邸報進京的第三天，政事堂便無異議通過升任岳飛爲清遠軍節度使的議案，只等趙桓返京通過，岳飛就會成爲大宋有史以來，最年輕的建節大將。
不但是節度使，還給了河北路制置使的官職，統管黃河防務事宜。
其實在這一塊，政事堂還是有爭論的，張邦昌希望限定爲各州諸軍事，可張叔夜卻堅定認爲應該節制一起，最終妥協的結果，就變成了防務事宜這種模棱兩可的用詞，狹義的防務就是打仗，可廣義上徵兵啊，修城啊，安排人事啊，全都屬於防務，就看怎麼解釋了。
值得一提的是這一次政事堂會議，李邦彥和吳敏也參加了，至於白時中，則是染病臥牀，並沒有前來。
李邦彥自始至終，都沒有說話，只是笑呵呵看着其餘諸公。
這傢伙越來越覺得自己英明瞭。
其實岳飛這件事很複雜，就包括訛傳岳飛戰死，妻子改嫁，後來又去找岳飛……這裡面的事情並不單純。
按照李邦彥的預估，官家必然震怒，然後大肆抓捕背後之人，掀起一場大獄，用滾滾人頭，證明天子的威嚴。
可李邦彥萬萬沒有想到，趙桓把一件複雜到了極點的事情，簡單處理了。
藉助邸報，一篇故事，不但洗刷了岳飛的委屈，還塑造出一個爲國忘家，有情有義的武人形象。
這一篇文章，讓岳飛名聲大噪。
朝野上下，全都知道了這位精忠報國的好漢子，甚至把他和韓世忠並列，稱爲大宋雙璧，國朝柱石。
有了這些評價，大勢所趨，岳飛建節，自然是水到渠成。
這種處理方式，雖然出乎預料，但也符合趙桓一切以抗金爲主的主張，算是預料之中。
可真正驚人的是趙桓用的手段。
這位官家甚至還在太原，甚至沒有跟宰執商談，更沒有大動干戈，僅僅是一篇小文章，就達到了目標。
不得不說，邸報可真是神奇！
官家手裡，又多了一樣大殺器啊！
作爲幾十年宦海歷練出來的極品油條，李邦彥對於朝堂權力的運行，有着獨到的見解。
誰都知道，天子是九五至尊，口含天憲，生殺予奪，權力大得嚇人。
沒有人可以明面上反對天子，也沒有誰敢正面抗衡天子權威，哪怕在大宋朝也不行，那叫謀反，謀大逆！
是要誅殺九族的。
可這樣是不是就可以認爲滿朝大臣，都是天子的工具人呢？
恰恰相反，正因爲皇帝的權力太大，所以皇帝的權力才太小。
很矛盾嗎？
原則上皇帝什麼事情都能管，可偏偏天下這麼多事情，皇帝也是一天十二個時辰，就算不吃不喝，他能管多少？
因此就要有一羣人，替皇帝整理各種事務，安排輕重緩急，請皇帝示下，形成旨意，然後落實下去。
皇帝也不可能無所不懂，還要有人給皇帝提供諮詢建議，如果皇帝年輕，還要有師父教導，
假如皇帝身邊的這羣人，都有着共同利益，彼此勾結在一起，會產生什麼效果呢？
皇帝的知識獲取被限制了，說白了，就是三觀由人家塑造，平時做什麼，由人家安排，面對問題，也要靠這些人提供建議。
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這要是能不成傀儡，簡直都是奇蹟了。
基本上除了開國皇帝，還有少數異類之外，其他的皇帝，都逃不過這個怪圈。
這種環境出來的天子，最被人稱道的，就是大宋仁宗，至於他幹得如何，交給大傢伙評論了……
有這麼一羣人在身邊，任何政策，從最初的擬定，就夾雜了不少私貨，等到制定出來，讓下面落實，這個過程中，除了少數言官能監督之外，根本就無從約束。
假如言官也加入這個集團，那皇帝就徹底成了聾子，瞎子。
大宋朝講天子與士大夫共天下，這話不算錯。
不和士大夫共天下，難道和武夫共天下？和閹人共天下？或者和世家門閥共天下？
貌似還不如士大夫呢！
真正的問題在於只和士大夫共天下，皇帝身邊沒有別的人了。
士大夫雖然主張有很大差別，彼此針鋒相對，甚至是你死我活……但是在撼動這個集團根本的時候，人家可是會一致對外的。
慶曆新政，熙寧變法，都是這麼垮臺的。
這就是無限皇權和有限能力之間的矛盾，千百年來，除了極少數能力超強的天子之外，其餘的時候，都是無解的。
