另外就是成立了參謀總部,負責制定戰役計劃,處理戰爭中所發生的問題,軍政總部下達的作戰指令交由參謀總部討論是否可行,並提出最後的方案,軍政總部與參謀總部互相合作互相制約,使兩方的權力都不會無限的膨脹。內政方面也一樣,馬超把司法監察權也剝離出來,由田豐任一任的檢察總長,這個部門底下的人都是由平頭百姓中選出,各行各業的都有,還有特務和間諜,負責治下所有官員的檢查。馬超把這個部門的權力放大,直接可以向馬超問罪,常設五方監察使,加上馬超這個主公和檢察總長田豐及政務院總理管寧一共八票,只要半數以上通過,就可以對任何人問罪。
但是馬超很無恥的給自己要了個特權,他總管軍政大事,但是隻負責制定總的路線,剩下的事情全都丟給底下的管寧、賈詡等人處理,另外作爲一方的最高領導人,馬超享有豁免權,在任內不受法律的追究,但是下臺之後可以追究責任,但是有一定的限度,絕對不能處死,這是最高長官的特權。另外就是馬超每年有五次特赦之權,對某些犯有重罪和死罪的人進行特別赦免,但是隻有五次機會,而且每個人一生之中只允許特赦一次,不允許有第二次,這也大大限制的馬超的權力。
全都改完了之後,田豐立刻就向馬超發難了,當然這都是馬超指使的,指責馬超濫用私權,想舉治下之兵公報私仇,讓馬超公開向百姓道歉,馬超還真就這麼做了,寫了個告示張貼四門,向百姓道歉,這麼一來,他心裡一動,又想到了一個好東西,那就是報紙,因此馬超把田疇找來,把自己的想法跟他一說,田疇當時兩眼一亮,說主公說的這個報紙太有用了,這就是政府的喉舌呀!他就準備去辦報紙,馬超跟他說了,這個東西是我想出來的,得有我三成的股份!
現在馬超的敗政收入也從政府裡分出來了,他也拿餉吃飯了,所以就厚着臉皮向田疇要股份,田疇拒理力爭,說最多隻能給二成,馬超說二成八,田疇說二成半,兩個人討價還價了半天,最後還是給了馬超兩成,其實馬超就是通過這個和田疇尋個開心,交流一下感情,他並不缺錢,甄宓負責馬超的財政,每年給馬超持掙回來海量的錢,馬超每年都從家裡掏錢往國事上補。
現在銀川衆人都有新官稱了,像什麼總理、總長、總官,聽着很舒服,因此衆人一致舉手表決,給馬超也起了個新稱呼,叫大總管!馬超一聽差一點兒趴下,心說我怎麼聽着怎麼像個太監!他忙說不能這麼叫,可以叫總督、總裁、總統都行,但是絕對不能叫總管,特別是加個大字!因此以後跟馬超叫什麼的都有,但是沒人跟他叫大總管,都知道馬超忌諱這個,可就不知道他爲什麼忌諱這個。
把這些事情全都安排完了,賈詡來找馬超來了,說主公,現在傭兵公會已經成了勢了,如果不能很好的利用,恐怕將來會出大亂子。馬超一聽倒吸了一口涼氣,他把這個茬給忘了,他說文和你提醒的好!從現在開始,所有的傭兵都劃歸你的軍政總部負責,你有監察權,當然這是秘密的,以後傭兵工會的負責人都換成是軍統的人,讓馬東四人併入軍政總部,成立一個特別機構,一方面負責傭兵的管理,一方面負責對軍隊的監察,賈詡聽了點了點頭,說主公此計大妙,這樣一來在軍事上一明一暗,有些事情就好辦多了。
找了個機會,馬超把馬東四人找了來,他們如今也都兒女成羣了,馬超安排了一場晚宴,把自己的家小和馬東他們的家小全都聚在一起,馬超和四人團團圍坐,看着底下亂跑的孩子馬超感慨頗多,說咱們哥幾個當初相依爲命,如今也都成家立業了,在這亂世之中,實屬不易呀!馬東四人聽了也是眼中含淚,這些年走過來太不容易了。
