兩百萬人口的城市，且不說城市的階層分佈如何，僅僅是要維持兩百萬人口的穩定，就已經是相當考究地方政府的管理能力。
貞觀朝以前的經驗，也就是百萬人口。這差不多就是農耕條件下的極限水準，超過這個數量，每增加十萬人口，需要配套的各種官吏、服務人員、資源……就不是按照十萬人的規模來增長。
歸根究底，在農耕時代的各種工具水平約束下，交通物流是有物理上限的。牛車不可能拖拽十噸二十噸的貨物，烏篷船不能像重載列車一樣污污污幾十公里，土地產出也不會跟撒了金坷垃一樣畝產一千八。
再加上官吏選拔需要的制度建設，背後隱藏起來的教育篩選，種種條件多重作用之下，才演變成了長安洛陽這種典型的古代帝國都城規模。
當社會生產力大大提高，才能隨之而變，於是就能擴充城市人口，兩百萬、五百萬，乃至千萬人口規模的超級都市。
但即便是老張非法穿越之前，真正能夠流暢運轉百萬城市人口的國家，也依然是少數。
這也是爲什麼當武漢人口踩在兩百萬這個數量上的時候，不管中央還是地方掌控教育的巨頭，無論他們願不願意，都認可武漢把教育權下放，甚至還進一步普及醫療衛生機構、加強基礎設施建設。
現實需要會倒逼制度變革，這不是某條工科狗的個人意願，而是兩百萬人口的“集體意志”，哪怕明白其中道理的人，可能僅僅是武漢官商集團的精英。
但是，想要阻撓這種“自然而然”的變革，是需要付出代價的。要麼和武漢兩百人口打一仗，通過暴力手段來強行抑制，要麼就只能放任自流。
貞觀二十三年早就不是貞觀一二三年時期的“一窮二白”，已經頗爲有些家當的地方巨頭，跟武漢這幫臭土鱉火併，大概是不情願的。
倘若朝廷自己下場，他們倒也願意推波助流，有錢的出錢，有力的出力，什麼都沒有，吆喝兩聲助威也是可以的。
那麼，當選擇妥協的時候，“道德”上就會出現滑坡，尤其是精英階層。其心理轉變，大概就是從鄙視土豪變成和土豪共存最後變成和土豪勾結……
正如竇氏玩狗，就是這個套路。
沒有武漢，他們玩狗不如玩蛋。
但有了武漢，他們玩狗，就能玩出開元通寶，玩出貞觀銀元，玩的就是一筆筆貨真價實的錢。
儘管幹得事情實在是上不得檯面，做“掮客”，原本是竇氏比較鄙視的事情。
然而看在開元通寶的份上，只要錢到位，出來賣都行。
竇氏在貞觀朝除了出駙馬、太常寺卿、民部尚書之外，捏着鼻子，在洛陽宮，也拿下了“狗監”的位子。
整個大唐能被堂堂正正稱作“狗官”的人家，只有竇氏。
當敦煌宮新的一批軍犬採購清單上報之後，竇氏當打之年的精英子弟，陸續抵達了武漢。
其中就有前民部尚書竇靜之子竇孝正，放各堂口竇氏圈子裡，竇孝正都算得上正牌竇氏精英。皇親國戚、功勳之後、豪門公子……總之，江湖地位放中央勳貴圈子裡，也是不怵哪路豪強。
竇孝正老子死得早，“窮人”孩子早當家，原本混個草原出口貿易，在河東河套，竇氏基本盤還是不錯的。只可惜，竇氏別人都可以，偏偏竇孝正不行。
因爲竇孝正他老子竇靜當年狂噴蠻子，“臣聞夷狄者，同夫禽獸，窮則搏噬，羣則聚鹿，不可以刑法繩，不可以仁義教。”，當年竇靜就是這麼直接，跟溫彥博打過配合，也給長孫無忌打過下手，是個左右逢源但嘴巴很甜的老哥。
