黃潛善沒有吹牛，僅僅在兩天以後，大名府傳達了東京樞密院的軍令，任命修武郎、梓州團練副使徐衛爲“大名靖綏鄉勇營指揮使”。命其“就河北之地，招募忠勇敢戰之士，清鄉平賊”。不設定額，朝廷管軍糧，以廂軍待遇折半付給軍餉，武器裝備全部自理，但說明了一點，那就是按斬級和俘虜的人頭付給賞金，一人一級賞錢三貫。也就是說，一個鄉勇若是能在戰鬥中斬殺或俘虜五個敵人，就抵得上一年的軍餉。這看起來有些不合理，實則明確無誤的表達了朝廷對這支雜牌軍的看法，朝廷不會白養你們，想要錢，成，拿戰功來換。否則，你這兵當得還不如種地。
靖綏營屬廂軍戰鬥序列，歸大名府路安撫使司節制。大名府方面體諒徐衛的難處，準確的說，鄭應鄭監押體諒徐衛，通過關係從軍械庫中調集了一批老舊的裝備供靖綏營使用。計有長槍一百七十條，手刀二百零三柄，盾牌一百六十塊，掩月刀斬馬斧等重型兵器五十餘柄。
就這麼一紙任命，丁點軍餉，一堆破銅爛鐵，就要徐衛拉起一支軍隊，替禁軍去剿滅賊寇。要不怎麼說宋代是中國古代歷史上經濟最繁榮的朝代呢？皇帝老兒簡直就是個奸商！徐衛甚至懷疑，當今天子趙佶該不會也是哪位哥們穿越過來了吧？要不怎麼把僱傭軍這一套玩得這麼順溜？拿戰功換酬勞，這點子他是怎麼想出來的？
怨歸怨，活還得幹，還要幹得漂亮。
徐衛拿着一紙任命，押着十幾車破爛回到了徐家莊。乾的第一件事，不是告示鄉里，招募士卒，而是舉着他的任命狀，站在家裡客堂外，對那些賴在徐家不走的親戚們發出了徵召。地方不太平，朝廷下了令，要招募敢戰之士，肅清賊寇。既然你們這些人都嚷嚷着要投奔徐家，成，現在給你們一個立功領賞的機會，加入靖綏營，爲國效忠吧。軍餉多少？不多，廂軍一半！武器自理！
當即有不少人滑下凳子，招呼都不打一聲，悄悄的偷出了徐府大門。剩下十幾個年紀不大的潑皮無賴觀望着，反正生活也沒着落不是麼？乾脆跟徐老九當兵去，甭管能拿多少銀子，反正朝廷管吃住。
徐衛招到了他第一批士兵，成分非常單純，全是地痞流氓破落戶。
幾個弟兄看得直蛋疼，這幫吃貨能當兵？能打仗？老子光着屁股在徐家莊繞三圈！見個女人我就叫娘！等會兒，甭說是女人，哪怕是頭驢，掀起尾巴有個洞，老子也叫親孃！
第二天，徐衛親自書畫了告示，沒錯，就是書畫。告示上非常簡潔，一把刀，一錠銀，下面只有八個字“當兵吃餉，殺敵領賞”。命人張貼各處，廣招勇士。又派楊彥領人去縣裡，張慶馬泰去附近各村招募士卒。沒等這三人回信，夏津縣裡那幫平日跟徐衛廝混的二愣子們扛槍提刀趕來助陣。啥話沒有，就一句“九哥，弟兄們跟你來吃香喝辣了！”
徐衛一個不拒，照單全收。徐太公本來只想給兒子參謀參謀，一直不發言，但實在看不下去，你想組織軍隊，還是想去千牛山落草？這種兵能打仗？老子幾十年就白活了。可徐衛似乎聽不進去逆耳忠言，一意孤行，氣得老爺子撂下一句“自己玩吧！老子不管了！”
過了兩天，總算有好消息傳回。張慶馬二兩個，在附近招募了兩百多人！而且幾乎全是青壯年農民。這就是徐衛派張慶去的原因。他考慮到，第一，夏津縣今年遭了兵禍，又遇賊寇，許多農戶被洗劫一空，日子不好過。第二，武城縣被劫，許多人家都到夏津投奔親戚。在別人家裡白吃白喝總不是個事兒，正遇上徐九招兵，正好有個混飯吃的營生。
徐衛自己手底下有九十多名鄉兵，還有剛招募的五十多個潑皮無賴，加上張慶馬二招募的人員，將近四百人馬。又等了三天，從縣裡及附近的村莊，又陸續來了七八十人。徐衛沒再等下去，因爲時間不等他，當即宣佈“大名靖綏鄉勇營”成軍，他任指揮使，張慶爲副指揮使，楊彥馬泰皆爲都頭，又從徐家莊鄉兵中，挑選三個補足五都頭之數。都頭之下，十人爲一什，設什將一員，五什爲一隊，設隊將一員，都選身強體壯之人充當。
靖綏營的編制，全部按照大宋禁軍的制度編成。架子搭起了，隊伍也充實了，下一步，似乎就是訓練吧？徐衛似乎不這麼想。
徐家莊外那片麥場，已經被靖綏營徵用，搭起了數十個軍帳。從即日起，靖綏營自指揮使以下，全部進住軍帳，不得軍令，嚴禁私離。
軍營中央一處營帳內，一張木桌，幾條板凳，徐衛召集都頭以上軍官議事，五名步軍都頭，單單少了楊彥。
“楊彥哪裡……”一身牛皮甲，腰裡挎着刀，威風凜凜的張慶一進來就問道。沒等他把問題說全，外頭就傳來楊彥的聲音。
“站住！哪裡去？”
“嘿，楊大愣子，還真像那麼回事啊，不認識我啦？我是，哎喲！狗日的！你打我作甚，哎喲，哎喲……”哎喲聲響成一片，聽得帳內軍官們眉頭緊皺，楊彥這是在幹啥？打人玩呢？
還沒弄明白，楊彥又扯着嗓子嚎道：“奉指揮使軍令！無故離開營區者，賞軍棍二十！誰還想出去？”
“老子要出去！看你敢把我怎地！”這世上從來不缺不信邪的人。
“左右！”楊彥一聲怒喝，便有人轟然應聲。“拿下！軍棍二十！”
不多時，慘叫聲大起：“哎呀！殺人啦！沒王法啦！哎喲喂！親孃哎，輕點啊！徐九，九哥，徐指揮使，我知錯了，哎喲……”
帳內軍官齊齊變色，徐九這回是玩真的？不是小時候過家家玩尿泥巴？
張慶望了波瀾不驚的徐衛一眼，質疑道：“楊彥腦子裡少根筋，可不會逢場作戲，下手又黑，要是真打出個事來，怎麼收場？打幾棍得了。”
徐衛隨口說道：“軍法無情，打死不論，二十軍棍，足額發放，童叟無欺。”
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