1908年5月15日，吳皓軒在盛京城的參謀本部召開了對俄作戰軍事會議。除了參謀本部和各師旅的主官之外，東北巡閱使兼蒙疆經略使吳興權也出席了會議，政務委員會秘書長也出席了會議。
這一次的戰爭，將是北方政府對俄國的一場全面戰爭。爲了打贏這一戰，北方政府將竭盡全力。不僅北方軍要做好萬全的準備，北方政府同樣也需要全力以赴才行。
“諸位，我們和俄國人之間的戰爭已經不可避免了。相信大家也不會再抱有僥倖心理了。這場戰爭，我們必須要全力以赴，爭取最後的勝利才行。所以，我希望諸位能夠團結一致，爭取打贏這一仗！”吳皓軒鄭重的說道。
從將領們那火熱的眼神當中，吳皓軒看到了他們對於功勳的渴望。上一次的對日戰爭，只有極少數幾個人晉升爲了中將。其他的師長們，心裡可都是憋着一股勁的。現在，北方軍又要對俄國發起作戰了，這將是一場規模更大的戰爭。如果能夠打贏的話，這也使得這些將領們將獲得更大的戰功，從而確保他們的晉升。沒有人想要在師長的位置上幹一輩子，少將也絕對不是他們軍旅生涯的終點。他們還希望能夠成爲中將、上將，甚至是元帥。
“少帥，老毛子的軍隊，除了人多之外，沒有其他好怕的。我們擁有強大的火力，兵力優勢在這方面對於我們來說，是完全沒用的。”第1步兵師師長石得山中將說道。
“是啊，老毛子雖然長的牛高馬大的，但戰鬥力卻並不強。特別是戰鬥意志，跟遠遠無法和小鬼子相比。在日俄戰爭當中。俄國人陣亡、受傷和被俘的人總共有二十七萬，可被俘的人就有十七萬。相比日本陸軍，他們的陣亡、受傷和被俘的人總共有二十四萬人。但被俘的人，只有兩千餘人。可見，這其中的差距有多麼的大。”第2步兵師師長趙錫福中將也說道。
吳皓軒點了點頭，如果論戰鬥意志的話。西方國家的軍隊和東方國家的軍隊，實在是沒有辦法相比的。日俄戰爭就很好的說明了這一點。日本人在戰爭當中，悍不畏死，即便是深處絕境，明知必死無疑，但他們也會戰鬥到底的。相反，俄國人一旦處於絕境當中，他們的第一反應恐怕就是投降吧！俄國陸軍基本上都是由農奴組成的。在參加軍隊之前，他們根本就沒有接受多少的軍事訓練。戰鬥素養也無法和日本軍隊相比。所以，一旦戰局不順，崩潰的可能性就會大增。
北方軍的戰鬥意志，絲毫不比日本陸軍差多少。雖然單兵戰鬥素養可能不如日本陸軍，但經過這兩年的訓練之後，已經相差不大了。另外，北方軍的火力，特別是步兵支援火力遠在日本陸軍之上。俄國陸軍更是無法與之相比。所以，雙方的軍隊一旦交手。俄國人想要取勝，難度不是一般的大。
“根據參謀本部的計劃，此次作戰，主要分爲東西兩個戰線。其中，東線戰場主要是吉林以東和以北，黑龍江北部地區。東線戰場的戰略目標。將是徹底的擊敗俄國陸軍在遠東地區的軍隊，將整個遠東一舉拿下。蒙古及其以北區域，則作爲西線戰場。西線戰場的目標，則是儘可能的消滅俄國陸軍的有生力量，逼迫俄國承認戰敗。”吳皓軒說道。
東線戰場。有便捷的鐵路連接，便於運兵和保證後勤物資的補給。但西線戰場，整個蒙古草原一望無際，鐵路線纔剛剛進入蒙古境內而已，想要修通，還需要一年左右的時間。這也就限制了，北方軍在蒙古方向不可能投入太多的兵力的，幾乎都是機動性比較強的騎兵。步兵則會固守庫倫和烏里雅蘇臺等幾處要地。更多的戰略目標則交給騎兵去完成。相信俄國人也同樣面臨這樣的難題，補給限制了俄國人在蒙古方向的兵力投送，他們最有可能派遣到蒙古的作戰部隊，大概就是哥薩克騎兵了。哥薩克騎兵的馬刀再鋒利，也絕對無法和北方軍騎兵手中的馬槍和機槍相比的。
至於東線戰場，則是步兵重點投入的區域。不僅如此，重炮部隊也會悉數登場。伯力、海參崴等地，早已經被俄國人經營的好像是要塞一樣了，不依靠這些重炮，根本就無法攻克。
