在章惇走後沒多久，太學以至於開封府內，發生了激烈的爭論。
爭論的焦點就是章惇該不該殺遼使。
支持的一方，認爲殺的好，大宋不可欺，遼國也沒什麼可怕的，又不是沒打過。
反對的一方，則認爲章惇脾氣太剛烈，應該懂得隱忍，暫時忍耐，先答應了，完全可以等打敗夏國再說。
雙方爭吵不休，輿論不止沒有一面倒的指責章惇，反而支持的稍微佔了點上風，尤其是以太學爲主的士子，幾乎是全力支持章惇，四處遊走，慷慨而談。
這些聲音由下而上，逆流到那些六部等的高官身上，不自覺的減輕了他們的壓力。
工部。
尚書值房。
王存正在寫奏本，不止是章惇擅殺遼使這件事，將章惇入仕以來，甚至是未入仕，兒時的各種傳言都搬上了奏本，洋洋灑灑千言，對章惇進行了全方位的抨擊。
他身前站着工部的兩個侍郎，二人面沉如水，沒有說話。
否管外面輿論怎麼說，章惇擅殺遼使，這件事不能這麼輕巧的放過！
“尚書！”
王存正寫着，王存值房裡的主事快步衝進來，急聲道：“戶部那邊的消息，據說，戶部要削減全國官吏的俸祿，幾乎是對砍。”
“什麼！”
王存筆頭一頓，猛的擡頭。
二位侍郎看向他，表情更像要吃人！
削減官吏俸祿可不是小事情，全國近十萬大小官吏，他們要是不滿，那引起的不會是小動靜！
“爲什麼？是章惇的主意嗎？”左侍郎怒目圓睜。
主事有些忐忑，道：“不清楚，我只是得到消息。據說，戶部那邊正在做預案，具體怎麼削減，還沒有定論。”
右侍郎冷笑一聲，道：“當初王安石就這麼幹過，鬧的天下大亂，而今又來，變法派是覺得我大宋還不夠亂，非要鬧得亡國才肯罷休嗎！？”
王存怒容滿面，低頭飛速寫好奏本，站起來就道：“我進宮去見官家。”
左侍郎連忙道：“尚書，這件事，官家未必知道，如果是章惇他們屬意，官家可能也不容易干預。”
右侍郎沉聲道：“除了官家，還有誰能阻止他們？”
左侍郎目光閃爍片刻，沒有說話。
作爲朝廷的高層，對於‘新法’的內容，其實是心知肚明。或許大部分出自於變法派，但很多內容，來自於宮裡那位越發不動聲色的官家！
右侍郎陡然醒悟，看向王存。
如果削減俸祿，是官家的主意，那王存去與不去又有什麼區別？
王存也想明白了，神色變化一陣，默默又坐了回去。
他看着手裡彈劾章惇的奏本，臉色越發不好看。
左侍郎，右侍郎等人好像冷靜了下來，王存手裡的那道彈劾奏本，似乎變得無足輕重，已不再重要。
值房裡靜了好一陣子，還是主事開口道：“尚書，斬殺遼使這件事，既然官家袒護，我們再怎麼做都行不通的。至於削減俸祿，讓別人去折騰吧。”
現在‘新黨’一家獨大，王存勢單力孤，何況又有官家在背後，他們怎麼針對都行不通。
而今，不是熙寧年間了，沒人能抗衡章惇。
左侍郎不甘心，卻又說不出什麼來。
主事見着，進一步的說道：“尚書，明天您就要出京巡查淮河，今年還要整修運河這麼多事情，不可耽擱啊。”
王存閉着眼，臉角難看，最終還是睜開眼，看着兩個侍郎道：“按計劃行事吧，衙門就交給你們了。不管他們怎麼鬧，我們做我們的事情，不要多摻和。”
這也是王存從呂大防到蘇頌的經驗總結，越是出出頭鳥，死的越快！
兩個侍郎內心喪氣，只能默默點頭。
……
‘章惇斬殺遼使’這件事，上有趙煦庇護，下有章惇的種種手段，輿論很快得到控制。
章惇的注意力再次迴歸‘新法’，先是在開封府召開會議，針對開封府的‘方田均稅法’進行新的佈置，在丈量田畝的同時，開始了‘人口登記’，力爭三個月完成初步計劃。
開封府以及十六縣的力量得到再一次充實，行政規劃迅速落實，政事堂與開封府的一道道邸報、政令頒佈，強力的推進既定計劃。
而六部在關注開封府的同時，各項計劃也在有序的推進。
尤其是十二路巡撫，陸續入京，六部尚書等密集的與他們談話。
接着，是蔡卞，章惇，甚至是趙煦。
到了四月底，這些巡撫算是配備齊全，在經過充分的考覈後，由蔡卞親自送出京，並由吏部尚書林希陪同上任。
這些巡撫的任務很重，他們首先要選擇官衙駐地，配備人手，在地方站住腳等等。
這個過程說起來簡單，但在極有的利益集團之上設置新的‘上峰’，這些巡撫，面臨的是十分錯綜複雜的地方頑固勢力。
五月初，太學一個實驗室內。
皇宮，御花園。
趙煦正在對他改進的水車進行試驗。
水車被水推動，通過‘繩索’牽引，後面是三個瓢形‘風扇’，以將水灌入另一邊的‘田’裡。
水車走動的很慢，灌溉入‘田’裡的水十分的少。
“效率低下啊，果然是閉門造車了……”
趙煦看着，不自禁的搖頭。
他的很多想法，並不難在原始的條件下落實，缺乏動力，也缺乏各種硬件。
“官家，章相公，蔡相公來了。”陳皮從不遠處走來，站在趙煦身後，低聲說道。
趙煦嗯了一聲，看着眼前的水車，道：“拆了吧。這個沒什麼實用價值，還是讓太學那些專業人士好好弄吧。對了，我讓你弄的泥沙之類的，弄來了嗎？”
陳皮道：“已經搬到瓦房裡了。”
趙煦點點頭，往回走，來到一處涼亭。
章惇，蔡卞來到的時候，就看到一身泥垢，水漬，滿臉泥塵的趙煦，正在拿起茶杯喝茶。
兩人都是一怔，上前行禮道：“臣等參見官家（陛下）。”
趙煦放下茶杯，擺了下手，道：“人都送走了？”
蔡卞躬身立着，道：“是。不過，臣認爲他們此去，形單影隻，怕是難有所作爲。”
趙煦目光在兩人臉上，道：“你們怎麼看？”
蔡卞道：“官家，臣等考慮，將轉運司，巡檢司等調歸巡撫轄制，增加他們的權威。”
趙煦聽着，稍稍思索，看向章惇，見他面色嚴肅，又沉吟片刻，道：“這還是不夠。這樣，將一部分廂軍，撥給巡撫衙門，兩路，總數一萬人以內，專門應對權職內的日常軍務、匪盜、緊急情況。非必要情況下，禁軍不出動。”
蔡卞細細考慮一番，猶豫着道：“官家，這是否有些不妥？”
大宋對地方向來極度警惕，根本不授予軍權，現在給一封疆大吏授予兵權，太過挑戰朝野的心裡底線了。