建安三年初，陳默留徐榮、華雄於西涼，領兵回朝，正式向朝廷上表，徐榮爲西域都護，華雄爲戍己校尉，兩人總督西涼之兵，防備邊寨。
又以軍功升太史慈爲使匈奴中郎將，出鎮雲中。
此外又以行政不當爲由，撤了臧洪西涼刺史之職，改由張既爲西涼刺史，臧洪暫時回朝，擔任尚書。
馬家已降，韓遂已滅，羌人經此一敗之後老實了許多，西涼軍對陳默來說大的威脅已經消失，威嚴已布，接下來就是施恩了。
張既出任西涼刺史之後，便將臧洪那一條政令做了更改，鼓勵兩家通婚，不再單方面只鼓勵漢人娶羌女，同時政策上還要偏向羌人一些。
經過一番調整之後，雖然政令的效果暫時看不出來，但至少西涼這邊短時間內不會給陳默造成麻煩，甚至不少羌族部落因爲陳默換掉臧洪的舉動，對陳默頗爲擁護。
又到了一年春耕時節，西涼的春耕，陳默自然不可能再去親力親爲，不過匠作中郎將和典農中郎將都被陳默派去了西涼，雖說地廣人稀，但並非沒有經營的價值，至少在陳默看來，眼下的西涼是遠遠未曾發展到極限的。
“主公，這是中原最新的戰報。”長安，陳默的衙署中，李儒有些睏倦的打了哈欠，歉意的對陳默笑了笑，將手中整理出來的一堆竹簡都放在陳默桌案上。
看着兩眼黑了一圈的李儒，又看了看一旁老神在在如往日一般混日子的賈詡，陳默有些無奈：“我不在這些時日，文優辛苦了。”
賈詡側了側身子，假裝沒聽到，陳默離開，終究還是有些影響的，李儒決斷能力差些，很多事情都要跑來跟賈詡商議，本來不用太費心的事情，非要跟賈詡商議一番再做，讓賈詡有些煩不勝煩，辛苦也是自找的，不值得同情。
“今年三輔還有幷州的春耕不需要大規模協助，主要還是西涼那邊的春耕，稅賦的問題，要先跟各地豪紳講清楚，可能會有些亂。”陳默一邊翻看着戰報，一邊說道。
因爲董卓打下的基礎，現在量地收稅已經漸漸被人接受了，甚至中原那邊也在開始用這種模式。
想想也是這些關中世家作死，當初董卓原本已經同意讓步了，結果把董卓給弄死了，李傕、郭汜上任之後可沒管那麼多，那種收稅方式收的稅多就用哪種，陳默過來以後，繼續執行這種收稅模式的時候，董卓和李郭二人已經幫陳默把大多數阻力給拔除了，陳默甚至沒費什麼口舌，大家已經默認了。
西涼春耕的事情，陳默一回來就已經把典農中郎將和匠作中郎將兩部都派往西涼，張既那邊自然會按照需要給這兩部安排事情，陳默只是提一嘴，西涼這邊今年的稅賦肯定要降一降，剛剛結束戰亂，發展民生是當務之急。
“另外，向天下各州發佈一則招賢令，以朝廷的名義。”陳默一邊翻看戰報，一邊道。
“招賢令？”荀攸四人看向陳默，陳默發的招賢令，應該不會太簡單吧？
“只求其才，不求其德，但凡有才者，朝廷皆願錄用。”陳默想了想道。
這也是一直以來，陳默用人的理念，否則以德才兼備來說的話，李儒和賈詡是肯定不會被錄用的，更別說如今兩人還是陳默身邊的主要謀士。
李儒三人聞言倒是不怎麼意外，陳默用人一向都是這個終止，這一次只是明確的告訴天下人陳默用人的標準。
荀攸想了想，終究沒說什麼，天下大亂，君擇臣，臣亦擇君，盛世用人的那一套顯然不能放到現在來用，否則那些有能力的人才可能都招不到。
“另外，我準備將朝廷遷回洛陽！諸位以爲如何？”陳默說完看向衆人問道。
之前陳默留在長安，一者因爲河洛空虛，人口凋零，陳默初掌朝政，關中未穩；二來也是當時西涼未定，隨時可能威脅到陳默後方，陳默當時主要的目標就是穩固後方，所以陳默一直留在關中。
但如今關中基本已經穩定，民心歸附，西涼已平，接下來，陳默就該考慮向中原發展了，長安距離中原太遠，中原有什麼風吹草動，哪怕細作得到情報，也無法及時傳回，很多時候都會失了戰機，也因此，陳默在平定西涼之後，準備將都城遷回洛陽。
