當務之急，唯人是矣。
皇帝的聖旨是沒來，但特區已經動工，魏公公現在除了理順皇家海軍事務外，重中之重就是這特區的建設。
而特區建設重在兩處，一是土建，二是人。
土建這塊，魏公公用了一個時辰時間就將建設方案出爐了，很是簡單，說白了就是修路蓋房子，將生產、銷售各自劃分地區，然後集中建設。
這個方案最難之處在於吳淞港的修建，純靠人力修建一處平整碼頭工程無疑是浩大的。好在，當下海船不是後世的萬噸大輪，多是幾百噸的船，只要碼頭大體平整，各處連接好，船隻便可以直接停靠，從而不必要求深水港這一概念。
照貓畫虎，結合後世理念，魏公公提出了“兩通一平”的建設理念，即要求水通、路通，場地平整。
留守支隊和涉及到村莊的百姓都被動員起來修路通水，工期相當長，技術人員也缺，所以提督海事衙門正對外招募大量人手。
開出的工價相較周邊地區算是很高的了，對從事修路的官兵和百姓，魏公公也不定期進行賞賜，保證官兵百姓始終保持建設特區的積極性。
花錢如流水，魏公公路上弄來的錢幾乎都投進了這無底洞，但對於浩大的工程和前期投資而言，仍是不夠。
魏公公已然給北京的陳默等人發去指示，要求陳默等人在一月內至少要運二十萬兩銀子南下。
爲此，魏公公還得給壽寧那個姘頭寫信說好話，既要訴說他當下的困難，也要訴說未來的美景，務必使壽寧能夠不拖後腿，如期把銀子撥出來。
當然，信中魏公公肯定不能對公主殿下說過份的話，以防信叫駙馬爺看見產生不好的聯想。
禮物，魏公公卻是要送的，他讓人在蘇州城找了好幾家店鋪，最終買了一盒精緻的玉石，魏公公給這些玉石起了個好聽的名字，叫八星八箭丘比特玉。
專門選了最大的那顆送給公主殿下，誓言此丘比特玉乃世間獨一份。
這苦心，也當真是怕了姘頭見他不在，昧着良心把債券發行的銀子給吞了。
去北京專門送禮的訊兵另外還帶了一顆世間獨一份的丘比特玉，卻是魏公公讓他們送給東宮客媽媽的。
李娘娘那裡，魏公公沒敢送，只能心裡放着。
因爲技術人員的缺乏，影響修路進度，並且修路需要大量石子，魏公公就把兵仗局給他打包過來的那批火器鑄造、維修師傅都派到了各處工地。
並且派安國寺等倭兵專門給這些工匠演示了定點爆破的法子，會了這法子後，吳淞附近及周邊上海、嘉定、華亭等縣的山林遭了殃。
周邊諸縣之所以對吳淞這邊出去採辦物資的人員刁難，最大的原因就是這魏閹的爪牙實在可氣，公然用火藥炸山，把幾處名勝都給毀了。
如餘山、薛山、辰山、天馬山、機山等山峰，一座座的都倒了大黴。
如那鳳凰山，海拔只有幾十米，但山形修峻，宛若延頸舒翼，欲翔凌空之鳳凰。山上有巨大青壁，高20多米，如斧削般，相傳是元代文學家陶宗儀讀書之處。結果，魏閹手下的倭兵半夜摸了過去，旋聽轟的一聲巨響，那青壁竟然生生被炸塌了。
又如那辰山，此山不高，只有七十幾米，相傳下八仙中的彭素雲在此修煉，故又名神山。因後人採石，南坡已削成峭壁，具有“懸崖峭壁，空谷迴音”之奇景，山上的素雲閣等勝景是江南文人墨客最喜之處。
結果，魏閹一句“山不在高，有石就行”便給使人埋藥炸石，從此空谷再無迴音。
諸縣聞知魏閹惡行，哪個不怒，士紳怒，百姓怒，官員更怒。但那魏閹爪牙精銳，修配火器，到得一處不是封山就是封林，官府衙役哪個敢靠近，百姓又有哪個敢上前阻攔。
有餘山上的得道高僧曾出面制止魏閹爪牙毀山，卻叫魏閹爪牙給吊在樹上打個半死。這真是儒也恨，佛也恨，人憎鬼厭。
魏公公這頭，很清楚自己如今臭名在外，但債多了不愁，有槍桿子別在腰上，那幫人除了罵他外，還能把他這“老哥”怎麼辦？
被強行派兵佔據的“海事特區”整體面積達到了三十六平方公里，這個公里是魏公公給定的最新丈量數據。區域內牽涉到十八個村莊，三千四百人口。這些村莊分屬上海縣、華亭縣。現在則統一編爲特區戶。
從前這些特區戶的黃冊現在都不作數了，魏公公使提督衙門重新給他們造冊，里正保長什麼的也都重新委任，更揚言村中之事俱有提督衙門統管，鄉老里正但有瞞報私處的，一律抓去衙門問罪。
美其名曰稱之爲皇權要下鄉。
鄉紳們對此敢怒不敢言，還好那魏閹只是給他們重新造冊，出工錢叫他們組織鄉民修路，不曾拆他們房，霸他們地，否則，只怕民變難免。
不過，也正是因爲吳淞水營的存在，以及特區所在多爲灘塗地，使得這片土地的人口密度相較其它地方要弱，若不然，涉及到的就不僅僅是這三千多人了。
提督衙門這塊，其實和皇家海軍留守支隊是兩塊牌子一套人馬，大小事務魏公公只掌個總，發個話讓幹什麼。具體事務都是由留守支隊曹文耀等人在辦理。
土建這一塊，魏公公要求短期內必須把生產和銷售兩處區域弄出大致來，在十月之前至少要容納五千人左右。
現在，他老人家就得找辦法把這五千人弄來。
這個弄可不是綁，而是要人家心甘情願過來。
說白了，魏公公要搞招商引資。
他不是地頭蛇，現在乾的又是把南直官場得罪一片，被人家指稱爲造反的事。這商人和士紳大多是一體的，又哪個肯心甘心情願過來。
世上，從不缺乏趨炎附勢之人，但這也要他魏公公先在特區立足。至少，也得北京有旨意來替他魏公公撐腰背書。
然而，現在魏公公還是自個行事，故而他提督衙門往外發的公告再多，也不可能有人來他這特區做生意。
魏公公無奈，只得把眼光盯在一幫青皮身上。
這幫青皮，實際上就是“中介”，吃市面飯的羣體。