見王次翁拒不接受，又拿賦閒相威脅，徐衛假沒再逼迫他。但王次翁心裡明白，如今徐衛上臺，手握川陝權柄，恐怕也容不下他。就在“，川陝宣撫處置司”遷往興元之際，他主動交出了辭呈。但他卻不是交給徐衛，而是直接報到了杭州行朝，企圖藉此告徐衛一狀。
在還沒有得到朝廷批覆的情況下，他就滯留在綿州，拒絕到興元府署理公事。徐衛就勢發佈命令，解除其宣撫處置司“參謀軍事”，的差遣。至於張浚，紫金虎顧念着他昔年的舊情，沒有爲難他。但在興元府，徐衛找了長談了一次，希望他能作好自己分內的事。張浚此時也表示自己先前確實有錯，今後一定克守本分云云。
在拿王次翁開了刀之後，徐衛沒有再對宣撫處置司的其他四川官員作出變動。一來，新官上任，許多眼睛都盯着。如果動作搞得太大，難免給人留下不好的印象。二來，作爲陝西的後方，四川需要穩定。
但是鑑於本司的佐官，大多都是徐處仁作四川宣撫使的舊班底，爲了有效地控制四川政局，徐衛有意安插自己的人馬進入。王次翁被罷，徐衛就以自己的心腹馬擴爲“川陝宣撫處置司參謀軍事”，。
這個時候，徐衛也考慮既然自己作了川陝最高長官，還兼着秦鳳路經略安撫使和兵馬都總管有些不合適，打算辭去這個差遣，讓吳階接任。但轉念一想，自己雖說是長官，但畢竟沒有扶正，這說明杭州方面還有疑慮。
另外，川陝宣撫處置司畢竟是個臨時，或者說戰時的〖中〗央派出機構”以後萬一罷去也未可知。雖說在西軍將帥裡很多都是自己的兄弟，部下，但握着一路兵權總歸穩當些，遂作罷。
宣撫處置司遷到興元后，徐衛把家也搬到了這裡。不難看出，紫金虎急欲一展手腕，加強自己對四川的控制。眼下，四川在休養生息，陝西在恢復重建，大的矛盾沒有，一切都以發展爲主軸。
到興元后，徐衛想起了王庶給他推薦的趙開，於是張慶好生調查了這一下這個人。趙開”普州安居人，也就是後世的四川遂寧安居區，也就是說趙開是四川本地人，這跟張浚是一樣的。
這個人在宋哲宗元符年間就中了進士，在〖中〗央作過小官，也在地方上任過知縣，後來回到家鄉四川作“成都府路轉運判官”，。四川在宋代雖然叫得很普遍，但它並不是一個嚴格的行政區劃”而是指“成都府路、潼川府路、利州路、夔州路”，合稱“四大川路”簡稱“四川”。
在“，成都府路轉運判官”任上，趙開政績斐然，後又出任“都提舉茶馬司”，”專門負責四川邊境地區和少數民族“以茶易馬”，的貿易。有“，一鞋步而能運百貨”的美譽。
徐衛瞭解了他的履歷史後，十分欣賞。從前，劉子羽就比較善於理財”因此任他爲陝西轉運使，這個趙開看起來，比劉子羽有過之而無不及。徐衛隨後下令，徵召趙開至興元府備諮詢。
九月，徐衛又添一樁喜事。他的侍妾祝季蘭證實懷有身孕”這一來不得了，正室張九月悉心照顧就不用了，急於讓徐衛添丁的徐王氏則是隔三差五就往弟弟家跑。也不知道她是什麼眼神，祝季蘭肚子還沒有挺起來”她就認定是懷的兒子。徐衛雖然知道沒什麼科學依據，但還是很開心。
這一日”徐衛剛剛接待了西夏使者。李仁孝派人來質問，爲什麼熙河軍進攻仁多泉城，又吞併了桑濟城，還收了數萬帳吐蕃羌。徐衛強硬地答覆，說彝生者龍屢犯邊境，濟桑城主又窩藏其人，自然要施以懲戒。反過來，他又質問党項使者，爲何陳兵邊境？對方卻只能支吾地回答說，因爲大金賜地，增兵衛戍是常理云云。他遂讓使者轉告夏王，麟、府、豐三州，晉寧一軍，原是大宋領土，現在你們既然佔了，我別的不多說，只一條。折氏世居府州，其祖宗墳塋都在，希望你們善加看護。
