第一種比較簡單，只有兩步程序。首先，你得先向聯合國大會提案修改，得獲得合國三分之二以上的成員國通過。這一步安理會常任理事國阻止不了，因爲這個過程中沒有使用否決權的可能。
然後你以爲就可以開心了？可以開香檳了？
非也，通過了又能怎麼樣？看第二步“三分之二以上成員國含全體常任理事國依本國憲 法程序批准後才能生效”這一句。這一句中就隱藏了大流氓的否決權！
什麼叫憲 法程序？這麼說吧，有的國家需要國會批准，比如美帝的參衆兩院（其中任意一院不同意都算白搭）。還有的國家需要總統或者主席簽署，比如毛毛熊和兔子（普大帝和習哥說：老子不籤，然後……就沒然後了……）。總之，大家都懂的。
以上說的是方法一，再說方法二。
第二種比較複雜，有三步。首先由聯合國三分之二以上成員國及任意九個理事國同意，確定召開修憲專門會議及會議時間、地點（這一步常任理事國不能阻止）。然後在修憲會議上三分之二以上成員國批准修憲提案（這一步常任理事國也不能阻止）。
第三步，哈哈哈，讓我們大笑三聲！和第一種辦法的最後一步一模一樣。這特麼不就是逗人玩兒麼？普大帝和習哥會笑着說:我又不籤……然後觀海以及卡梅倫、奧朗德聳聳肩表示非常遺憾……
看到了沒有，總而言之，有五常在。要修改憲章比登天還難。要想光明正大的成爲大流氓。要麼就是幹翻幹服現在的五大流氓。呃。這個難度說實話比地獄級副本還要難十倍，發起挑戰前最好先處理好身後事，不然真心是沒有準備的機會了。再要麼就是二戰中別站錯隊。如果已經站錯了隊呢？那就乘早洗洗睡吧。
之所以重點介紹一下安理會和《聯合國憲章》，主要的原因就是，在這個時空聯合國的雛形在日本侵略東南亞之後，已經出現了。在丘吉爾和羅斯福經過會談之後，終於發表了著名的《羅斯福丘吉爾聯合宣言》也就是《大西洋憲章》。這個玩意兒可是後面《聯合國憲章》的基礎，可以說沒有這次會面沒有它就不存在後面的聯合國。
在這份宣言發表之後。立刻就引起了蘇聯政 治局的高度重視。其中最激動的就是托洛茨基，因爲《大西洋憲章》的發表讓他看到了再次建立反法西斯同盟的的可能。
他在政 治局特別會議中說道：“該宣言對於將全世界被法西斯侵略的人民，包括廣大無產階 級團結起來具有關鍵性的意義。我認爲其具有正面的歷史意義，值得表揚和贊同。蘇聯人民應該擁護這一宣言，並加入這一宣言……”
從老託的態度來看，他是舉雙手贊成的，但是這不意味着政 治局裡就沒有其他聲音了。李曉峰立刻就提出：“不否認該宣言具有正面的意義，但是這個宣言只強調了針對德意法西斯，卻對日本法西斯視而不見。其第4條暗示可與日本通商及供應原料，第7條暗示允許日本移民。仍在企圖拉攏現狀維持派，表示其仍舊準備同日本法西斯進行妥協。這種態度是合適的嗎？”
老託其實也能看出美國人依然沒有同日本動武的意思。雖然是發出了警告，但依然沒有切實的行動，依然是準備和稀泥。站在世界反法西斯的角度來說，這個方面宣言確實不足。但這也能反應美國的真實態度——避戰。
不過老託依然認爲該宣言具有歷史性的意義，也值得去擁護，他認爲哪怕暫時美國還沒有把矛頭對準日本，但是僅僅就針對德意來說就殊爲難得了。能分擔一點壓力總歸是好的，不是嗎？所以，老託認爲可以全力擁護該宣言，在未來時機成熟的時候再將日本問題納入該宣言也是一樣。
