清初之時，楊廣五兄弟，除了太子楊勇一直呆在京城。其它的四兄弟，也都和漢時一樣，被分封到了各地。楊廣的封地就在揚州，在那個地方呆了十幾年，所以他對於揚州有種特別的偏好，當了皇帝后，還數下揚州。
但是到了楊廣當皇帝后，只有三個兒子，還早早死了一個，剩下的一個還在吃奶。唯一的一個成年兒子楊睞，以前也曾經分封到地方，仁壽中，拜揚州總管沿淮以南諸軍事。楊廣登基後封齊王，增邑四千戶，大業二年，尋轉豫州牧。第二年，轉雍州牧，尋徙河南尹、開府儀同三司。
楊睞長的帥，美容儀，辣眉目，頗涉經史，尤工騎射。不過他長大後結識了不少如同宇文化及這樣的人物，徹底的成了一個浪蕩皇子。
後來太子亡，當時楊廣只剩下了他這麼一個兒子，朝中大臣都上書立楊睞爲儲君。不過楊睞那時早已經成了一個荒淫皇子，平日裡無惡不作，他的齊王妃是民部尚書衝之女也，早卒，楊睞遂與妃姊元氏婦通，遂產一女，外人皆不得知。
楊睞專門找了一個看相算命的給大姨子看相，結果看相的說“此產子者當爲皇后，王貴不可言。”從此楊睞就真的認定自己將來是太子了，更加的荒淫，最後終於連楊廣都看不過去了，禁閉在宮中。
現在楊廣已經和蕭嬪生了一個兒子，雖然小，但是十分聰明，對於楊睞已經放棄了。此時一聽到虞世基的話，也不由的沉思起來。楊睞雖然荒淫，但好歹是他的兒子。他就這麼兩個兒子既然已經不打算將來讓他當太子，那還不如把他打發到偏遠的遼東去，也算是放逐了，而且如此一來有一位親王坐鎮遼東，相信也能安定遼東。
虞世基和齊王有過交情，他這也算是爲齊王出力，幫他一把。但是其它如宇文化及等人卻是齊齊驚訝了一聲。把齊王安排到遼東，這就已經等於是分封齊王了。親王坐鎮地方，這在王朝初建時是有好處的，因爲那能幫助〖中〗央鞏固地方政權。但是現在是什麼時候？當初皇帝的幾個兄弟分封地方一個最後扯旗造反了，還有兩個也有這意思。
就是楊廣也是靠着在地方結交的勢力，最後才能廢了太子。
眼下趙王纔不過五歲齊王卻已經有二十八歲，把齊王分封到遼東去，那將來誰知道會是個什麼局面。很有可能這就是一個取禍之道。
雖然宇文述等大臣也知道楊廣這是在準備爲將來趙王爲儲做準備。但是把齊王放出去，這將來弄不好，就將成爲諸侯與新皇的皇權之爭了。
宇文述起身道“陛下，如今天下早已經是三省六部〖中〗央集權這個時候再將親王坐鎮地方，那必將不利於朝廷〖中〗央集權這是個不好的先兆，請陛下三思。”宇文闕早已經將籌碼下到了年幼的趙王身上，這個時候，他可不願意看到事情還起變數。最好就是將齊王一直關在宮中，和蜀王楊秀一樣。
楊廣就是一個乾坤獨斷之人，一旦他決定了的事情，要想再改變卻是十分艱難。他就這麼兩個兒子，既然打定主意放棄齊王。他就不願意這個兒子一輩子被關在宮禁之中，把他放到遼東，也讓他做一個享福閒王吧。
“宇文愛卿多慮了，齊王去遼東，朕不過是不願意看着他這一生就這樣幽閉宮中。放他去遼東，朕也只坐給他監察之權。他無權干涉遼東地方軍政事宜，不會有什麼影響的。朕意已決，你們就不要再說了。好了，時間也差不多了，回殿內朝會吧。”楊廣揮一揮衣袖，將其它還想要說話的大臣制止了。
皇帝再次上朝，衆大臣山呼萬歲。
楊廣笑着點點頭“衆愛卿平身”
“今日，朕要公佈一件大事，自元德太子早薨，東宮儲君之位一直空虛。東宮爲一國儲君，關係到天下社稷。長久空虛，必然會讓天下不穩。朕考察良久，趙王杲宇量弘深、謙卑仁孝。朕決定，立趙王楊杲爲東宮太子。”
