在祿東贊看來，他跟韓藝的博弈是以打了個平手告終，但是在韓藝看來，是祿東贊大勝告終，吐谷渾本就是李世民拿來制衡吐蕃的，如今吐谷渾已經失去了這個功勞，他做得這一切，只是儘量在挽回損失，決計談不上勝利。其實諾曷鉢統治的吐谷渾是對大唐最有利的。
因爲那時候的吐谷渾不具備與大唐爲敵的勢力，但是又能夠自保，加上大唐在後面支持，還是能夠制衡吐蕃，如今大唐還得盡全力救活吐谷渾。
弘化公主登基之後，第一件要做的事，自然就是重組朝廷，素和貴的政變，幾乎將以前哪個朝廷徹底摧毀了，要麼殺了，要麼帶走了，不重組朝廷，就沒法下達任務。
因此弘化公主第一道聖旨，就是封官賞爵。
鐸伏被封爲國柱兼僕射，確定當朝第一人。
不僅如此，但凡來到這裡，並且支持弘化公主的酋長、將軍，一律封官賞爵。而以前的舊勳貴慕容氏，是徹底離開了朝廷，樞要大臣，以及掌握實權的大臣，沒有一個人都是出自慕容氏的。
慕容氏心裡也有數，大勢已去，新貴是肯定容不下他們的，畢竟他們以前幹了不少齷蹉事，得罪了不少人，不少人就已經上奏請辭。
弘化公主全部批准。
同時弘化公主將一些有能耐的大臣全部調派去各地當官。
這一招玩的真是太漂亮，就連韓藝都忍不住稱讚。
如果是按照大唐的規矩來看，有能耐的大臣一般往中央晉升，可是弘化公主卻恰恰相反，將有真才實幹的全部調去地方上，像那些大字不識一個的酋長，全部晉升到中央來，整個朝廷都是一幫莽夫，就那麼幾個樞要大臣，還有些才幹。
這些人是完全不具備朝廷大臣的資格，字都不會寫，怎麼批公文。
但是沒有關係，你們坐享高官厚祿就可以了，不需要有腦子，動腦方面都交給我來做，你們只需要執行我的命令就行了。
之所以弘化公主這麼做，就是爲了加強中央集權，這些酋長在地方，那是相當有勢力的，等於就是土皇帝來得，一般中央的話可都不聽，出兵還得求他們，可是這對於如今的吐谷渾而言，那是致命的，如今的吐谷渾必須團結一心，纔有可能走出困境來，將他們留在中央的話，不但可以削弱他們的權力，還可以利用他們的威信，令地方上執行中央的政策。
至於會不會對弘化公主構成威脅，那話怎麼說來着，槍桿子裡面出政權，吐谷渾如今的軍事力量已經是損失殆盡，連自保的能力都沒有，內部就是鐸伏最具勢力，主要還得需要大唐的保護，而這兩方都是站在弘化公主這邊的，弘化公主留他們在中央，也不怕他們敢亂來。
那些酋長可都是大老粗來的，這方面哪裡是弘化公主的對手，他們以前可都是屌絲，沒有一個是貴族出身，他們也都希望有朝一日能夠當大官，因爲青海湖是吐谷渾最好的地方，他們以前待得地方，那簡直就是窮鄉僻壤，未開化的地方，不是很富裕，因爲好得地方都被貴族給佔了，弘化公主是完全滿足他們的需求，不但高官厚祿，還將以前大臣們的府邸，都賜給他們，你們趕緊接家人來住，享受人生的時候到了。
這些酋長也真是可愛，還真的寫信回去，讓妻兒趕緊過來住大屋，別住帳篷了，咱升官了。
重組朝廷之後，弘化公主就立刻召集樞要大臣，商議下一步該怎麼辦？
“臣等參見可汗！”
八個樞要大臣，站在殿中，齊齊向臺階上面的弘化公主行大禮。
雖說弘化公主是他們擁護上臺的，但是真正看到上面坐着的是一個女人，還是不免感覺有些怪異。
