。