“大帥，胡茂昌回來了。”張慶步入二堂，向正在辦公的徐衛稟報道。?
徐衛一聽，二話不說就叫請進來。胡茂昌受他委託，往涇原邊境與黨項人接觸，試探對方關於重開互市的態度，去了已經有一段時間，正翹首以盼呢，總算是回來了。?
不多時，胡大官人風塵僕僕地踏進辦公堂，正事先不說，老遠就給紫金虎行個大禮，一派喜氣道：“小人恭賀相公大捷陝西，有盼頭了”?
徐衛從案桌後轉出來，笑道：“起來說話，坐。”?
胡茂昌謝過，兩人就在那堂上坐定，自有人奉上茶水。胡茂昌看來是從外面一路趕過來，連口水都沒來得及喝，端起茶杯猛灌，而後長長地舒了一口氣，也不等徐衛過問，主動道：“小人此番奉相公之命前往邊境，與從前有生意來往的一些人接觸。他們對重開互市很是積極。自各‘榷場’關閉以來，党項所需之貨品絕大多數都靠走私，諸如茶葉、絲綢、瓷器等等。只是這走私，一來有風險，涇原帥司時不時地查緝一下，逮着貨物全沒還是輕的，甚至爲此丟了腦袋的人也不少。二來，規模太小，根本滿足不了党項國內的需求。”?
徐衛聽到這裡，揮揮手道：“光是他們積極沒用，你從前不是說，參與邊境走私的人，很多都有官方背景麼？”?
“正是，此番也是走運。經生意上的朋友引薦，小人見到了夏國韋州知州的代表。對方聽說我方有意重開互市，表現出了濃厚的興趣。但對方有個疑慮，他們想知道，如果重開互市，同誰管理？是涇原地方上，還是陝西？”胡茂昌道。?
徐衛聽出些意思來：“哦？有區別麼？”?
“有”胡茂昌肯定道，說到這裡，臉上露出怪異的笑容。“党項人對涇原徐經略很是忌憚，一來畏他兵威聲望，二來嘛，據說，徐經略沒少幹黑吃的勾當。抓到走私的党項商人，把人家貨物全部罰沒就算了，人還給扣起來，讓拿錢來贖。如果沒人贖買，這些被扣起來的商人基本上就失蹤了。”?
徐衛一點都不奇怪，從大伯徐茂算起，咱們徐家的長房把持涇原兵權已經好幾十年了。其勢力已經不止於軍隊，便是地方行政上，大哥也有插手，何況他本身就是渭州知州。?
“從前，涇原路的鎮戎軍的榷場是最繁榮的，可因爲徐大這麼一稿，党項的走私商人很多都跑到環慶邊境去勾當。奈何環慶的局勢一直不穩定，受戰亂影響，這幾年生意很不好作。夏國的權貴們，想穿絲綢沒有，想喝好茶沒有，想在家裡擺個宴席，都湊不出一整套汝窯來。如果誰能在家裡點上海外的香料，那是頂有面子的事情。”胡茂昌侃侃而談，顯然這次去收穫不少。?
徐衛頻頻點頭，照此看來，我們消費的，都是牲畜、皮貨、藥材這些農產品，但党項人消費的，卻大多是奢侈品。奢侈品好，奢侈品利潤高。?
“是不是誇張了點？”?
“哈哈，大帥明鑑，這話或許有些誇大，但足以說明重開互市的前景。有些商人得知我在活動，甚至找上門來，希望預定大宗的商品。相公，商機無限吶這金山銀山堆在面前，就看我們願不願意取。”胡茂昌勸道。?
當然願意，如果與西夏重開互市，得到的，並不僅僅是稅收。互市只是個開頭，徐衛的構想，是通過互市，與西夏官方打通聯繫，先經濟，後政治。?
陝西目前的局勢，雖然因爲對韓戰爭的勝利而得到好轉，但從根本上來說，宋金之間的攻守態勢還是沒有根本的轉變，弱者要對付強者，最好的辦法就是聯合。當今天下，當然說得準確一些，東亞，我方能與之聯合的，也就是党項而已，難不成你還能指望高麗麼？?
但是，宋夏多年戰爭，把關係弄得很臭，党項人又向金稱臣，你突然之間要與其聯合抗金，那幾乎是不可能的任務。?