就憑竇靜這麼噴，給李皇帝做了忠犬爪牙的李思摩，就沒可能給竇孝正好臉色，於是乎，“窮則思變”，竇孝正北上不行就南下。
還沒到南方呢，就聽路上的武漢老哥時常感慨“老子真是日了狗了”，這讓竇孝正茅塞頓開，爲什麼我不嘗試日狗……不是，玩狗呢？
原本尋思着，就是爲了生存，人是要生活的嘛。
只是萬萬沒想到，做了“狗官”之後，這小日子還真就不一樣起來。偶然年入破萬之後，竇孝正虎軀一震，心說這日狗的買賣要得，年入破萬之後，還不得換個小目標？
竇孝正心想我先定個小目標，比如掙它一個億。
日狗想要掙一個億，難度係數不小，於是竇孝正又尋思起來：爲什麼我不從武漢多搞點狗呢？
然後竇孝正就以“狗官”的身份，跟兵部接了頭，還通過竇氏的關係，跟駙馬圈拉了家常，跑去太上皇那裡蹭飯辦年會的時候，認識了郭孝恪。
老郭除了上馬能治軍下馬能治國之外，相聲也說得好，拍着胸脯就表示，老夫在西域怎麼說也是二把手，日狗這個事情，老夫比你熟。
二一添作五，看上去虧了，但竇孝正的收入當年就翻兩番。
誰叫兵部在敦煌宮做了“試點”呢？
狗也有了專門的口糧，這上哪兒說理去？
只是軍獵犬終究只是“高端市場”，想要賺更多，還是要看“衝量”，於是竇孝正到武漢轉了一圈做了考察。
市場調研之後，竇孝正又尋思起來：武漢婦產科這麼發達，爲什麼我不把外地的孕婦產婦送來武漢呢？
這生意是典型的“一魚兩吃”，既賺了“掮客”的佣金，還通過武漢的地方政策，賣狗賺錢。
畢竟只有武漢“本地人”才能免費獲得官方指定認證小狗一隻，而外來待產的孕婦產婦，就沒有了這個“福利”。
竇孝正在賺取“待產”介紹費的時候，順道宣傳了一下武漢的政策，這多少讓孕婦家庭琢磨着，不能讓人小瞧了去。
再說了，買狗得掏錢，怎麼地也算是爲“地上魔都”事業添磚加瓦。
至於狗的來源，買就完事兒呢，買狗還管狗主人是哪裡來的？
玩狗的高端市場和大衆市場讓竇孝正盤活之後，貞觀二十三年入夏之後西南新政，讓竇孝正又看到了“商機”，於是乎，“狗官”按捺着激動的心情，找上了某條忙得不可交，聽到“狗官”來意之後一臉懵逼的某條工科狗。
“孝正，照你的意思，莫不是要在矩州養狗？”
“如今‘狗監’沒甚意思，這光景，西南既然要開茶馬道，有馬就得有狗，山高路遠的，這林子裡還有豺狼虎豹熊羆豬玀，有狗沒狗，這是兩回事啊。再說了，我也打聽清楚，皇后拿捏着冉氏，這西南的營生，那就不姓冉。”
“……”
爲了養狗，你他媽還真是挺拼的，不愧是“狗官”。
雖說老張覺得這事情很蛋疼，他堂堂江漢觀察使，專門跟人討論怎麼養狗，這實在是有點滑稽。
只是竇孝正說的不差，山區行動，狗當真是必需品，關鍵時候，就是口糧。雖說好狗難求，但大差不差訓練出來的獵犬，湊合着用，也是綽綽有餘。
茶馬道上的山獠、土蠻極多，有些小寨子冷不丁會出來搞一把活，靠人來警戒，遠不如狗好用。
思來想去，老張覺得這玩意兒也算是雙贏，狗利國家生死以嘛。
於是老張便道：“武漢養狗場，孝正若是能弄幾個官帽子來，這事情，便好辦。”
“包在我身上！”
竇孝正胸脯拍的震天響。