“國柱，各位愛卿請坐。”
弘化公主玉臂一伸，表現的彬彬有禮，因爲她是漢人血統，在曾今很長的一段時間內，宰相向皇帝行禮，皇帝也得回禮，只是隋唐時期，將宰相一分爲n個，那麼這個禮數就漸漸廢弛了。
等到鐸伏等樞要大臣坐下之後，弘化公主便開口道：“我認爲我們吐谷渾之所以有今日之慘敗，皆是上天對於我們的懲罰，因爲以前朝廷只顧着相互爭權奪利，不顧百姓死活，許多百姓都顛沛流離，居無定所，甚至於活活餓死，有此一劫，也怨不得誰。”
幾個樞要大臣非常認同，必須要批評以前的朝廷，但是他們也是剛剛上任，不會太拍馬屁，連高呼可汗聖明都不會，下面是一片沉默。
弘化公主也不在意，繼續說道：“因此我們必須吸取以前的教訓，將百姓放在最前面。”頓了頓，她又道：“如今吐蕃大軍雖已退去，但是卻給我們留下非常大的傷害，百姓們都還生活在水深火熱之中，光憑我一個人是無法拯救他們於水火之中，這就還需要各位愛卿的大力支持。”
這回鐸伏反應過來了，急忙道：“臣等願爲可汗效犬馬之勞。”
其餘幾人自然是有樣學樣。
“臣等願爲可汗效犬馬之勞。”
“能夠得到幾位愛卿的支持，我真是倍感欣喜。”
弘化公主笑着點點頭，然後正色道：“既然是以百姓爲先，那麼首先得儘快讓百姓恢復生產，讓百姓耕地、放牧，自給自足，我認爲關於這一點可以借鑑大唐建國初期的一些政策。將土地分給百姓，讓百姓能夠維持自己的生活。”
鐸伏道：“可是那均田制？”
弘化公主點點頭，道：“在此番戰爭中，我們吐谷渾的人口銳減，空出大量的土地來，我們可以將這些土地分給百姓，鼓勵他們耕地、放牧。並且，皇室會以身作則，將皇室佔有的九成牧場以及耕地分給百姓。”
此話一出，這些樞要大臣面面相覷，感到非常驚訝。
吐谷渾的皇室所佔土地那是非常之多，是吐谷渾最大的地主，因爲皇室全靠這些土地來養，吐谷渾跟大唐不一樣，沒有常賦的，這絕對是超級大手筆。
皇室以身作則，那他們能不以身作則嗎？
可他們爭的不就是這些麼，這一上臺，沒有得到什麼，首先將土地給讓出去了，這就很尷尬了。
弘化公主道：“是，我的確也希望各位能夠以身作則，讓手中的土地控制在國家律法規定之內。但是我會將滿朝文武的俸祿提升一倍，作爲給予各位的補償。”
鐸伏好奇道：“可汗，如此朝廷還有錢？”
“這我待會會說明的，吐谷渾之所以沒有亡國，全憑各位的支持，這一點我從未忘記，我也不會忘記的。”
弘化公主道：“但是我希望各位能夠明白一點，這皮之不存，毛將焉附，如果你們不希望我們淪爲魚肉，任人宰割，就必須使得國家富裕起來，一旦國家富裕起來，咱們纔會有好日子過。如果我們內部還各自爲政的話，那我們遲早會淪爲吐蕃的奴隸，難道各位希望這樣嗎？”
幾個樞要大臣又用眼神交流了一番。
鐸伏道：“那以前的貴族呢？”
弘化公主笑道：“人人都是如此，朝廷限定每個人該擁有多少土地。”
此話一出，大家立刻就都點頭答應下來。
首先，吐谷渾現在的確沒有什麼可失去的，再往下走一步，就是亡國了，如果這時候還不團結，那基本上就沒救了，而且皇室都以身作則，將土地都給百姓，那他們也不好意思佔着太多的土地，於是也點頭答應下來，反正皇室拿多少比例的土地出來，我們就拿多少比例的土地出來。