楊廣的話一出，真是羣臣驚呼。太子楊昭去世已經七年，七年來儲君位置一直空虛。原本衆人都以爲當時唯一的皇子楊睞會是太子，哪料到最後卻反而獲罪被禁閉。如今七年過去了，哪曾想，皇帝突然立五歲的趙王爲太子。才五歲的孩童，又哪能看出什麼宇量弘深來。
緊接着楊廣繼續道“剛纔內史侍郎虞愛卿直言，由親王坐鎮遼東。遼東剛剛平定，正需要皇室宗親坐鎮，所以朕思慮良久，決定改齊王爲遼王。併爲遼東觀察使，坐鎮遼東，督察地方！”
不少的大臣已經開始輕聲議論，今天皇帝還真是語不驚人誓不休了。突然間就把兩個兒子給定位了，五歲的趙王當了太子，年長的齊王等於發配去了遼東。
等到殿內監連喊數聲肅靜後，殿中大臣才安靜下來。
“遼東高句麗已平，至今日起，我大隋將在遼東分置七郡四十九縣。分別爲遼東郡、扶余郡、卑沙郡、國內郡、烏骨郡、平壤郡、新城郡。吏部自今日起，需立即拿出一份名單，調齊七郡四十九縣之各級官員，在三月內必須到任遼東地方。”一震接着一震，殿中的大臣們都覺得有些暈乎乎的了。
分派官吏到地方，那麼只要有個半年一載的時間，整個遼東就能劃…
入大隋〖中〗央朝廷的管理之中。而大隋朝向來是以文治天下，天下府兵雖多，但是錢糧器械卻是由各郡掌握劃撥。府兵雖然由兵部調兵，衛府掌管，但是如果沒有錢糧，一樣寸步難行。地方郡縣文官就是最好的監察各地衛府的機構，一有風吹草動，他們都能知道。
一上來三件事公佈完，接下來就是重中之重的遼東將士的處理了。
對於這些遼東兵馬，雖然楊廣有些防範，但是事關大隋的江山邊疆更關係到他楊廣的個人武功，他沒有理由因爲一點猜忌，就馬上把遼東棄之不顧。那樣的行爲，不是他一個自比秦皇漢武的君王所能做的出來的。
“此次平定遼東陳破軍及遼東行營十餘萬將士勞苦功高。有過罰，有功則賞。
朕從吝惜賞賜，之前朕曾經連續幾次封賞遼東將士。不過考慮到遼東距離中原太遠，錢糧運輸不方便所有朕最後和幾位大臣們商議，做了一個變通。”“自今日起，遼東行營就地解散，十餘萬將士全部轉爲府兵。在遼東七郡設立七十個鷹揚府共八萬四千人每府一千二百人。每府定正五品鷹揚郎將一位、從五品鷹擊郎將一位，其餘三位正六品越騎校尉、
三位正步騎校尉，一位從七品司馬、一位從七品長史另有六位從八品六曹參軍事，二十四位正九品隊正、二十四位從九品隊副。”按楊廣的計劃…，十萬遼東行營兵馬中只保留七十位正五品鷹揚郎將、七十位從五品鷹擊郎將四百二十位正六品校尉，七十位從七品司馬、七十位從七品長史。四百二十位從八品六曹參軍事，一千六百八十位正九品隊正，一千六百八十位正九品隊副。總共四千四百八十名各級軍官，相比於之前的一萬多名軍官等於裁判了四分之三。
而在從五品之上，每郡置正四品都尉一名從四品副都尉一名，所掌兵馬區別於府兵，爲邊關軍事郡兵。除此外，在一些重要的關口，還設軍鎮，鎮將軍從四品、副將從四品，長史、司馬各一人從七品，另還有六個各曹參事。
整個遼東七郡就有七都尉、七副都尉。另設九軍鎮，也有九位鎮將軍，九位鎮副將。楊廣如此一來，就將遼東行營中，所有正五品以上的軍官給安排了，十六個正四品，十六個從四品。基本上原先行營中總管以上的將領，都被安排到了這些職務中。
整個遼東行營一分爲三，一部份爲府兵，兵馬最多，有十二萬人。
一部份爲七郡郡兵，每郡三千人，一共兩萬一千人。一部爲九關軍鎮，每關三千人，兵馬兩萬七千人。府兵八萬四，郡兵兩萬一，鎮兵兩萬七，一共十三萬兵馬。
