五天後，王漢的車帳隊伍終於抵達了幽州的主城。
聞聽鼎山候即將到來，百姓們自發的夾道歡迎，公孫瓚也早早的帶着手下們來到了城門前。
看着自發聚集歡迎鼎山候的百姓，公孫瓚心中很不是滋味。
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王漢下了車，對明顯憔悴了許多的公孫瓚說道：“公孫大人，上次一別，已經快一年了，你憔悴了許多啊。”
“鼎山候大人說笑了。”公孫瓚聞言，意有所指的說道：“如今世道太平，即無戰事，又無天災，百姓們安居樂業，又怎麼會憔悴，愁只愁如今陛下一直未能重掌大權，天下不能歸一。”
“公孫大人，此言非矣。”王漢搖頭說道：“時過境遷，時代要進步，自然要去腐存精，今後的天下將是百姓的天下，大衆的天下，不是個人的天下，不是家天下，陛下又如何能重新掌權。”
公孫瓚說道：“君王制度，一直是老祖宗留下的規矩，如此大事，又豈能輕易改變。”
王漢搖頭說道：“規矩嘛，只能適應當前的時代，時代進步了，老祖宗們留下的規矩自然也就要改改了。”
“老祖宗的規矩確實可以改，但是也不是單個人說改就改的，也要問問大家願不願意，多數人贊同纔對，總不能一個人做決定吧。”公孫瓚說道，意指王漢強權做了決定。
“這個是當然的。”王漢點頭說道：“不過既然是爲天下百姓改規矩，自然也是要問天下所有百姓，也不能就只問一小挫人，而且改了規矩後，天下大事才能算真正的所有人做決定。”
“……”公孫瓚頓時說不出話了，問天下百姓，還不是你鼎山候說了算，公孫瓚自己說不過鼎山候，又不能惡語相向。索性也就不自找不自在了。
公孫瓚換了個話題，問道：“不知鼎山候大人這次來幽州所謂何事？”
“我這次來是來談上次在洛陽商議的事情，還有改革幽州的事情。”王漢故意大聲說道，就像是在宣佈一樣。
“聽到了嗎？鼎山候大人終於要改革幽州了。”周圍的百姓聽到王漢的話，頓時興奮的議論了起來。
“鼎山候大人大義，幽州的百姓早就盼着這一天了，我代幽州百姓先謝過鼎山候大人，鼎山候大人還請到府中詳談。”公孫瓚苦着臉笑着說道。他知道，鼎山候故意大聲說出來，就是想要讓周圍百姓都聽到，于軍於民，自己都會很被動。就像現在，面對百姓的期待，自己也只能順着鼎山候的話說。
“請……”
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到了公孫瓚的府中，相互寒暄了幾句後，王漢說道：“公孫大人，想必我來幽州的目的你已經多多少少有些準備了吧。不知公孫大人的決定是什麼？是天下百姓，還是自己個人？”
談到主題，公孫瓚也提出了自己的條件：“鼎山候大人，我願意歸順於您，支持您的改革和廢除帝制，但是，我有個條件，幽州的代表依舊是我，各城的代表也要由我來安排。”
王漢看着公孫瓚，仔細想了想，說道：“幽州的代表可以依舊是你，但是，各城的代表需要由百姓們自己來選擇，如果還是由你來安排，制度的改革就沒有意義了。”
“鼎山候大人。”公孫瓚爭取說道：“各城的正副兩個代表最少也要有一個由我安排，這是我的底線。”
王漢盯着公孫瓚的眼睛看了一會，看得公孫瓚心中有些發虛後才說道：“我可以答應你各城代表由你安排，但是我也有條件，就是你只能安排各城第一任的正副代表各一半，包括你也只能一任，第一任代表過後，就必須全部代表由百姓來選擇，這也是我的底線，二選一，你要考慮好。”
“這……”公孫瓚聞言遲疑了。答應王漢的條件，雖然自己的權利保住了，卻只能延任一期，一期過後，自己除了一些心腹，恐怕就徹底沒有什麼權利了，一期的時間，未必能夠挺到東山再起的時候，到時候恐怕一切都會化爲泡影。不答應王漢的條件，自己雖然能夠長期任幽州代表，還能保留有一些權利，卻沒有心腹，只能慢慢重新發展，千難萬難，甚至可能錯過東山再起的機會。
“主公。”戲志纔開口，想要勸一下。
“我答應你的條件，各城第一任的正副代表將由我來決定一個，一任過後，由百姓決定。”公孫瓚心中仔細思考了很久，還是選擇了第二條。保有現有的權利，利用手中的權利來方便手下們努力爲百姓做事，爭取選下一任的時候能夠連任，甚至任更多代表，第一任過後，自己最少也還能保有部分權利，不至於錯過東山再起的機會。
王漢點頭說道：“既然如此，那麼就有戲志才與你商議具體改革事宜，同時他任幽州副代表，各城正副代表，一個由你安排，一個百姓們推舉出來，一任過後，所有代表，包括幽州的正副代表，都要由百姓來推舉。”
公孫瓚看了看戲志才，戲志才很久以前就被鼎山候派到曹操手下，幫了曹操不少忙，也是個計謀百出的人，又有鼎山候在背後支持，今後怕是不好對付。
“我要的是他爲其他諸侯帶個頭，支持制度改革。”王漢笑着說道：“有一纔有二，這樣的歸順條件也能讓其他諸侯接受，至於翻臉，你認爲他們有機會嗎？等百姓適應了新制度，過上好日子後，誰想要再改回來，讓百姓重新過苦日子，那就是玩火自焚了。”
“主公，歸順和不歸順還需要有個對比。”戲志才問道：“那些不願歸順的諸侯又打算怎麼處理？”
“殺。”王漢說道：“我會親自去取下他們的頭顱。”