“我們應該爭取更多的朋友，而不是將某些觀點不太一致的朋友拒之門外。對蘇聯來說，擊敗德意法西斯之後，再掉過頭消滅日本法西斯也是一樣。這符合政 治局對戰爭進行的預計和規劃。而且我們應當理解美國政府的處境，應該更加寬容的爲朋友着想。”
對此，李曉峰表示了激烈的反對：“德意日法西斯軸心早就是一體的，只反對德意不打擊日本屬於故意視而不見，對於未來勝利之後全面徹底的清算法西斯主義是不利的。或者說這就是在放縱日本法西斯！將給他們東山再起的機會！”
稍微一頓，李曉峰又道：“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，足謀一域。現在的妥協必然會造成未來的被動和麻煩。在我看來必須徹底的清算法西斯勢力，而且現在的我國面對的壓力已經大爲減小，爲什麼還要在這種根本性的問題上遷就他國呢？”
在這個問題上，李曉峰和托洛茨基爆發了激烈的爭論，兩人從頭吵到尾，誰也說服不了誰。
“那就是投票表決吧！”托洛茨基終於不耐煩了，“同意支持宣言的同志請舉手！”
說完，托洛茨基第一個高高的舉起了手臂，馬上烏利茨基和拉狄克也立刻跟進，這就是三票了。如果李曉峰那邊拿不到三票，那托洛茨基的意見無疑就會通過。
李曉峰自然是第一個表示反對，緊接着魯祖塔克也表示反對，而現在列寧派在政 治局中剩下的兩個人態度就十分關鍵了，伏龍芝很快表示棄權，一瞬間所有人的目光都集中在斯維爾德洛夫身上，他的態度很有可能將決定一切。
過了大約一分鐘，小斯才緩緩的張口說道：“我也棄權！”
這一瞬間托洛茨基流露出了勝利的喜悅。他覺得三對二。他的主張終於要通過了。不過他還沒高興超過三秒鐘，一直沒有說話的鐵面人捷爾任斯基開口了：“我反對！”
老託驚呆了，他不明白捷爾任斯基爲什麼會表示反對，在他看來鐵面人雖然一直保持中立，但總歸是向着理兒的。而這一次，老託覺得他是佔着道理的那一邊。
此時的老託恐怕在心中發出了一聲怒吼：“菲利克斯你丫的玩兒我是吧！”
只能說老託搞錯了一點，捷爾任斯基確實是只向着道理的，這一點鐵面人永遠也不會變。但是。在捷爾任斯基看來，這一次托洛茨基並不佔着理。他很認同李曉峰所言的必須將德意日法西斯共同對待的觀點，這三個混蛋早已是狼狽爲奸結成了軸心國集團。就因爲美國的利益，就對日本視而不見？這是什麼道理？
如果這種說法成立，不是默認了日本的侵略事實，那日本對華夏對蘇聯遠東地區發起的侵略豈不是完全有道理？這是什麼屁話？
捷爾任斯基是個較真的人，他認爲李曉峰有一點說得很對，沒有《大西洋憲章》的時候，蘇聯同時對抗德國和日本的侵略也堅持了下來，此時。隨着遠東的壓力降低，難道還要反過來遷就他人？沒有這種道理嘛！
鐵面人理直氣壯地說道：“在沒有落實對日本的態度之前。我認爲我國官方應該對該宣言保持沉默，蘇聯不參加帝國主義的小集團會議，蘇聯人民也有能力依靠自己的力量保家衛國！”
鐵面人都把話說道這份上了，托洛茨基自然知道這是沒有商量餘地了。更何況現在是三對三，他的提案無疑是被否決了。在會議結束之後，他會見丘吉爾的特使時答覆道：“在關於日本的問題，我國認爲應當採取更加積極主動的措施，而不是不聞不問。在宣言沒有落實對日態度前，我國不會加入該宣言……”
