從《世界妖怪大全》來看，這是一本漫畫大全，來源是水木茂所著繪的《圖解霓虹妖怪大全》。
裡面描繪了霓虹國最駭人聽聞的各種妖怪，畫風極其詭異。
上卷（妖卷）收錄423種“妖”，全面呈現一個妖異、玄妙的世界。
下卷（怪卷）網羅295種“怪”，精心勾勒一個怪誕、離奇的國度。
全書共有718種妖怪，堪稱史上最全的“妖怪聖經”。
在圖文中，對每一個獨特的妖怪都進行了詳盡的解讀，令人備感驚悚。
很多人喜歡拿這本圖冊去分析霓虹國的文化基因，實際上也有一定的道理。
如果不是“變態”到極致，誰會去做這種事情？
更令人費解的是，水木茂還通過描繪怪物，獲得了兒童漫畫獎，本人還被霓虹政府授予紫綬獎章，社會地位極高。
這件事如果發生在華夏，不給你封了纔怪。
往深處去想，這應該就是文化基因了，普通人都不覺得奇怪，反而覺得很正常。
在災變前，曾有機構統計全世界所有國家的恐怖片超出，發現霓虹國是最多的，像《咒怨》就是最典型的案例。
不過這些“好處”如今全被蜀漢得到了，有妖怪大全在，就可以通過擊殺各類妖怪、靈獸、兇獸，從而獲取魂魄，增加武將的實力。
因爲翻開這本圖冊，劉峰還看到了四聖獸的影子，即青龍、白虎、朱雀、玄武。
換句話說，只要能將這些聖獸擊殺，黃忠、白起等人就可以突破桎梏，一舉達到巔峰。
但劉峰也有自知之明，擊殺聖獸並不容易，它們每一個的實力都是最頂尖的，即便身爲龍氣高階的黃忠，遇到了也得歇菜。
而且因爲身體構造不同，比如青龍，同樣是巔峰實力，往往能以一敵二，需要你囤積大批武將去圍剿，就是發現了，你也不敢去招惹，典型的看得見吃不着。
將圖冊小心翼翼地收好，此次的國戰獎勵便基本結束了。
不過在這之前，他還需要完成一件事情，就是給新得的土地“騰出位置”。
他之前通過情報得知，原先的北海島已經沉沒，在這個世界消失了，取而代之的，則是一塊全新的土地，面積爲原先的五分之一，地形地貌基本上差不多，完全就是北海島的縮小版。
其中，總面積達到了三萬兩千平方公里，相當於三個尚海郡，兩個錢塘郡，也相當於浙郡的六分之一，這塊土地同樣屬於國戰獎勵的一部分。
翻開地圖，劉峰一點點去查看，發現蜀漢的疆域已然不小，南邊是閩郡，面積足有二十四萬平方公里，中部是浙郡和錢塘郡，合計二十一萬平方公里，北部是吳郡和尚海郡，合計十一萬平方公里。
總面積達到了五十六萬平方公里！
按照發展水平的高低，劉峰打算將其“放置”在閩郡和浙郡的中間位置，遠離出海口，被蜀漢固有疆域包圍，儘可能削弱對方反叛的意識。
如果不這麼做，將對方放置在靠近海洋的區域，心裡多多少少會有一些鬆懈，甚至會產生監管不嚴的錯覺。
比如災變前的夷洲就是如此，因爲隔着一條海峽，各種鬧騰，而一旦接壤，心裡狀態又會有所不同了。
因爲當你環顧四周，發現被包圍了，不去跪舔都算心裡素質好的，哪裡還會反叛。
劉峰此時也有這方面的顧忌，既然好不容易偷掉對方一條“大龍”，自然要考慮周全。
決定之後，劉峰默唸一聲，也不見地面震動，閩郡的北面，便突然長出了一塊土地，堪稱神蹟一般。
也只有在這個時候，他纔會感覺到一絲不同。
在這個世界，彷彿有一條看不見的天地法則，北海島沉沒如此，此時多出來的土地同樣如此。
等一切事畢，劉峰隨後便把這塊土地命名爲北海郡，趙雲作爲旗主，兼任郡守一職。
之前運送來的六百五十二萬霓虹人，也將分批次進入到這裡。
在參考山越族的管理方法之後，劉峰下令趙雲儘快完善統治框架，按照旗主、都統、佐領的組織進行規劃。
由於人口衆多，在規劃時自然會增加都統和佐領的數量。
經過一個多月的緊張忙碌，霓虹旗的統治架構也終於出爐。
其中，旗主爲趙雲，同時兼任北海郡郡守一職，特許其任命副郡守代管。
在旗主之下，設置都統三十二名，每一名都統管轄二十萬人，由表現良好的霓虹族擔任，行政單位爲都。
每一個都統之下設置十名佐領，管理兩萬人。
按照制度，都統雖是佐領的直接上司，但只有管轄權，卻沒有任命權。
任命權還是掌握在趙雲手裡。
實際這種做法非常影響行政效率，一把手不掌握人事大權，很難讓底下人心服口服，而且大家都是帶路黨，憑什麼你的官位就要比我大？
這會導致大家相互制衡，又因爲都統和佐領數量極多，合計達到了三百五十二人，即便想合縱連橫，也很難做到，互相扯皮的結果，就是經濟發展不上去，疲政、惰政一定會發生。
在這種情況之下，劉峰還覺得不夠，又把任期制弄了出來。
以後，都統和佐領只能擔任五年的時間，到時間就要卸任。
卸任之後，再由底下百姓重新推舉，每一個佐推舉出三名人選，最終由趙雲親自裁定。
有任期制，就意味着政治根基薄弱，加上趙雲親自把關，也很難有政治家族出現。
只要在以後，能任命一些真心做事的，民心就會慢慢歸附，又因爲沒有政治家族，普通人也有往上爬的機會。
這兩種手段結合在一起，至少可以保證不出亂子。
等時機成熟，蜀漢官府也可出面，解決一些小事，比如免費修一些道路，免費修建一些學堂，施一些小恩小惠，細水長流之下，人心思變，“國仇家恨”的心思也就淡化了。
以前美利堅如此粗暴的手段都能讓霓虹國甘心當狗，別說現在了。