不過到了眼下，這種情況已經有了轉變。首先，宋金戰爭爆發，大宋停止了在西北的擴張，宋夏之間的根本矛盾已經沒有了。其次，夏金之間的關係也並非鐵板一塊，這從党項人積極與契丹餘孽聯繫可以一窺端倪。最後，西夏需要和大宋之間的經貿往來，這是一個最好的切入點。?
如果能聯合西夏，還不要求它直接出兵抗金，只要宋夏站在一起，對女真人來說，都是一個極大的威脅。更何況，在西域還有耶律大石。?
“如果重開互市，不可能一蹴而就，先得有個試點。依你之見，哪裡合適？”徐衛問道。?
胡茂昌垂首沉思，坦白說，最好的地點還是涇原。涇原路里的鎮戎軍，毗鄰夏國的靜塞軍司。而且這裡從前就曾經是榷場所在，基礎很好。可徐原不是易與之輩，他從邊境走私中漁利不少，絕不可能對重開互市持積極支持態度。退而求其次，還是環慶爲宜。?
“環慶，定邊軍。”鄭重思考之後，胡茂昌建議道。“定邊軍之北，便是西夏的鹽州，這個地方兩國商人近年來活動頻繁，在此互市的話，難度不大。”?
徐衛沉默不語，從胡茂昌的話裡不難聽出，鎮戎軍應該是最合適的，可大哥杵在那裡，一時也撼動不了他。環慶劉光世剛坐上帥位不久，且實力最弱，他在諸多方面都必須仰仗制置司，如果把榷場設在環慶境內，劉光世當然會積極響應。反正現在也只是試點，等將來需要擴大的時間再計較其他。?
一念至此，他說道：“好，這事本帥一定會慎重考慮，並和有司商量。你辛苦了，先回去吧，有消息，本帥會先通知你。”?
胡茂昌聞言大喜，起身拜道：“那，小人可就回去靜候佳音了”?
徐衛說幹就幹，沒幾天他就呈文川陝宣撫司，從局勢、利益、影響各方面闡述了重開互市的好處，又提到了民間有些呼聲，希望川陝宣撫司能善加考慮。?
徐處仁正爲增加川陝財政收入而絞盡腦汁，徐衛的上報讓他欣喜不已。這幾年間，他光顧在內地想辦法，卻遺忘了党項。在召集各司官員簡單商議之後，他就回復徐衛，這事可行，可以讓地方官府先和党項人接洽商談，徐制置你看着辦。?
這事不但屬於經濟範疇，更涉及到外國，怎麼說也不該是徐衛管。因爲制置使是專管軍事的，不插手內政。但徐處仁爲什麼讓徐衛主持這件事？原因就在於，徐衛提到先在環慶路的定邊軍試點，環慶這些年來幾歷兵禍，定邊軍數次易主，地方行政機構早就沒了，一直是軍管狀態。再加上，隨着徐九權力的擴大，陝西很多事情都難以繞開他。?
得到宣撫司的批准，徐衛想也不想，就派遣馬擴北上，代表陝西去跟党項人接洽。馬擴資歷算得上老了，徐衛還在帶鄉兵的時候，人家就已經是五品武職。只是時運不濟，攤上個“海上之盟”，一度流落江湖。就算後來入陝西官場，也難以施展。即使是徐衛任命他爲秦鳳帥司的“參議軍事”，但在良將衆多的紫金虎麾下，他的光芒也總是被吳玠等人掩蓋。英雄無用武之地，叫人惋惜。?
老實說，馬擴雖然是武舉出身，武藝高強，且通兵法，但他的長處，還是在於外交。整個大宋，沒有一個人能比得他外交經驗豐富。馬子充跟契丹和女真的高層都有過來往，再加上他是陝西本地人，對西夏也不陌生，除了他，還有更合適的人選麼？?
宋建武元年，是陝西“大躍進”的一年。?
戰事結束以後，陝西四路都在埋頭髮展。擴軍、訓練、營田，忙得不亦樂乎。其中，大帥們對營田尤其積極。所謂的“營田”，就是官田的一種，募人耕作，量收租利。陝西四帥皆兼營田使，朝廷規定，把陝西無主之地收歸官有，成爲官田，讓各路帥守在操練之餘，讓士兵耕作，也可募流民耕種。收穫之後，按一定比例收租，一部分轉爲軍糧，一部分上交宣撫司。?
