“趙仁本接替你爲三原縣令,他做事能力還是不錯的,臺省出身,爲人也較正直,不過這次試行新法,我們要小心謹慎,盯着的人太多,”
武家。
權力必須要有監管,得關進籠子裡,否則會無限放大和作惡。
僅靠個人自覺是不行的,尤其是涉及他們利益的時候。
“你是前任三原縣令,在地方上有十多年任職經驗,趙仁本負責做事,你帶人監督,咱們自糾自察,不給人口實把柄。”
新任檢校戶部員外郎劉仁軌連連點頭,“當初我任陳倉縣尉時,陳倉統軍府的統軍,在地方上幾乎成爲土皇帝,爲所欲爲,兇殘暴戾,無人能制,他不過區區五品武官而已,”
“地方縣衙裡的一編外的書手,對於平民百姓來說,往往都能決定生死。”
這些事情劉仁軌是很清楚的,比如說司戶佐,這在縣裡不過是個雜任,都不入流,可管着全縣戶籍錢糧,權力巨大,甚至這些人往往都是父子世襲,都說流水的官,世襲的胥吏,
這些地方衙門裡世襲的佐史,纔是掌握着真正權力的,這些人手段了得,膽子也大,而且往往是沆瀣一氣,他們家族還往往是地方上的宗族大戶,豪強地主,
一些年輕官員若是沒經驗,往往還容易被他們架空。
劉仁軌在幾地縣衙呆過十幾年,縣尉、縣丞、縣令都做過,很清楚這裡面的水很深。
“所以嘛,咱們既要三原縣衙放開雙手來試行新法,努力辦事,也還得由你從臺司帶吏員去監督這雙手,我們還要發動三原地方豪強大戶、府兵百姓一起監督,”
朝廷中央也是有三省各司其職,決策、審覈、執行,又還有御史臺專門監督百官,甚至在負責執行的尚書省,也還有尚書左右丞對六部進行監察和勾檢。
“朝中有不少人對新法攻擊反對,尤其是侯君集,對我還有私仇,這次也是百般想要找機會攻擊新法進而攻擊我,我們不能給他們這機會。”
劉仁軌聽後,立馬道,“請相公放心,我一定監察好。”
劉仁軌拿着武懷玉的手令,到三省六部,九寺五監御史臺,甚至是十二衛去挑人,挑那些年輕吏員,不能是那種油滑老吏,得還有幹勁的,最好是曾經有過軍中當兵經歷的。
有勳官的最好。
出京前,武懷玉面見了這支隊伍,朝廷各省部臺的人都有,也是方便以後跟各部門打交道了,
“這次借調你們去三原縣辦差,各位都是精挑細選出來的精英幹吏,你們多是有勳的令史,都曾上陣打過仗,或是軍中做過事,立有功勳的,本相也是軍伍出來的,對你們很親切啊,”
一衆年輕人,看着這位年輕的紫袍相公,也是很興奮,這位堪稱偶像。
要是允許令史小吏們選個人來拜,他們肯定要選武懷玉,從捉錢令史到宰相,誰不羨慕。
懷玉對這羣吏員也挺滿意,年輕,朝氣,眼裡有光,
都是想做事的人。
“這次對你們來說,也是個難得的機會,只要這次差事辦的好,那麼我將舉薦你們入流,”
一句話,讓大家差點歡呼起來。
流外出身的胥吏,哪怕是幹到三省的令史,也頂多是流外三至五等,
可就算幹到流外最上等的勳品,吏也是濁流,
想要升入流內,那可真是難上加難,萬里挑一。
之前令史們入流最好的一條通道,就是捉錢,捉錢捉的好,爲衙門搞錢多,那就能得到入流機會,可有這個捷徑後,能做捉錢令史的又往往是權貴親朋友故部門生等,一般令史又沒了機會。
後來這條捷徑乾脆被朝廷取消了,
流外吏想入流爲官就更難上加難了。
很多吏員幹到後面就油滑了就混了,最關鍵的還是上升通道被堵死了,乾的再好一輩子也就這樣,既然升遷無望,那就純混點薪水,有機會便要撈些油水了。