馬超對馬東說了,現在你們也併入軍政總部了,以後就更加見不得光了,甚至有的時候還要和政府對着幹,以後咱們兄弟像這樣見面的機會就更少了,下次再聚在一起暢談恐怕就得等到掃平全國了。馬北笑道:“主人,咱們不能明着見面但是咱們可以偷偷的見嘛!”哥幾個聽了哈哈大笑,馬超笑罵道:“TMD,小北你也三十好幾個,怎麼一點兒長勁都沒有啊,沒看到我正煽情呢嘛,都不知道配合一下!”馬東等人聽了又是一陣大笑。
馬東看了看四下沒有人注意,低聲說道:“主人,影子部隊該如何處理呢,咱們不能經常見面了我在掌控他們恐怕會誤事的。”馬超想了想說道:“你們四個還是暗中和他們聯繫着,把影子部隊的事情全都交給聶隱吧!”馬東奇道:“爲什麼不交給主母們呢,她們……”馬超擺了擺手,說道:“你們要明白,這個世界上最偉大的是母愛,但是最可怕的也是母愛!”馬東四人神色微微一變,他們知道馬超顧慮的是什麼了,馬南點了點頭,說主人放心,我們會處理好的。
又過了幾天,時間到了九月中旬,曹衝在銀川也待了有快兩個月了,馬超這才把曹衝叫了來。曹衝這兩個月在銀川過的很滋潤,雖然名爲軟禁,實際上只是不讓他在衆人面前露面,其它的都不限制,曹節三姐妹也經常來看他,只是不敢讓他進馬超家,怕馬休、馬鐵一怒把他煮了。夏侯琳也來看過他兩次,曹衝只跟她們談家長,對於求她們跟馬超通容的話隻字不提,手下人都不明白,問曹衝說公子您怎麼不拜脫幾位小姐幫咱們說些好話啊,曹衝微微一笑,說你們不懂。
後面馬超回來之後對治下的改革處理讓曹衝佩服之致,心說父親啊父親,有了馬超恐怕在有生之年,你想一統天下的宏願是實現不了了,恐怕最後統一天下的會是馬超啊!他手下人不明白這些,得知馬超被田豐等人指責,還公開向百姓道歉都覺着馬超這是窩裡反了,急忙把消息發回去給曹操,曹衝暗暗冷笑不置可否,他明白,現在自己就是太聰明瞭,得裝着糊塗一點兒。
等到馬超招見自己,曹衝帶着衆隨從到了將軍府外,馬超命人把他手底下的人全都攔住,只放了曹衝一個人進去,等到進了屋之後,曹衝一看只有馬超一個人,屋裡擺着一桌酒席,馬超坐在那裡衝他招手,他微微一笑,過來給馬超行了一禮,說見過將軍。馬超跟曹衝說道:“倉舒,不要多禮,一旁坐下。”曹衝應了聲是,坐在馬超的對面,把酒壺拿起來給馬超滿了一杯也給自己倒上。
把酒壺放下,端起酒杯來衝着馬超道了聲請,馬超也端起來兩個人一飲而盡,馬超把酒杯放下也給曹衝滿了一杯,兩個人推杯換盞先喝了一氣酒,等到一壺酒喝完了,老管家丁福出來把酒兌滿了,馬超向他微一點頭道謝,老管家退出去了,馬超這纔看着曹衝,平靜的說道:“倉舒來我銀川就暗中派人宣傳令尊兇惡如虎,使我銀川百姓畏戰,我想並不只是怕兩家挑起戰端來吧?”
曹衝笑了一下,說果然瞞不過將軍。馬超舉起酒杯來衝着曹衝一示意,一飲而盡,曹衝也陪了一杯,馬超把酒杯放下,一邊挾菜一邊問道:“那不知倉舒是要某把你貶的一錢不值還是大加讚揚啊?”曹衝苦笑着說道:“貶的一錢不值太過露骨了,差不多就可以了。”馬超點了點頭,又喝了一口酒,把筷子放下,嘆了口氣,說道:“十年!我需要有十年的時間,因此十年之後,你才能取令尊而代之,我不想給自己豎立一個強大的敵人。”
聽馬超說的這麼直接,曹衝幽幽嘆了口氣,說十年之後恐怕天下再無人能與將軍抗衡了,衝代父職豈不是隻能向將軍投降了嗎?馬超正色說道:“馬超所謀,與你不同,我之所謀,非一人一姓之天下,雖然百姓不會理解也不能理解,但是我也要這麼做,現在也用不着他們理解,等到他們能理解的時候,我大漢百姓的足跡必將踏遍整個世界!除漢之外,再無他國!”曹衝看着神彩飛揚的馬超,他覺着自己永遠不會是此人的對手,爭勝之心又淡了一分,問道:“將軍要如何行事?”