趙桓是不是那個能力超強的，暫時還不能下斷言，但是趙桓找出了一個打破怪圈的辦法。
就是邸報！
當這東西衝破官場限制，走進民間之後，就產生了奇妙的化學反應。
官家有什麼安排，朝廷要做什麼事情，包括一些政策改變，可以直接告知百姓，而不必等各級衙門一層一層傳達，四處貼告示。
很有可能，一些外官還不如老百姓知道的早。
上意下達。
雖說範圍還相當有限，但卻是走出了原本的小圈子，瞭解天子用意的百姓，自然會反過來觀察各地官吏。
至少他們能得到一個樸素的觀點，官家的心是好的，都怪下面人搞砸了。
這對趙桓來說，就已經彌足珍貴了。
作爲善於用豹變抱大腿的高手，李邦彥已經在籌劃下一步動作了，因爲他很清楚，估計往後沒人能和天子抗衡了，至少在破解邸報治國之前，是不行的。
所以接下來，自然是無條件服從官家了。
李邦彥又燃起了強大的鬥志，翹首以盼，可他心心念唸的趙官家，卻沒有返京，而是在離開太原之後，直接沿着黃河，到了胙城，隨後又馬不停蹄，帶着李若水和李孝忠，來到了黃河岸邊。
隨在趙桓後面的，儼然還有李邦彥推薦的万俟卨，
光是從這個順序安排，就不得不承認，万俟卨的投機成功了，他順利混成了天子近臣。
只不過他很快就明白，天子近臣，到底不是天子看重的人……“鵬舉，朕寫的那篇邸報，沒有詢問過你，直接擅自主張，確實又不妥之處，畢竟是你的家事……”
岳飛沒有話說，而是小心翼翼，從懷裡取出一個布包，一層層展開，最後竟然是兩件東西，其一是趙桓御筆所書精忠報國四個字。另一樣就是那份邸報。
岳飛咧嘴一笑，“官家替臣寫的東西，臣都小心收着。”
趙桓微微一愣，還略有慚愧，他是知道岳母刺字盡忠報國的。
可他那時候沒反應過來，結果賜了精忠報國。
偏巧又是在岳母之前，有了他這個天子御筆，自然而然，精忠報國就成了無人撼動的金科玉律了……小小改動了歷史，還怪不好意思的。
“官家，臣以爲這一句最有帝王氣象，最有蒼生之念。官家說這一次抗金，不是爲了一家一姓之尊榮，而是爲了九州萬民之乞活！整個大宋，億兆黎民，都到了生死存亡的關頭，臣一人的家事，着實不算什麼了，官家也不必替臣擔心。”
有點尬！
李若水最早接觸岳飛，知道他是個什麼德行，話說得太直，太沖，不過也正是如此，這個人才格外可靠，只能說時勢造英雄吧！
“嶽太尉，官家從太原回來，連京城都沒回，撇下了一切政務，跑過來看你，你卻說不必替你擔心？”
岳飛着實嚇了一跳，他看了看趙桓身邊的人，心說你們怎麼不勸着官家啊？
趙桓主動笑了，“他們如何能管得了朕！鵬舉，真是聽聞你給將士授了田，這才特意過來瞧瞧的，情況如何？”
提到了正事岳飛打起了精神，甚至一改少言寡語的習慣，滔滔不斷起來。
“官家，臣奉旨構築黃河防線，先是在黃河以北，臣打算修六座堡壘，連成一線，迫使金人無法靠近河岸。可是在臣動工之後，就發現堡壘中間的空地十分肥沃，適合耕種。恰巧又有河北歸附的義士，他們想要從軍報國，又有人帶着家眷南下。臣就把他們安頓在這裡，給了一塊田，暫時安居。”
岳飛說到這裡，突然興奮起來，“官家，臣跟這些人商議軍餉的事情，誰知道有人竟然說，只要能把田契給他們，足夠一家人過活，哪怕沒有糧餉，也願意血戰金人，誓死不退！”
“官家，臣，臣家境貧寒，是韓魏公的佃戶，臣知道民生艱苦，倘若能一田易餉，朝廷負擔輕了，將士更加用命，如此擊敗金人，只在眼前啊！”
李若水在一旁瞪大眼睛，因爲這是他第一次從岳飛身上，發現興奮這種情緒，這個沉鬱老成的年輕將領，終於有感興趣的了。
只是說起來容易，做起來難，上哪去找那麼多的田地？不說別的，光是你嶽鵬舉現在授田的土地，就已經惹了麻煩！
趙桓略沉吟，就問道：“鵬舉，你授田練兵，效果如何？”
岳飛很自豪，“好教官家得知，臣已經挑選了八百背嵬軍，正在日夜操練，預備着和金賊決戰！”