“新法試點,十分重要,聖人極爲看重,現在抽調你們下去,主要是負責監察審計,也是學習經驗,等到明年擴大試點範圍,到時你們中表現好辦事能力強的,自然要委以重任,到時就算不說授縣尉,但先授個曹佐、錄事也是必然的,再把試點差事辦好,升入流內,做個縣尉也是可以的。”
誘惑,
十足的誘惑。
雖然說那些明經、進士考中的士人,在經過守選後,參加吏部銓選合格後,一般最低的也是縣尉起家,
但對許多出身一般,又走的流外胥吏路線的這些人來說,有生之年,能夠突破那道屏障,做上縣尉,那太誘人了。
哪怕有些胥吏乾的好,收入不菲,權力不低,但終究上不得檯面,胥吏就是胥吏,幹到政事堂的胥吏,也是胥吏,但做了縣尉,那卻能改變家族的門第,對子孫未來都大有影響幫助。
懷玉給大家也是畫足了大餅,
然後就是給了些實際的好處,光畫餅也不行。
“我向聖人申請了一筆經費,大家下縣辛苦,顧不上家小,所以每人現在發一套衣服鞋帽,再配頭騾子代步,
再發兩千文錢,三石粟,”
這些真金白銀髮下去,也能讓吏員們安心下縣,不用擔心京中家小吃用。
他還承諾,到了縣裡,吃住衙門負責,另還有騾子草料錢、鞋錢等補貼等,總之下縣不僅前途好,待遇也絕對比他們在京城時好,甚至該有的一些福利、補貼也會有的。
他武懷玉要求也就一個,到了下面認真辦差,不得收受好處、索要賄賂,誰要是敢亂來,武懷玉不僅要解他們職,還要把他們流放邊疆。
在長安吃了一頓飯,武懷玉還親自當老師,與劉仁軌好好的給他們集訓三天,講了三天課,主要是講紀律。
三天後,懷玉進宮向皇帝辭行,
“好好幹,朕對你們寄以厚望。”李世民拍着武懷玉的肩膀,新法推行勢在必行,李世民也是那種急性子,既然認準了方向,那就不再猶豫的行動。
“你是朕的先鋒,在前面儘管衝殺,朝中有朕和玄齡、戴胄他們,”
對於新法,朝中支持的是房玄齡、戴胄、長孫無忌、李靖、張亮等,而持反對意見的是蕭瑀、溫彥博、魏徵、侯君集等。
大臣們也是支持反對者都有,
但因爲皇帝這次表明出強烈的支持新法的態度,所以雖然反對者不少,但這個事情仍然還是在推行,並且已經在三原試點。
除非出了什麼大漏子,否則這個事情會一步步推開。
現在朝野上下都在盯着三原,都想知道三原這新法試點,能弄成什麼樣,中間又會發生什麼,
有人期待成功,有人盼着出亂,還有人在暗中搞事。“大膽去幹。”
“謝陛下支持。”
武懷玉之前幾度辭相,甚至還把侯君集暴揍一頓讓皇帝罷他相,就是覺得皇帝太急,太急就容易出亂。
可皇帝心意很堅決,武懷玉還是逃不過,好在皇帝終究也還是聽進些勸,最終決定只先在三原試點,
這也算是給了武懷玉面子,也給了武懷玉一些時間。
現在把三原縣試點這事交給他來主管,他必須全力以赴。
皇帝其實也並不是那麼好講話的,不能一而再再而三的拒絕皇帝,
“太子昨日還跟朕說,要跟你一起去三原試行新法,朕拒絕了,”
武懷玉明白皇帝心思,推行新法這個事,風險還挺大,三原縣現在更是漩渦中心,皇帝帶頭推動新法,就已經有些急了,
皇帝不能讓年輕的太子直接捲進去,萬一這事出了問題,對太子的名聲是個很大的打擊,這話甚至也有幾分萬一幹不好,到時得武懷玉背鍋的意思。
出宮,
與劉仁軌帶上一衆吏員一起跟着出京,
武胖子也騎了匹五花馬跟着同行,他從幽州回來後,閒了一段時間,皇帝新授他諫議大夫,
這是正五品官,
和散騎常侍一樣都是諫官,諫議大夫五品也被稱爲小諫,散騎常侍三品被稱爲大諫,權力還挺大。