當丘吉爾接到蘇聯的答覆的時候，很有些丈二和尚摸不着頭腦，因爲根據軍情六處的情報，蘇聯之前是對日進行了一定的妥協，以換取日本放棄對蘇聯遠東地區的攻擊，間接地助長了日本南下侵略的野心。但蘇聯現在的答覆怎麼有種既要做**又要立牌坊的感覺？難道說，軍情六處的情報有誤？蘇聯並沒有對日妥協？
軍情六處的情報確實有誤，因爲蘇聯真的沒妥協什麼，甚至藉機還敲詐了一筆。不過當丘吉爾獲知其中的真相時，已經是一年以後了，那時候日本已經發動了太平洋戰爭，所謂的日本問題已經不存在了。
不過丘胖子依然在日記中寫道：“蘇聯領導人比我想象中還要難纏，從對日問題上的種種措施來看，對方玩弄陰謀的手段相當的高超。我已經意識到了，在戰勝了軸心國之後，帝國恐怕要面對一個更加恐怖的敵人……”
其實李曉峰倒也不是特別抗拒加入《大西洋憲章》，而是他覺得，蘇聯上杆子的趕着加入真心沒什麼意思，掉價！蘇聯又不是巴結在英美身邊的那羣亡國奴（自由法國、波蘭、比利時、荷蘭等國），只能跪舔以獲得生存的空間。蘇聯是大國，大國得有大國的氣度，至少也得表現出大國的身價，不能召之即來揮之即去！
在李曉峰看來現在並不是蘇聯加入《大西洋憲章》的最好時機，此時蘇聯不光不需要特別親近《大西洋憲章》還應該適當跟其保持距離，甚至很有必要另搞一攤。
怎麼另搞一攤呢？很簡單，美英有英美的走狗，而蘇聯又何嘗沒有小弟？共 產國際現在可是活得好好的，蘇聯完全可以用共 產國際做文章嘛！
很快，在李曉峰的倡導下，經過政 治局討論並通過了《世界共 產黨聯合宣言》，在該宣言中，以蘇聯爲首的全世界共 產黨統一表態，強烈地譴責以德意日軸心爲首的法西斯集團，號召全世界的無產階 級在共 產黨的領導下站起來對抗這股邪惡勢力。並宣佈，絕不與軸心國妥協、絕不同其發生任何形式的經濟交往，用全面封鎖和直接武力討伐的形式同其戰鬥到底。
在這份宣言上署名的共 產黨可是不少。至少不比《大西洋憲章》的分量差。比如聯共（布）、土共、挪威共 產黨、丹麥共 產黨、南斯拉夫共 產黨、羅馬尼亞共 產黨、捷克斯洛伐克共 產黨、匈牙利共 產黨、德國共 產黨、法國共 產黨、意大利共 產黨、波蘭共 產黨、保加利亞共 產黨等等。
反正乍看之下。跟蘇聯稍微有點關係的共 產黨都出來打了一次醬油，聲勢還是很熱鬧的。
不過在托洛茨基看來這並沒有什麼卵用：“署名的是不少，但是真正能在這場戰爭中發揮作用的有幾個？”
這是大實話，這一票共 產黨中，只有聯共布比較牛逼，其他的土共、南共算是有還像樣的武裝力量，再下去一點就是波共有點人馬。至於什麼法共之流的頂多算是有點地下抵抗者。最悲劇的算是德共，老家都被端了。除了盧森堡等高層逃出生天之外，連小蝦米都沒有兩隻。
當然，這僅僅是托洛茨基的看法，在李曉峰看來，和英美那邊的走狗相比，他這邊其實還強點。英美那邊的強力小弟又有幾個？荷蘭、比利時之流的其實也是醬油黨。自由法國現在究竟算個政權還是算個組織都有爭議，至少羅斯福從來沒有將其當成國家實體，老總統此時跟維希法國還眉來眼去，對那幫軟骨頭寄予了莫大的希望。
