隨着過年，元宵的臨近，開封城裡逐漸掃去了去年的絲絲不安與緊張，氣氛漸漸熱烈。
開封城的百姓們，張燈結綵，來回走動，喜慶是隨處可見。
再多的矛盾，再大的擔心，至少在這一段時間，幾乎所有人的心態放鬆下來，慶祝新年。
三天後，紹聖元年，初三。
趙煦與章楶，許將以及沈括等人，來到了金明池。
金明池是半個人工湖，在大宋是赫赫有名，因爲這裡，曾駐紮着大宋水師！
這支大宋水師來歷久遠，還要追溯到五代十國的前周，也就是大宋前身。
歷代大宋皇帝，都會在年初後，在這裡，觀看水師表演，直到宋神宗覺得太過浪費，給裁撤了。
現在的金明池，沒有結冰，湖面冷冷清清，只有幾條破舊的好似隨時都沉沒的幾條船，其餘什麼都沒有。
趙煦與幾個人站在岸邊高臺，這裡是以往皇帝的觀景臺。
趙煦手揣在大襖裡，看着湖面，笑着說道：“仔細想想，我堂堂大宋水師放在這裡，成了娛樂消遣，不止是浪費，還有些好笑，你們說是不是？”
章楶，許將，沈括哪敢說話，這是歷代先帝乾的事情。
趙煦揣着手，感受寒風，轉頭看了幾人一眼，笑着說道：“說說水師的事。”
這件事是兵部負責的，許將側過身，道：“官家，水師總共需大小戰艦一百二十艘，威海的除了主力戰艦再建，基本齊備。水師兵員一萬二，已經在訓練。基地在建，糧草，兵甲，火炮等，都已運抵，預計今年後半年成軍，可出海試驗。泉州的還在進行中，預計要在明年底齊備，戰艦等還在建造……”
趙煦揣着手，靜靜的聽着。
水師的事，一直是趙煦計劃的重點之一，時刻關注着進展。
目前，趙煦準備建造南北兩支水師，額定人數是二萬四，戰艦兩百四十艘，配置火炮等火器。大宋水師荒廢的太久，幾乎要從頭來，好在，大宋在戰船，火炮以及兵甲等技術儲備方面已經足夠，只要有足夠的錢糧支撐，建造兩支水師不存在什麼大的障礙，就是成戰力，需要時間去訓練，錘鍊。
趙煦等許將說完，思索片刻，道：“對於軍種，要進一步細化。步兵中，有弓箭，盾，突擊，防禦等；騎兵有重輕之分；火器營也要細化，炮，槍，雷等。水師也是如此，既要海戰，水戰，也要能上岸戰……”
“我不是強調單一兵種，而是說綜合實力，軍隊打仗，需要多兵種配合，沒有突出哪一種的意思……”
“水師的重要性，在未來戰場中，會得到凸顯，尤其是我大宋與遼國，水師的作用，至關重要，要認真對待……”
“除此以外，水師也要承擔對我大宋海貿的保護，打擊海盜以及敵對國家的侵擾，我大宋海貿利益，關乎國運，不容懈怠……”
“水師成型之後，要南上北下，宣示國威。高麗，倭國，大理以及瞿越國等，都要走一遭，既是要宣示國威，也是要互設聯絡點，開通經貿往來，互通有無……”
“均田法實施，五年內，糧稅會收到巨大沖擊，商貿，尤其是海貿就會凸顯，要着力保護以及推進發展……”
章楶，許將躬身而立，將趙煦的話一字不漏的收入耳朵裡。
在大政上，都是互通的，沒有什麼事情是單獨的，海軍，已然成爲‘紹聖新政’的一大重點。
而海貿的重要性，會在國庫畏縮的情形，顯得更加的重要。
趙煦說着，就邁步，踏上了岸邊的一艘老舊的，好似要沉入水底的表演性質的戰船。
陳皮以及身後的禁衛嚇了一跳，要上前阻止。
趙煦擺了擺手，用腳試了試，站穩了又向前走了幾步，繼續說道：“打造水師是耗錢的，因此要格外認真。水師是用來打仗的，不是表演給人，博取一樂的。所以，戰船要堅固，武器要犀利，沈卿家。”
一路沒怎麼說話的沈括，連忙上前一步，擡手道：“啓稟官家，太學設有專門的水師院，主要是用來培養水師將領，研究戰船以及水戰的戰術戰略，武器裝備等。泉州水師的一應戰艦，火炮，火器，武器甲冑等，都由水師學院專門研究設計，全部全新，最好，最強……”
趙煦站在戰船上，觀看着其他幾艘鏽跡斑斑的戰船，點頭道：“這樣很好，在戰爭的戰略戰術方面，我們一定要走在最前面，要不斷髮展，不能墨守成規，故步不前，只有永遠走在最前面，才能保證國家強大，無懼外辱。我們要時刻保持銳氣，勇於開拓創新，發明創造，老祖宗建功立業不是靠躲在家裡空想，坐吃山空；我們也不能靠着老祖宗的餘蔭吃一輩子，老祖宗留下的祖制，解決不了我們面臨的問題……”
沈括，章楶，許將躬着身，作聆聽狀。
他們都是聰明人，其實很清楚，趙煦的話，不止是在說水師的事，根本目的，還是在說着變法的事，在不斷的勸說他們，降低或者去除他們心中的芥蒂與牴觸。
‘軍改’是‘紹聖新政’的最優先事項，但趙煦在其中摻雜了太多的屬於趙煦他獨有的、超前的想法；同樣的，章楶，許將等人也有着無法突破的‘祖制’以及‘平衡’制約。
這兩樣糾纏下，迫使主持‘軍改’的兵部與樞密院有些束手束腳，在很多事情上遲疑，猶豫，無法達到趙煦的預期。
趙煦站在戰艦上，說話間，餘光看了章楶與許將一眼。
他固然是皇帝，也不能一道聖旨，就讓讓人按照他的想法一一照辦，還得說服這些執行的人。
在這艘破爛戰艦上走了幾步，回頭上岸，看着章楶與許將，道：“北方的軍改，要加速，要儘早的完成，投入實訓，廂軍，番軍等該合併的合併，該撤的撤，我大宋要走精兵強國路線。冗兵這種現象，必須根除。南方，以江南西路爲試點，重點，認真整肅。朕知道，近來發生的事情，讓你們有所遲疑，朕要告訴你們的是，將來還會發生更多的事情，你們樞密院與兵部，要堅定意志，不能動搖。遲疑，敷衍，停滯不前，是對‘軍改’的背叛，是叛君禍國！”
叛君禍國！
這樣的罪名，已經是最大了！
許將與章楶臉色微變，同時擡手而拜，沉聲道：“臣領旨，謹記於心，不敢或忘！”