在貞觀朝,諫議大夫的職權提升了,被允許參與國事朝政的討論,中書門下及三品以上入內平章國計,必使諫官隨入。
諫議大夫對軍國機要的全過程進行監督,且隨時進諫。
諫議大夫在中書和門下省都各置二員,他們平時雖受中書令和侍中管轄,但卻也負有監督中書令起詔,門下省審覈的職責,
而他們本來就有隨時進諫的權力。
武胖子別看好像沒啥本事,但畢竟做過幽州長史,參加了北伐之戰,也立下軍功,這次跟着懷玉下三原,職責當然是隨從宰相、監察諫議,當然,堂兄跟堂弟,這更是派來協助輔佐懷玉的。
一行人抵達三原新縣城龍橋,趙仁本也是帶着一衆衙中官吏前來迎接。
武懷玉讓隨從把從長安帶來的銅錢、絹帛從馬車上卸下,堆成了一座小山,對着三原縣一衆官吏們道,“這是聖人賞賜給你們的,”
然後又拿出一張單子,是新擬的縣中編外胥吏衙役們的工食錢,雜料補貼等,每人都有,多者每月三石米,少者一石半,另外還有銅錢,以及一些補貼,
而官員和經制吏自然更多。
總之,算是普漲薪資,福利大增,當然這是明面上的,以前縣衙的編外吏是沒有俸祿的,說是公廨錢糧裡發放,可多者一石,少者才六鬥,這點收入哪夠,因此都是要靠灰色收入填補,實際收入十倍甚至百倍都有。
小吏大貪,早是公認的事實。
士有爵祿,則名重於利;吏無榮進,則利重於名。
武懷玉今天不僅給三原胥吏們直接漲薪加福利,而且也給他們畫餅辦事好可以舉薦入流,
”每人發兩千錢,三石糧,另給一套衣帽,騾馬草料錢、鞋錢、飯錢另有補貼·······“
又是真金白銀當場發放,
”聖人洪恩,大家當銘記於心,這些賞賜你們收下,但從今天起,再有人亂伸手,可就別怪本相不客氣了,“
第一件事,重新清理整理戶籍,之前有問題的,趕緊改,若是十天後,武懷玉帶來的人查到問題,那後果就很嚴重了。
”若實籍有一人不實,則官司解職,“
”三原縣全面貌閱,閱其貌以驗老小之實,查覈有無低報年齡及僞報老病種種,戶口不實者,里正、村正流配遠方,大功堂兄弟以下,皆令另立戶籍,以防隱匿。
戶口有一個不實者,官司解職。
凡檢舉揭發,查明屬實,則令被糾之家代輸賦役。“
先清查戶籍人口,等這項搞清楚後,再來清查覈實財田畝產,定戶等。
三原縣官吏和地方先自查,然後劉仁軌帶來的人監察審計,要確保戶籍人口、家庭財產數量等都準確無誤,爲真正改兩稅法徵收提供準確依據。
戶口、財產、然後是田畝,一步一步來,
看着那一堆堆的錢帛,
然後再看看武相公身後那一隊隊鐵甲森森的精銳北衙禁軍將士,三原縣衙的官吏,都不由的喉頭髮緊,他們知道,這次武相公是真正的要來動真格的了,
人口始生到三歲爲黃,四到十歲爲小,十一到十七歲爲中,十八到六十爲丁,六十歲以上爲老。
武懷玉要求三原縣修訂一份全新的戶籍檔案,以前的都不做數。
再申火耗歸公,
以後火耗只准加收兩成,且要入公賬,這筆火耗,不能再由這些官吏隨意私徵,使用。
一切都要變的正規起來。
”十天,之前沒弄好的,趕緊都處理好。“
武懷玉給了縣中官吏們十天時間,其實就是之前違規收了好處的,該退就退,登記的戶籍人口、田畝等信息不實的,抓緊改正。
現在改了,武懷玉不追究。
但要是不改正,十天後劉仁軌他們開始監察審計,查出來了,那可就是要從重處置。
武懷玉剛纔也直說了,被查出來要從重從嚴,直接舉家流放邊疆,不管你們是不是縣中豪強大戶,反正現在邊疆地廣人稀,關內京畿卻是人口密集。
”趙縣令,讓食堂今天殺豬宰羊,咱們這兩拔人馬,也好好聚下餐,“