“殿下是一路從陳倉道入關中的，許多上好的田地，都無人耕種，反而是種上了草種，供那異族放牧，上好的土地，都給那些戎狄給糟塌了。”
羌氐，匈奴，確是佔用了不少田地。
但要讓他們吐出來，也是一件很難的事情。
關中有建造塢堡的習慣，那些羌氐匈奴人入了關中之後，也依照關中‘習俗’，構建了塢堡。
其實很多異族，已經是慢慢朝着漢人的方向同化去了。
只不過這個過程，可能需要比較長的一段時間。
劉禪等不及了，他要加快這個進程。
“以侍中看來，對於羌氐匈奴人侵佔的土地，要如何處置？”
杜尤對劉禪已經是有一定的瞭解了，此刻在思索片刻之後，緩緩說道：“若是強行收回土地，他們定然不願，若是激怒了他們，免不得生起動亂，不若如此，殿下可以在山區給他們劃出一大塊地，來置換那些上好的田地，如何？”
用山地換田地？
虧你想得出來。
見劉禪臉上並沒有讚許之色，杜尤在後面說道：“殿下，異族放牧，只是需要吃草而已，哪裡種草不是種草？”
“那些異族人可不是傻子，還是侍中以爲，孤是傻子？”
劉禪沒好氣的看向杜尤，說道：“上好的田地種植牧草，一畝田地，比之山地貧瘠之地的田地三畝甚至更多的收成，以次換好，則關中異族必亂！”
杜尤臉上露出惶恐之色，趕忙說道：“殿下恕罪，臣下全然沒有此意。”
“丞相以爲呢？”
諸葛亮思索一番，說道：“臣下對關中異族的瞭解，並不深入，僅從現在所看到的來說，或許讓匈奴人、羌氐換換地方，也並非是不可以，只是在補償方面大度一些，他們便不會有什麼怨言。”
給了拆遷款，說不定那些異族反而更高興了呢！
“尚書令以爲？”
法正輕笑一聲，說道：“不若讓匈奴人、羌氐自己去種這些土地，只要這些土地能夠產出糧草便是了。”
法正此言一出，杜尤當即上前駁斥。
“尚書令此言大謬！那些匈奴羌氐，根本就不會耕種，春日撒上谷種，秋日便來收穫，期間根本沒有打理，所收穫的，還不如漢人的下等山田。”
種田可不只是種慄米、黍米，稻穀這些的，在五穀收穫之後，間隙之中，可以種菜，可以種些豆子，這些都是收穫。
甚至有些豆類能夠肥田，種上了之後，來年五穀的產出還會更多。
而匈奴人，羌氐只是撒種。
這不是糟蹋了土地嗎？
“不會可以學，孤從陳倉道一路過來，也見到了許多異族聚落，其實與漢人沒有多少差別了，其中有不少人，雖然也有放牧，但也開始種田了。”
這些移民到關中，長的有數十年，短的也有好幾年了。
同化長的，雖然耕種的技藝還是不如漢人，但也差之不多了。
“那些匈奴人，羌氐懶惰成性，必定種不好這些田地，其中興許也少許會耕種的，但會耕種的人必定不多，殿下若是頒下詔令，只會浪費了田地。”
杜尤還是堅持自己的看法。
“君侯如何看？”
劉禪將目光轉向吳懿？
吳懿如今作爲京兆尹，兼任中護軍，可謂是內城外城的守衛之事一手抓，如今也是實權人物，地位比之清朝的九門提督，可能還要強一些。
“這些事情，臣下並非擅長，如今關中尚未平定，對這些異族，還是要以安撫爲主。“
維穩，是現在的工作重心。劉禪笑了笑，說道：“我是要給他們好處的，他們如何會作亂？”
給好處，杜尤頓時急了。
他還想着能有多幾畝上好的田地呢！
結果沒想到殿下還是要將這些上好的田地給這些羌氐匈奴人糟蹋。
“殿下，萬萬不可”
劉禪擺了擺手，止住了杜尤後面要說的話，輕笑着說道：“孤非是要將田地贈與他們，而是要給他們講個條件。”
條件？
杜尤愣了一下，當即詢問：“願聞其詳。”
“很簡單。”
劉禪從主位上起身，說道：“孤會派人前去，在這些匈奴人羌氐種草的土地上劃分上等田地，這些劃分的上等田地，需要匈奴人羌氐去耕種，官府負責收割，若是達不到一石半，則收其土地，若是達到了，便免其一年賦稅，種滿三年都合格的，這些土地便是他們的。
若是其中有弄虛作假者，收其土地，遷往山地！
至於如何耕種，官府會派人前去援助。”
杜尤聽完了之後，先是沉默了片刻，之後說道：“殿下此法或可成功，但異族佔據的土地不少，若是不收賦稅，關中如何自足？”
這麼多當兵的，這麼多貴人，難道不需要吃，不需要喝？
“產出來的糧草，官府可以購買。”
“錢從何來？”
“美瓷、琉璃，農具，美酒，茶葉，蜀錦.難道這些東西，賺不到錢？”
農業稅是這個時代的根本。
但有了商盟之後，劉禪卻是可以利用一些高附加值的產品，從這些異族人手上換得糧草。
表面上是免了賦稅，但實際上，用這些高附加值的產品收割他們的財富，讓他們給大漢狠狠打工！
“連續三年皆合格的匈奴人羌氐，族中有才學者，亦可入朝爲官，這個才學，不僅僅是經傳顯學，會養馬，會種草，會薅羊毛也算。”
緩了一口氣，劉禪繼續說道：“若是不善耕種，願意讓出土地的，官府也會給些補償，並選定他地，供其生存。”
說完之後，劉禪看向衆人，詢問道：“不知道諸位還有沒有什麼需要補充的？”
諸葛亮當即說道：“上好田地畝產至少三石，殿下這一石半，標準可會太低了一些？”
漢代畝產在一石到三石之間，上好田地，畝產都是很高的。
“給漢人耕種，自然可以達到，但他們是匈奴人，羌氐，要求自然要低一些，丞相提得不錯，第一年可以是一石半，第二年便到二石，第三年便要兩石半。”
“還有什麼要補充的？”
諸葛亮不愧是內政滿級的，零零總總，又給劉禪的政策打了好幾個補丁，最後無可再說了，劉禪這才說道：“擬成詔令，頒佈下去。”
關中的糧草問題解決了。
現在劉禪的主要精力，就要從這些民生上面，轉到軍事方面去了。
敵已至潼關，他與曹丕的第二次對決。
馬上就要開始了！