現在的大宋看似海晏河清，但內部存在的問題依舊不小，趙禎從未覺得大宋已經到了鑄劍爲犁馬放南山的時候，相反廣闊的疆域反而需要大量的士兵去守衛。
而大宋的軍隊這段時間鋒芒太甚，在士兵心中功勳往往被放在第一位，兵部已經查證了三起邊境衝突都是大宋邊軍所致，並且很可能時故意爲之，爲的就是以斬首獲得軍功。
被查到的三起都是戍邊邊軍的所作所爲，雖然無法代表整個大宋的軍隊，當這樣的行爲也已經足夠讓趙禎保持警惕的了。
軍種將士更多的時候是在關心什麼時候能有機會外出作戰，軍隊的積極性是很高，但現在對於大宋來說卻並不需要這麼高的積極性。
尤其是在趙禎明確對天竺進行封鎖之後，這樣的積極性在現在就變得有些過於高漲。
之前爲了適應高強度的戰爭需要，趙禎對大宋的軍事單位進行了擴充，新增了十六衛，同時擴大了軍隊人數，無論是禁軍還是邊軍都是呈爆炸式的增長。
外加上收復外族編製成軍，先在的大宋早已不是幾十萬人的軍隊規模，而是數百萬大軍。
在戰時這樣規模的軍隊不算過分，再加上大宋的國帑萬巨，萬全負擔得起，可現在四方寧靜，萬全不需要繼續維持如此龐大的軍隊和開支。
最簡單的辦法就是對人數進行削減，清涼殿中從冰窖傳來的涼風很舒服，趙禎看着對面的狄青感嘆這位大宋的戰神已經初現疲態。
沒想到在自己的保護之下，這位大宋軍神依舊不行了，這次不是被文臣所攻擊，而是爲大宋的軍事操勞的不行。
當然趙禎不否認自己也有一部分責任，當初掉他回朝也是有保護和轄制之意，狄青在軍中的威望很高，任何一個皇帝都不希望看到這樣的存在。
原本因爲大宋缺將所導致趙禎不得不重用狄青，可現在不同了，大宋的軍事已經超越了原本的軍事範疇和體系，軍隊的裝備有了質的飛躍並不算什麼。
最重要的是已經有了專業的軍事人才培養體系，所以說現在的大宋並不缺將，從軍武院畢業的軍官先進入軍中歷練，從最基層一步一步的走上去。
積累大量的軍中經驗的同時，也把自己在軍武院所學到的知識運用其中相結合，達到學以致用的目的，這已經是完善的軍官培養制度，基本上無可挑剔。
如此一來，大宋“軍神”就不再需要在戰場上親自指揮，更不需要搞個人崇拜以增加將士們的信心了。
當然，趙禎還是需要狄青卓越的戰略眼光，這東西可不是一般人所具有的，原本的樞密院被取消，改爲參謀兵事院，而在增加兵部的實權。
這一系列動作看似是在恢復舊制加強六部，但事實上卻是趙禎在削弱相權的同時削弱兵權。
狄青調任兵部尚書，這是一個能參與朝政的機會，他也獲得了另外的一個身份，參知政事，但狄青對政事並不關心，只是在涉及到兵事的時候發表自己的看法。
眼下就是如此，趙禎向他諮詢關於裁軍的建議，身爲兵部尚書的他自然知道趙禎的意思，當卻慎重的說道：“官家，非臣疑心，而是當下裁軍並非明智之舉，西面的吐蕃依舊是我大宋隱患，而天竺並未臣服，天下之間所需用兵之處亦不在少數，尤其是恆邏斯以及與塞爾柱接壤之地。何況若是一氣裁撤太多，民心不穩，將士不甘……”
趙禎知道狄青擔心的是什麼，其實他是擔心大宋的將士一下從軍中回到民間，不知道該如何生活了。
“你的意思朕知道。可現如今我大宋又要開始出現冗兵的之象了，若是不早做打算，待兵員過剩，到時再行裁撤已然晚矣！”
狄青很快提出瞭解決辦法：“官家，參謀兵事院之大參王韶向臣提過一個辦法，既能減少裁撤大軍所帶來的動盪，又能循序漸進的爲將士們某一個好出路。”
趙禎驚訝的表情中帶着一絲狡黠：“哦？是什麼辦法，快快說與朕聽。”
“王韶有云：兵在貴不在多眼下我大宋之兵甚多，最上者沒過禁軍，禁軍最精者沒過上四，然大宋疆域遼闊，邊防較多，不可皆以上四軍作防，必有邊軍相輔相成。”
狄青說到這裡稍稍頓了一下，見趙禎微微點頭頷首的模樣，信心大增繼續道：“臣和王韶相互辯論過，其所說乃最適我大宋也！邊軍四年兵役便止，而我大宋交通便利，並未有所影響；至於十六衛以保地方安危，各州府之十六衛甚多，雖是戰時而集，可我大宋亦有數百萬之退伍老兵，可隨時調動，此十六衛之弊也！”
趙禎點了點頭：“狄卿的意思是裁撤十六衛？”
狄青搖了搖頭：“臣並無此意，臣的意思是可否把現有十六衛全部裁撤，另取消邊軍番號，在邊疆邊軍之地重開十六衛，邊軍將士以十六衛之名號戍邊，以十六邊衛爲名，使其成爲大宋的正軍而非偏軍？”
這算是意外收穫了，當初趙禎和王韶商議的時候是準備“作局”誆騙狄青入局，並且讓他同意裁撤軍隊的，但沒想到他居然能從中找到更爲合算的辦法。
如此一來大宋的境內十六一下便全部裁撤，並不會影響這些人，大宋的十六衛幾乎都是老兵所組成，他們平日裡也正常過日子，進行生產生活，只不過在每月抽選幾天時間行進訓練罷了。
先在的大宋需要這樣嗎？並不需要，大宋邊軍的戰力已經相當驚人，而武器裝備的供給保障依舊不成問題，所以邊軍的戰力相當強悍，外加長期戍邊，將士們的能力和經驗並不弱於常年征戰的禁軍。
裁撤十六衛的影響和風險相較於裁撤其他兵種要小得多，這一點趙禎很快贊同：“如此便從本月十五開始，逐漸裁撤腹內之十六衛，所有衛所器械，軍官全部抽調至各邊軍，相互契合，增加訓練以提高戰力。”
狄青長舒一口氣：“臣遵旨！”