“遷都之事，主公準備如何遷？”荀攸聞言皺眉道，上次董卓遷都，直接便把河洛之地給廢了，如今關中好不容易安生下來，若再折騰，弄不好會再次傷到元氣。
“朝中百官隨行便好，再加上隨行護衛去往洛陽便好，他日迎回天子，也可還於舊都。”陳默笑道，荀攸擔心什麼，他自然明白，這關中時他一手建立起來的心血，怎會忍心讓其毀掉？
“若只是遷徙百官及其家眷的話，倒是不難。”李儒思索片刻後道：“不知主公準備何日遷都？”
“春耕過後吧，如今天氣仍然寒冷，朝中有不少老人，不宜長途跋涉。”陳默思索道。
“此事主公當與朝臣商議。”荀攸提醒道，畢竟就算是個空架子，朝中那些公卿可都是當世名士，否則也沒辦法撐起這個沒有天子的朝廷來，逼的曹操不敢將三公九卿之位封出去。
“這是自然。”陳默笑着點點頭。
“此外，三輔之地不知主公欲留何人在此？”李儒詢問道。
“家師出任司州刺史諸位以爲如何？”陳默微笑着詢問道。
雖說有些用人爲親的意思，不過臧洪的話，旁人也說不出什麼話來，旁人或許不懂，但他們很清楚，這次能夠迅速平定西涼，還真是靠臧洪將羌人逼反，迫的馬騰、韓遂不得不起兵，雖然從政績上來說，臧洪有過，但對陳默來說，其實是有功的，這次奪了臧洪的西涼刺史之位，如今再拿司州刺史之位來補償，這可比西涼刺史強多了。
“還有軍戶問題。”賈詡在一旁提了一嘴，陳默的軍隊如今有着極高的凝聚力，就是因爲家眷被集中在一起。
“將領家屬帶到洛陽，軍戶則繼續留在此處。”陳默道，幾十萬軍戶剛剛安定不久，現在遷徙肯定不可能也沒必要，如今西涼穩定，關中屬於陳默的大後方，是最安全的地方，放在這裡，將士們也能安心，況且河洛之地怕是一下子也安排不了這麼多人。
遷都不是小事，雖然只是遷徙百官極其家眷，但其中要協調的問題也很多，非一日可成。
中原方面的戰報，自曹操破劉備之後，倒是平靜了不少，孫策守住了江東，將袁術的勢力徹底從江東趕出，隔着長江天塹，袁術也拿孫策沒辦法，轉過頭來時，劉備也被曹操滅了，袁術向曹操討要汝南，結果使者被曹操客客氣氣的趕出了鄄城。
想要發兵攻打時，愕然發現自己已經只剩兩郡之地的袁術只能無奈的向袁紹求助，雖說之前二袁相爭，但畢竟都是老袁家的人，如今袁術肯俯首，袁紹自然願意接納，而且因爲天子的問題，袁紹和曹操之間已經發生過一些不愉快，原本作爲盟友的兩家，已經開始漸漸有反目的意思。
而曹操在奪得徐州之後，也開始準備遷都，鄄城距離袁紹太近，當初是爲防備陳默搶人，纔將都城設在鄄城，但如今跟袁紹漸漸不和，雖然還不至於開戰，但曹操也還是覺得應該先把天子給遷往別處，在與衆人商議後，最後決定將天子遷往睢陽。
睢陽乃樑國郡治，也是入籍你曹操治地比較中心的位置，以目前來說，更適合做朝都。
畢竟雖然拿下了徐州，但往南孫策已漸漸成了氣候，反倒是袁術在曹操看來已無威脅，也不想立刻跟袁紹翻臉所以沒有趁勢將其覆滅，而是留下袁術來牽制孫策。
孫策若殺袁術，就有個很致命的問題，不管如何，孫策都是袁術的部將，橫掃江東最初用的也是袁術給的兵，脫離袁術這沒問題，這是朝廷給的，但你要滅殺袁術的話，那就是弒主！
曹操以袁術來制衡孫策，而後又派使者與袁紹結好，表明自己並無與袁紹爲敵之意，想要與袁紹一起，共同伐關中，擊破陳默的僞朝廷。
但另一方面，曹操又派人暗中聯絡陳默，希望能連弱抗強，畢竟就能調動的兵力來說，如今的袁紹絕凌駕於陳默和曹操任何一方。
當然，陳默和袁紹也不是傻子，曹操的德行，兩人哪裡不知道，一邊答應曹操，一邊互相聯合，想要合力把中原先給佔了。
最終，雖然都是滿口答應，但曹操也好，陳默也罷，亦或是袁紹，誰都沒動。
“這就是三足鼎立的弊端！”曹操、陳默都有過類似的感慨，若是這中原少上一雄的話，那問題雖然會尖銳，但同樣也會簡單許多，雙雄並立，幹就完事了，哪像現在這麼複雜？