大帥們看到營田有利可圖，最起碼能保障本路軍隊的供給，無不傾注心血，認真辦理。這其中，又以徐衛爲最。?
他的防區，鳳翔府地處關中平原西部，土地肥沃，出產甚豐。更兼收復了京兆府、耀州、華州、定戎軍以後，半個關中平原都在他手上。更兼有“營田使”的便利，他自然要善加利用。?
不過紫金虎篤信一點，真正的作戰部隊，如果去搞屯墾，鐵定會影響戰鬥力。他手裡的軍隊，幾乎都是一線“野戰軍”，任務除了打仗就是訓練，不搞其他。但防區裡那麼多的無主良田，不可能空着吧？?
徐衛採用了劉子羽的建議，楊彥在長安不是招來了很多的韓軍、義軍、盜匪麼？這些人當中，只有極少一部分被編入了西軍，剩下的還沒有去處。這些人，你如果不給條活路，他們極有可能走上邪道。落草爲寇，禍害地方還是輕的，搞不好轉投金國都有可能。?
既然虎兒軍不種地，那就讓這些人種。把他們都組織起來，也不純當農民，按鄉兵的體制加以整編，分給土地，使其耕作。忙時務農，閒時操練，由秦鳳帥司派出軍官管理。等收穫以後，帥司按比例抽租。這樣既保證了正規部隊的訓練，又不耽誤農時，還能加強防務穩定地方，豈不甚便？?
而且搞這一套，徐衛是最拿手的。當年還在定戎當知軍時，他就組織了數萬流民編成鄉兵，在境內搞屯墾大營，很有成效。亂世人命賤如狗，有口飽飯吃，就是最大的追求。?
到建武元年十一月，秦鳳帥司已在京兆、耀州、華州各地設置上百個軍墾營，收亂軍、義軍、盜匪、流民以十萬計，如果再算上這些人的家屬，那麼數字將會是驚人的。通過此舉，徐衛迅速穩定了光復地區的秩序，即使有些頑固的，不想當良民，非要當山大王，也在虎兒軍清剿之下，土崩瓦解，抱頭鼠竄。?
徐處仁聞聽消息，十分高興，移文表彰了秦鳳帥司。非但如此，就連在延安的韓常巡視防務至同州，看到華州和定戎兩處社會秩序恢復如此之快，到處都是搶播莊稼的農夫，也不禁感嘆徐衛還真有一手。?
轉眼間至臘月，這麼多年以來，今年的臘月年味最濃。那秦州城裡，家家戶戶的大門前都換了新桃符，掛上大燈籠。市場上，各種年貨都俏得緊，尤是南方運來的絲綢刺繡，瓷器香料最搶手。就連徐衛的妻子，堂堂二品命婦張九月，想買幾匹蘇繡，縫幾身新衣裳也不可得，只能催丈夫想想辦法，要不然女兒過年穿什麼？你說徐衛大小也是個地方軍事長官，他也不管這些事，最後還只能是讓胡茂昌弄了幾匹。?
秦州知州衙門，徐衛步出大門來，伸了個懶腰，活動活動筋骨。平常這知州衙門的事，緊急重要的他才過問，一般由佐官辦理。但到了年關，事務尤其繁雜，他也不得不多費些心。?
親兵牽過馬來，徐衛騎上去，隨口問道：“今天十九了吧？”?
“回大帥，二十了。”士兵回答道。?
都二十了？還有十天過年？怎麼馬擴還沒有消息？我這還打算明年開春把榷場辦起來呢沒奈何，這事急也急不得。正要打馬回府時，忽聽得得蹄聲響得緊，一人奔了過來，卻是制置司的一名佐官。?
“制置相公，馬參議剛到。”佐官報道。?
徐衛眉頭一揚，這剛想着他呢就回來了但願他給我帶回了好消息當下不多想，飛馬往制置司跑。那街市上的百姓看到，不禁嘆道，徐大帥果是辛苦，看看，成天幾個衙門之間飛奔，不容易啊。?