遼東戰果陸續傳來，大體的情況彙總了軍報和地方奏書之後，身在中樞的杜如晦立刻就向皇帝進言，裁撤定襄都督府，改置州縣。
當然杜如晦不會提出改設羈縻州這種腦殘議案，如今的遼西漠南還有東部草原，蠻族的人口數量從貞觀三年之後，就控制在了一個微妙的水平線上。這種事情，普通百姓是察覺不到的，甚至朝廷重臣中那些不能參政知事的，也不會知道契丹有多少帳丁口，有多少圈牛羊。
不僅僅是契丹，南遷的室韋，向西歸附的靺鞨，有多少人馬，是要通報給鴻臚寺的人，然後鴻臚寺的人一式三份，一份自己留底，一份交由定襄都督府等邊軍，最後一份，是交由皇帝保存，內侍省和秘書省各有抄錄。
掌管錢糧的民部，反而是一無所知的。
不過，當羈縻州被打散，蠻族瞬間被強行漢化，或者類似大洛泊的核心建設，那麼這些數據，又會轉交給民部。
戴胄能夠迅速擺正位子面對張德，其中的一條重要因素就是：張公謹這個有名的老好人，居然有辦法讓契丹、白霫等遼西蠻夷，部族丁口能夠穩定地下降。
會殺人的驍將，在長安戴老闆見的多了，但像張公謹這樣幾近“十惡不赦”，卻有美名遠揚的，實在是……少之又少。
“克明，撤督府，置州縣，當時時機可否？”
李世民眉頭微皺，手中盤着兩顆象牙做的圓球。倘若老張在這裡看到的話，應該不難發現，這是沒有寫上編號的檯球。
嘎啦嘎啦作響，杜如晦就像是沒看到老闆在那裡盤弄象牙製品，當然杜天王更加不會去琢磨老闆是不是違反了“沒有買賣就沒有殺害”的人文主義關懷，他只想跟自己的老闆強調一點：“陛下，今時不同往昔，彼時契丹諸部人口鼎盛，勝兵十餘萬。灤河奚人遷徙之所，亦有契丹二部盤亙。定襄都督府數年經營，臣查閱奏本之後，甚是訝異。若奏疏無誤，貞觀五年契丹部衆，當在五十萬以上。”
杜如晦平靜地闡述着一個數據，李董一愣：“五十萬？”
“此類所計，不過土護真河至渤海一隅。臣大膽揣測，契丹、奚人及二族別種，當有百萬之數。”杜如晦面色如常，“突厥敗亡，餘部或有歸附，頑抗之徒，多爲室韋契丹等部所並。臣所言今時不同往昔，乃是草原部衆吞併興聚之變化，已一去不復返。”
草原上的廝殺吞併，不論是東方文明還是西方文明，其實都差不多。赤裸裸的適者生存，強者爲王。這也是爲什麼草原民族的父系血統來源極其複雜，和中原漢羌諸苗完全不同的緣故。
突厥敗亡之後，以李思摩爲首的投降派有兩個顯著特點，一是對外，也就是中原王朝卑躬屈膝，二是對內，也就是突厥族人殘忍血腥。那些既不想卑躬屈膝，又無法直面殘忍血腥的部族，夾雜着氏族仇殺的感情因素，就搖身一變，祖宗變成了鮮卑或者匈奴。
然後就能堂而皇之地跟東胡後裔談一談合夥的事情。
如果沒有張德這條亂入世界線的工科狗，契丹或許會因爲這一時的部衆人口爆炸，具備了呲牙咧嘴的資格，而中原王朝，也會因爲擔憂契丹八部咬人，在遼西各地施行羈縻統治。
那麼過了數十年數百年，兩頭通吃的契丹人，或許會在某一個恰當的時機，乘勢崛起。
然而亂入的某條江南土狗，讓他的同族叔叔在風流瀟灑迷倒萬千少婦的同時，也莫名其妙地貫徹了“藍海市場就是爽”的概念。
於是本該人口爆炸的契丹八部，在被張公謹威逼利誘肢解成二部之後，又直接在一場徵遼戰爭中，打掉了三成戰兵。
整個過程中，定襄都督府扮演的角色，就是人口販子背後的金牌打手。而大賀窟哥這條原本驕傲的灰狼，現在連土狗都不如，只能卑微地惶恐地看着曾經的族人背叛契丹同族的旗幟。
然後，那些族人，那些反叛的別部契丹，就被打上了反賊的烙印，扣上了“不臣”的大帽子。
最後的結果，無非是作爲一個健壯的勞力，在礦山挖礦至死。
杜天王是知道遼西在做什麼勾當，自己的大兒子杜構和張操之在玩什麼小把戲，他也一清二楚。
在續命的那兩年，杜天王雖然要死要死沒死成，但也明白了一個道理：有權不用，過期作廢！
貞觀名臣……貞觀名臣怎麼了？貞觀名臣就不吃飯了？貞觀名臣就不能照顧自己的族人了？
更何況，房謀杜斷都是在合法的範圍內玩着皇帝可以容忍的套路。
如果說江南土鱉是因爲社會結構上的超前見識，使得他毫不猶豫地爲了小霸王學習機的誕生放棄了千古一帝天可汗，那麼房謀杜斷就是不但享受到了一代名臣一代名相的殊榮，更是在忠君任是之餘，讓自己的子孫不至於在自己嗝屁之後就被清算。
總之，要死要死沒死成的杜天王很感慨：不能讓孩子輸在起跑線上！
杜天王對二兒子杜荷信心十足，他堅定地相信，只要自己一死，這個兒子一定能夠拉整個家族下水，然後一起死。杜二郎有這個能力，作爲杜二郎的爹，杜如晦對此堅信不移。
所以，在老張忙着挖帝國主義牆角，希望廣大權貴階層儘量走向“共和”，當然了，貴族共和還是世家共和還是什麼其他什麼新貴共和，都可以。在這麼一個挖牆腳行徑的同時，杜天王也不是閒着沒事幹的。
家族興盛擴張，杜氏沉浮百幾十年，杜天王連和親叔叔拔刀相向都做過了，還有什麼好怕的？所以，他需要杜氏能夠參與到徵遼後續的瓜分狂歡中去，同時又能夠不沾染葷腥，再同時，還能讓皇帝倚重自己的“決斷”。
河北道、定襄都督府、遼東，北地的拼圖就這麼串聯起來。工科狗把登萊、東海加上，稱呼爲環渤海經濟圈。
杜天王不知道什麼經濟圈不經濟圈，但他知道幾樣東西，在這一塊地方，因爲石城鋼鐵廠，因爲大洛泊，因爲登萊滄州諸地港灣碼頭，使得這一個地區，不僅僅有便宜廉價的勞力，還有華潤號這等驚人的財貨，以及扔在那裡數十年沒人折騰的土地……
於是，儘管大唐的宰相沒學過經濟學，但他在長安城，也能搞明白萬里之外的勞動、資本、土地三樣東西的重要性。
當張德還在養傷，擔心着鄭觀音是不是要攀扯他的時候，朝廷又出了決議，赤山以北，大洛泊以東，增設鬆州；饒樂水以南，遼水以西，增設漠州。二州草場重新編輯造冊，以賞軍士，制度有類永業田。
這個政策對河北道以南的人並沒有吸引力，但是對於河東河套河北早就見識過青料好處的燕趙幽冀之輩來說，不啻爲一夜暴富的福音。