“根據我們得到的情報，目前俄國陸軍在遠東地區的總兵力只有二十四萬，主要集結在伯力和海參崴兩地。俄軍在東西伯利亞地區則有十四萬人，主要擊中在伊爾庫茨克、烏蘭烏德和赤塔等地。不過，俄國已經在瘋狂的向東西伯利亞運兵了，估計他們會運輸三十萬到四十萬人到東西伯利亞。也就是說，我們要面對的俄國陸軍的總兵力，最多隻有八十萬。因爲東西伯利亞和遠東地區的鐵路還沒有修通，所以他們不可能向遠東派遣更多的兵力。我們則需要抓住這個時機，一舉解決掉俄國在遠東的軍隊，然後再集中全力對抗俄軍在東西伯利亞地區的軍隊。”吳皓軒接着說道。
在日俄戰爭期間，俄國人就因爲西伯利亞大鐵路沒有完工而吃了大虧。在戰爭爆發的時候，環貝加爾鐵路和赤塔到伯力的阿穆爾區段還沒有修完。所以俄國的軍隊無法通過鐵路運到遠東來。要不然的話，日本人不可能這麼輕易就贏得戰爭的的勝利的。三年過後，即便俄國人在努力。但鐵路估計還需要幾年才能夠修完。特別是環貝加爾鐵路，更是難點中的難點。這對於北方軍來說，就是一個極好的機會。
“下面，由作戰部長宣佈各師旅的作戰任務。”吳皓軒說道。
作戰部長哈瑞少將點了點頭，站起來說道：“本次作戰，除了東西兩線之外，我軍在鴨綠江的防線也需要保持警惕，警戒日本陸軍可能發動的攻擊。從即日起，組建鴨綠江防線司令部，司令官爲第3步兵師師長石天翰中將。鴨綠江防線司令部下轄第3步兵師，第6步兵師，第8步兵師，第17步兵師，第18步兵師和第19步兵師。”
整個鴨綠江防線司令部，下轄一共六個步兵師，擁有近十一萬人。他們是防備日本陸軍的主力。一旦日本陸軍選擇越過鴨綠江，向東北發起進攻的話，後果將不堪設想。北方政府現在正在重點建設的兩個重工業基地，可都在日本人的攻擊範圍之內啊！一旦這些工業基地被日本人摧毀，那吳皓軒之前辛辛苦苦投入的巨資，可就都泡湯了。同時，北方政府的重工業發展也將受到重創，直接導致整個中國的重工業發展都會受到重創。
當然，在和俄國人爆發激戰的時候，自己卻要去防禦日本人，這讓石天翰中將等人，有些不高興。
“從即日起，組建東線司令部，司令官爲第1步兵師師長石得山中將。東線司令部下轄第1步兵師，第4步兵師，第7步兵師，第10步兵師，第11步兵師，第12步兵師，第13步兵師，第14步兵師，第15步兵師，第16步兵師，第20步兵師，第7騎兵旅，第1重炮旅，第2重炮旅，第3重炮旅，第4重炮旅，第6重炮旅（待組建）。東線司令部的作戰目標，將是消滅俄國在遠東地區的軍隊，一具佔領整個俄國遠東地區。”
東線司令部，下轄11個步兵師，1個騎兵旅和5個重炮旅，包括兩個大口徑重炮旅，總兵力二十五萬人。在軍隊數量上，不比俄國陸軍多多少。但是在重武器等技術兵力上，卻要比俄國陸軍強大得多。當然，俄國陸軍有堅固的要塞作爲防禦，北方軍要想敲開這些要塞，可不是那麼容易的。
“從即日起，組建西線司令部，司令官爲第2步兵師師長趙錫福中將。西線司令部下轄第2步兵師，第5步兵師，第21步兵師，第22步兵師，第23步兵師，第24步兵師，第25步兵師，第1騎兵旅，第2騎兵旅，第4騎兵旅，第5騎兵旅，第6騎兵旅，第7騎兵旅，第8騎兵旅，第9騎兵旅，第10騎兵旅，第11騎兵旅，第12騎兵旅，第13騎兵旅和第14騎兵旅。西線司令部的作戰目標是儘可能的在蒙古草原上，消滅俄國陸軍的有生力量！”
蒙古草原上，更適合部隊激動作戰，所以西線司令部除了7個步兵師之外，還多達12個騎兵旅，總兵力多達二十三萬人。這些步兵，則依託庫倫和烏里雅蘇臺等城市進行防禦。而騎兵，則利用高速激動的優勢，對俄軍發起攻擊。
除了這些作戰部隊之外，還要預備部隊。教導師，第9步兵師，第3騎兵旅和第15騎兵旅，以及正在組建的15個步兵師，則充當預備部隊。一旦前線戰局吃緊，這些部隊也會逐步派往前線。另外，預備部隊還承擔着防備南方的北洋政府的重任。