徐家的祖墳被僞韓扒了，徐彰爲此憂憤而死，徐衛跟折仲古私交甚厚，而折家又跟党項人仇恨極深，他可不希望折家祖墳再被扒。西夏使者表示答應。
送走了西夏使者，徐衛剛喝口茶，便有佐吏進來報道：“宣撫相公，趙開趙提舉已徑等候多時了。”
“哦？快，請他進來。”，徐衛合上杯蓋，朗聲說道。
不一陣，只見一位官員快步入內。看到他，徐衛有些意外，因爲許多人都說趙開“極善理財，能力很強，徐衛想象中，這種人應該年富力強纔是。哪知進來這位官人，約莫已經六十左右了，鬢角已有白髮，背也不那麼直。而且徐衛在他臉上也沒看出來有大才者應具備的奇容異貌，倒是個神態慈祥，舉行有禮的老者。
“下官趙開，見過樞密相公。”那官人施禮道。川陝兩地的文武官員，對徐衛的稱呼比較混亂。跟他親近的武官，多以“太尉”，相稱，因爲這是最高軍階：宣撫處置司的幕僚，按習慣稱“宣撫相公”；跟他不熟悉的外地官員，則多以最高銜“樞密相公”，相稱：陝西一些官員，又有稱“制置相公”者。
“嗯，坐下說。”徐衛平視對方道。
趙開謝過，落座，徐衛讓他給他奉上茶水，隨口道：“久聞你名，早就想見見，只是一直事務繁忙不得空。最近你司情況如何？”，趙開剛端起茶杯，聽了這話又趕緊放下，答道：“此前，下官剛剛自吐蕃人處易得馬匹三千，已發往荊湖。”，“嗯？”徐衛面露疑色。我在陝西卯足了勁到處求馬，你這一買就是三千匹，怎地還送往荊湖？
趙開見狀，會意，馬上解釋道：“樞密相公，是這樣的。往常，川陝兩地茶馬互市，我方以茶易諸羌之馬匹，所得俱送東京，再分撥各地。自矢上南巡後，所得之馬便聽朝廷命令，直接送往各地。荊湖戰事霧要，因此近來所得之馬，俱付神武后軍。”
徐衛這才明白，四川買馬並非只爲本地，而是要供應全國。
“那光是你一司，一年能買多少馬？”，徐衛又問。
“茶稅每年可收兩百萬緡，買馬六七千左右。”趙開如實答道。
如果是旁人，聽到這個數字肯定驚呼，一年就能買六七千匹馬，那宋軍應該不缺騎兵纔是。其實，買來的馬並非都可充作戰馬，一些驁馬只能充作役用。此外，他一地買馬，供應全國，這個數字就微不足道了。
“如此說來，這茶馬互市倒是大大有利，既收了茶稅”又購入了馬匹。”徐衛說道。
本來以爲趙開會順着他說，不料，趙開卻道：“實情並非如此。”
“本帥最喜聽實話，
”徐衛道。
“置司榷茶，雖購得一些馬匹”然而弊端也明顯。從前茶葉未專買專賣，聽由商人自行收售，買賣還算公平。但自從置了茶馬司，收歸官營。邊境上大小官員爲飽私囊，一面將茶葉壓價收上來，再以高價販去另處，比如西夏。”
剛說到這兒，徐衛一提手：“慢，茶是戰略物資，而陝西與黨項人互市，並無一匹馬輸入，怎地……”，“正是因爲如此”党項人需要茶葉，又不願輸出戰馬”所以願出高價。有人看重此利，便將茶葉販往西夏。”趙開如實道。
徐衛越發不明白：“那茶馬司是有任務的，茶葉輸去了西夏，拿什麼去換馬？”
“不法官員往往發給羌人“兌券”上面註明欠了多少茶葉，先把馬拿過來，然後讓他們等來年。到了來年，只給兌換一半，又給空券，再等來年。羌人一日不可無茶，見此情形，多心生怨恨。前些日子，邊界上動亂，便是因此而起。”
徐衛將茶杯一頓，不由得怒上心頭。原來調兩千兵去彈壓民變，就是爲了這個。正惱怒時，心中一動，問道：“趙提舉，你可是茶馬司的主官，你起……”，難道他是在檢舉自己？