最最重要的是，他們都是新貴，是完全依靠這一場浩劫上位的，不是他們實力有多強，他們手裡也沒有多少土地，而且都是貧瘠之地，本來還想弄點土地回去，真正的良田都在舊貴族手裡，這樣一來，就極大削弱爲了舊貴族的勢力，保證了他們新貴的地位，而且，這土地一旦交出來了，肯定是受朝廷控制，權衡一番，穩賺不賠的買賣。
這個理由也非常高大上。
舊貴族不答應的話，那直接抓起來唄，正愁沒有藉口整治他們。
那人還真是厲害啊！弘化公主眼中閃過一抹笑意，又道：“如今我吐谷渾人口稀缺，這有土地也得有人去耕種，必須要珍惜每一個人，愛護每一個子民，包括奴隸，也只有這樣，全國百姓纔會支持我們，纔會勇於爲這個國家奮戰，因此我打算大赦，並且全國施行廢奴政策，同時賜予他們土地。”
這真是大刀闊斧的節奏啊！
他們這些大臣、酋長，爲什麼這麼屌，靠得不就是奴僕與土地麼，可弘化公主一上來就全部砍了。
弘化公主嘆了口氣道：“我知道這傷害了各位的權益，但是，我們必須要先渡過這個難關，我保證五年之後，你們的生活一定比現在更加富裕。而且我們皇室也會將僕從減少到二十人。”
鐸伏驚訝道：“這如何能行？”
皇室的奴僕才二十人，你開個宴會都開不起，這太丟人了，不能這樣作踐自己啊。
弘化公主道：“不瞞國柱，我也想享受，誰人不想享受，但是如果這一道坎邁不過去，再多的僕從也是過眼煙雲，一年之後可能就灰飛煙滅了，如今是非常時刻，自然得用非常手段，那麼多僕從伺候我一個人，產生不了任何價值的，何不讓他們去放牧耕地，增加國家收入，等到咱們富裕了，人口增多了，這人數自然是可以增加回來的。可當下，我們必須要全力振興吐谷渾，要有不惜一切代價的精神。”
這些樞要大臣聽着又頻頻點頭，國家都沒有了，土地、奴隸再多也將是別人的。
弘化公主道：“但是吐蕃人在大赦與廢奴之外，是吐蕃人給我們帶來了這麼的痛苦，他們是不可饒恕的，吐蕃人生生世世爲奴，我們必須榨取每一個吐蕃人的最後一滴血汗，讓他們開到修路，最苦最累的活都讓他們幹。”
這話聽着忒也解氣了，弘化公主要得就是這種效果，她必須要凝聚大家，那麼必須得樹立一個敵人，吐蕃人是每個人吐谷渾人的敵人，當大家用着共同的敵人，自然會凝聚在一起。
可是這又是收土地，又是廢奴，這些大臣們感覺來得有些猛，雖然他們都認同弘化公主的說法，現在他們是無路可退，一時還真拿不定主意。
賀真部是吐谷渾最大的部落，大家就看向鐸伏，皇室已經以身作則，你要答應的，我們也答應。
這一點鐸伏還真無所謂，不就是一些奴隸麼，他身爲宰相，位高權重，將來國家富裕，輕而易舉就能夠拿回來，而且他只能支持弘化公主的，就是因爲他率先站在弘化公主這邊，纔沒有讓祿東讚的奸計得逞，要是他落在吐蕃人手裡，那祿東贊肯定饒不了他，於是率先站出來，點頭答應下來。
那其餘人也答應下來。
弘化公主笑道：“你們放心，你們雖然失去了奴隸，但是也失去了稅賦，我打算免除全國上下所有人的稅賦，我會將收納稅賦的官署給廢除”
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