而所有原先給的那些散官，勳官，除了陳克復、李奔雷、李節、毛喜，還有毛翊等七人，還保留了散官，勳官、爵位外。其它的所有將士，不論高低，全部取消。包括毛翊、魯世深等在內的原先行軍總管一級的，全都成了各鎮將軍，或各郡的都尉。
封賞、軍餉，包括戰功賞錢，全沒了。楊廣御口一張，所有的一切，全換成遼東的土地。每位士兵授永業田120畝，口分田120畝，口分田死後得交還。另所有軍功按大小折算，由遼東授於土地。永業田、
口分田均不得買賣，但遷徙和身死無力營葬者可賣永業田。
而所有的軍官則不但同樣能授田，而且還有糧餉，並且還有按職務分配的職分田，正四品15頃，從四品10頃，正五品8頃，衆五品6頃，正七品四頃，從七品兩頃。正八品一百畝，從八品八十畝，正九品六十畝，從九品四十畝。所有職分田不準買賣，離職時交於繼任者。
另外對於遼東的那些民夫，皇帝也下令全部留在遼東，他們每人可以分得80畝永業田，80畝口分田。不管是士兵軍官，還是民夫，只要家中親人願意遷入遼東者，按人頭分地，男子15歲以上，授永業田20
畝，口分田40畝，婦人永業田20，口分田40畝，奴婢同樣授田。而且規定，家有一頭牛者，每頭牛多授五畝地，限四頭牛。
而對於中原百姓，有自願入遼東的，直接按人頭算，男子15歲以上，授永業田20畝，口分田40畝，婦人永業田20，口分田40畝。整個授田，因爲是新打下的遼人土地，所以楊廣倒是很大方，比之中原授田的數額大上不少。不過這些遼東之地，本來產出就低，而且大多是生地，需要輪種，所以一家人所得的田地，如果辛勤勞作，不受戰亂等影響，溫暖自足是絕對能保證的。如果在中原活不下去的，是絕對願意闖遼東，討條活路的。
看到宣旨官，一條條，一樣樣的，將遼東的將士、民夫等統統都算是給安排完了。錢糧實物賞賜一律沒有，全部換算成土地。就是那些戰死戰士民夫，所有的撫卹金也同樣換算成了土地。
整個遼東相當於中原江淮那麼大，可以說土地無數，特別是過了大粱河以南，那裡地勢開闊，土地更好。而如果再過了鴨綠水，那裡已經是平原了，田地肥沃且氣候和中原南方也相差無幾。這麼大一片的土地，現在只有遼東行營的士兵民夫三十來萬人，加上遼東的那些遼人也不過是百多萬人，這麼大片的土地，就是容納個五百萬人都沒有問題。
等聽完了所有的對遼東將士的安排，衆大臣也開始關心起陳破軍和李奔雷等四位行營最高將領的安排了。連宇文述等人都是一臉的期待，剛纔楊廣和他們商議了半天，最後也沒有說出個最終決定。
他們只知道，楊廣已經拿定主意，會把陳克復繼續留在遼東。但是遼東行營已經解散，各路兵馬全都分散，陳克復到底要如何安排，卻又還是一個未知數。
楊廣拿過一個手卷，遞給了一旁的宣旨官，宣旨官輕步上前，伸出雙手捧過楊廣手中的手卷。按隋制，聖旨必須經過中書擬詔，門下省封駁，尚書奉而發出。經過了這麼一個完整的程序，這纔是一道合法的旨意。如果沒有對過三省，甚至有一省沒有通過，他就不能是聖旨。
最多隻是皇帝手敕，而皇帝的手敕除了一些私事，朝〖中〗國家大事，皇帝的手敕是無效的。
不過到了楊廣的時候，他父親的那一套，已經被他弄的差不多跨了。三省中，正經主官都沒有了，哪個敢不通過他的旨意。所以此時這份手卷，卻已經等同於三省通過的聖旨。
只不過這份聖旨，此時卻是沒有一個人知道是什麼內容，只是隱隱的知道，這裡面就是陳克復等將領的封賞任命。