趙開一拱手：“下官上任不久，已發現本司弊端重重，積重難返。早就想稟報宣撫處置司，但王宣撫半引退，其他長官又作不得主。今日見樞密相公，方纔直言相告，請相公裁奪。”
徐衛也是剛上任，對這些事務本不熟悉，也不願裝懂，遂請教道：“那依你之見，該當如何？”，“也簡單，茶馬司獨立於外，難以監管。下字建議，最好是罷茶馬司，仍由轉運司買馬。如果不行，也要併入轉運司，由轉運使兼管。”趙開道。
徐衛不禁對他好感陡生，這人自己身爲茶馬司的主管，能不護短，揭自家弊端，難能可貴，怪不得王庶如此推崇。
但話說出來，只此一件不能證明多少。徐衛又跟他閒聊一陣，便將話題扯到四川賦稅上來。說自己總兵陝西，累次征戰，四川方面雖然竭力支持，但有時也出現拖欠的情況，所以現在打算加賦。
趙開聽了這話，竟慌得站了起來，連連擺手道：“四川民力已盡，分文不可加！”
“那有什麼辦法？二十萬西軍屯在那裡，每月所耗甚巨，我們又沒有〖中〗央財政的支持，問誰要錢？”徐衛正色道。
趙開緩緩落坐，若有所思，良久，嚴肅道：“樞密相公，倘若要開源，不應該在百姓身上打主尊，當先自茶稅始。”
“我聽着呢。”徐衛道。
“不法官員勾結商人，把本該克茶稅的茶葉扣下，販往西夏，卻按緣邊榷場的規定來課稅。非但謀了暴利，更省下了鉅額稅款。只要清查此事，使茶貿迴歸正途，賦稅自然增加。”趙開說道。
“只此一項，恐怕也難足敷用。”徐衛顯得漫不經心。
趙開更急，洪聲道：“除茶以外，鹽和酒也可下些功夫。只要想辦法，不必增加百姓負擔，也可增加財政收入。”
徐衛這才笑道：“那我就洗耳恭聽了。”
這次接見趙開，被徐衛自己認爲是一大收穫，王庶極力推崇果然沒錯。趙開所陳之法，只在“茶、鹽、酒”三件東西上，並不增加農民負擔，而預期估計，若施行開來，可使四川財政收入大增。
徐衛很快就越級提拔其人，任命趙開爲“四川都轉運使”，成都府路、潼川府路、利州路、夔州路的四個轉運使都歸他管轄。對於罷茶馬司的建議，徐衛沒有采納，因爲戰馬是宋軍急需的，有專門機構辦理還是有諸多好處。只是將茶馬司也劃歸轉運司管轄，受到監察。
此後，便以成都府路爲試點，推行趙開的新財政法。趙開受徐衛知遇之恩，自然竭力圖報，一接到任命，就風風火火趕回成都推行。
在徐衛緊鑼密鼓，恢復和發展川陝之際，襄漢戰場卻局勢詭異。兀朮對襄陽圍而不攻，又派出精兵進駐到離東京不遠的穎昌府，意圖吸引宋軍主力出來跟他展開會戰，進而一舉擊潰。
事情的發展，卻並未如他所願。據完顏亮報告，集結在淮西壽州地區的宋羊一直沒動，自己幾次派兵越界騷擾刺激，對方毫無反應。
這讓兀很納悶，淮西宋軍到底是幹什麼的？而與此同時，趁金軍停止進攻，韓世忠在襄陽城裡發動軍民，修復城防，讓兀朮急怒交加。正當他動搖之時，宋軍就來的。但來的不是折家的神武前軍，而是何灌統率的神武后軍。
何灌在荊門等得幾乎快發狂，最遲八月初的約定，等到現在折郡王還沒有消息。而襄陽城被圍定，內外聯絡斷絕，也不知道具體情況如何。他實在等不下去，遂一面向朝廷告了一狀，一面命令岳飛進攻隨州作掣肘，自己率神武后軍的主力沿漢水而上，進攻襄陽之金軍。
岳飛此前被兀朮集中精銳部隊擊敗，深以爲恥，因此出發之前曉諭將士，此去務必奪回隨州！八月底，岳飛軍進入隨州，兩戰兩捷，斬級數百，一路挺進到了州城十里外。守城金將視岳飛爲手下敗將，領精兵出城接戰。兩軍對壘，嶽鵬舉使部將王貴從中路主攻，徐慶和李道在兩旁策應，他自己和兒子岳雲各率精騎把住陣腳。！~！