而且自由法國在軍事上也真心沒有多少實力，至少跟土共和南共這種經歷過風雨歷練的小強相比。自由法國脫離了英美的輸血就是渣渣。
從未來的發展潛力比較，李曉峰也認爲蘇聯的小弟比較給力。二戰結束之後，是誰將這個世界攪了個天翻地覆？土共在這方面真心是相當的給力，如果不是後來中蘇論戰，導致雙方反目成仇，誰勝誰負那還真不好說。
所以，李曉峰一點兒都不認爲自己這邊寒磣，相反，他覺得托洛茨基還有些鼠目寸光，老歐洲已經是過去式了，這場世界大戰最重要的意義就是要摧毀這些既得利益者，只有將他們打翻在地，才能徹底地改變世界秩序。歷史上的蘇聯沒有做到這一點，而李曉峰打算做好這一點。
話分兩頭，前面說了，丘吉爾對蘇聯的表態是比較奇怪的，在他看來蘇聯應該向《大西洋憲章》靠攏纔是，怎麼反而表現的很疏遠呢？尤其是緊接着《大西洋憲章》就搞出了一個《世界共 產黨宣言》，這擺明了是要將全世界的共 產黨團結在蘇聯的戰旗下，毛子這是野心勃勃啊！
丘吉爾在那時候就看到了一種可能：“蘇聯跟我們不是一條心，從所謂的《宣言》的字裡行間不難看出一個詞——顛覆。這些異教徒依然沒有放棄赤化世界的野心，準備乘着法西斯流氓大砍大殺的時候偷偷摸摸的搞陰謀！文明世界必須警惕蘇聯的狼子野心，只有緊緊的團結在一起，才能應對這個惡魔的擴張！”
羅斯福的看法比丘吉爾稍好一點，但對於蘇聯的擴張也表現出了極大的擔憂：“俄國人有趁火打劫的前科，不難想象，如果美國放任納粹繼續破壞歐洲的秩序，在未來，整個歐洲都將被紅色所覆蓋，自由和民 主將被徹底的摧毀。爲了保護民 主世界，美國有責任也有義務發揮關鍵的作用，我們必須要做點什麼了！”
不難看出，羅斯福是想變相的說服國會鬆開捆綁在美國身上的鏈條，所以他和丘吉爾一樣，以一種憂慮的語氣描述蘇聯，只有將蘇聯刻畫爲惡魔，才能嚇住猶猶豫豫的國會，才能真正的用美國的刀槍去爲資本家們爭奪市場。
對此，李曉峰確實輕蔑地一笑，倒不是他小看英美的實力，而是在這場世界大戰中他們已經落後了很多很多。英國就不用說了，完全就是個爛攤子，如果說一戰只是將其揍了個半死，那二戰可以說是徹底地打斷了英國人的脊樑，那一套殖民的模式已經玩不下去，崩潰屬於必然。
至於美國，如果日本如期在1941年12月襲擊了珍珠港，那麼他們還有戲可唱，至少能像歷史上一樣在德國擋住蘇聯擴張的步伐。問題是，因爲某仙人的干預，歷史的態勢已經大變了模樣。可以想象美國在最快也只能在1942年下半年加入這場戰爭。
這可是比歷史上晚了接近一年，而這一年的時間可以改變很多很多。比如說美國的戰爭準備工作，沒有外界的強力刺激，美國的戰爭準備顯得那麼不溫不火。就算從1942年下半年開始加速，真正要形成規模效應恐怕也得到1943年下半年。這就意味着美國人登陸歐洲必然也要推遲。
而這就給了蘇聯更多的時間，要知道，此時的蘇聯比歷史上可是強了有太多太多……全本小說網
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鞠躬感謝瞬閃龍舞、醉酒無楓、9316國慶、hzwangdd、流風輒水、光輝的憲章、騎王和尤文圖斯同志！