歷史的車輪滾滾而來，亞歷山大二世繼位過後，沙皇政府再次拉開了改革的序幕。
不過，亞歷山大二世沒有尼古拉大帝的威望，壓制不住國內的貴族，場面上有些尷尬。
這是尼古拉一世改革失敗的後遺症了，大家都非常警惕沙皇玩兒新花樣，面對抱團的貴族亞歷山大二世還真的就無能爲力。
當然，俄國人的歷史書上肯定不會說尼古拉大帝改革失敗，只會說他死得太早，沒有能夠完成改革。
奪取了君士坦丁堡，已經把尼古拉一世送上了神壇，成爲了俄羅斯帝國最偉大的沙皇。
成功者不受指責，大家會找理由替他辯護，改革的壓力全部落到了亞歷山大二世肩上。
沙皇政府內鬥加劇，俄國人沒有精力繼續尋找英國人的晦氣了。
1860年3月26日，英俄兩國簽訂了《印度備忘錄》。英國人以1500萬英鎊低息貸款爲代價，換取了俄國人承認他在印度地區的主權。
換句話說，印度起義軍被沙皇政府給賣掉了。儘管這算不上一個好價錢，可是亞歷山大二世也顧不上那麼多了。
改革也是需要資金的，除非是採用暴力手段改革，不然利益受損集團的補償金是少不了的。
看着苦逼的亞歷山大二世和國內貴族集團鬥得天昏地暗，弗朗茨不由的鬆了一口氣。
內鬥的俄羅斯帝國需要一個穩定的國際環境，俄奧同盟就變得至關重要。
這恰恰也是弗朗茨需要的，在完成工業革命的最後關頭，奧地利需要一個穩定的國際局勢。
英國人還忙着鎮壓印度叛亂，沒空搞事情；法國人也在工業革命的最後關頭，需要一個穩定的國際環境。
四大列強都需要穩定，自然不會有人在歐洲大陸搞事情。其它地區就不一定了，第二次鴉片戰爭已經爆發，美國內戰也出現了矛頭。
海外的事情和維也納政府沒有多少關係，至今爲止奧地利的勢力範圍，也就是地中海和非洲大陸，更遠的地區還夠不着。
不過很快就有關係了，看着殖民部遞交的《奧地利世界戰略計劃書》，弗朗茨只能感慨野心是個好東西。
不管最後能不能夠實現，計劃書先必須要做的漂亮。幾乎每個殖民帝國都有世界戰略，奧地利殖民部現在纔拿出計劃書，已經算是晚得了。
仔細研究了一遍，弗朗茨不得不承認編制計劃書的人戰略眼光還是不錯的，理論上這上面的戰略都可以實現。
完全按照弗朗茨的戰略思想，在殖民地瓜分完之前，儘量避免和各大殖民帝國爆發激烈衝突。
“非洲大陸的擴張計劃，沒有問題，將我們的殖民地連在一起難度不大，主要困難是惡劣的自然條件。
向阿拉伯半島滲透，逐步掌控這一地區也沒有多少難度，蘇伊士運河一通航，我們就可以控制這些地區。
不過，亞洲戰略和美洲戰略問題就大了。
亞洲地區的馬來西亞、新幾內亞島和加裡曼丹島距離我們太遠了，我們能夠投入的力量有多大？
就算是沒有被各國重視，可週邊地區都是荷蘭、西班牙和英國人的勢力範圍。我們佔領這些地區不難，可是未來統治這些地區呢？
美洲地區問題更大，不要看這些獨立國家實力弱小，在歐洲大陸連生存下去的資格都沒有，可是萬里之外的美洲，我們還未必能夠是他們的對手。
戰爭是需要成本的，我們必須要考慮收支問題。至於在中美洲挖運河的計劃立即打住，守不住的東西沒有必要替別人做嫁衣。
在巴塔哥尼亞高原建立殖民據點問題不大，那邊都沒有幾個人。”
還有若干島嶼，弗朗茨都沒有點評。他不知道是什麼地方，想要評價也無從下口。
這些不出名的小地方，後世地球儀上面都找不到，他自然沒有印象了。
約西普·耶拉契奇總督解釋道：“陛下，我們的這些計劃是深入分析、研究過的，都具備一定可行性。
比如說：尼科巴羣島是奧屬東印度公司遺留下來的遺產，現在由我們的民間商人在統治。
還有加裡曼丹島，已經有我們的殖民據點了。在馬來西亞地區，我們已經取得了最惠國待遇。
這些大都是民間殖民團隊取得的成果，並非政府組織。前不久英國人佔領了整個澳大利亞，引發了他們的擔心，向殖民部求助。
考慮到現在英國人還忙着鎮壓印度叛亂，短時間內沒有精力和我們搶地盤，殖民部才同意了這一計劃。
至於美洲殖民計劃，我們準備的是經濟殖民，靠經濟手段在中美洲滲透，在巴拿馬地區開闢運河那是資本家提出來的。
保留這一計劃，主要是爲未來考慮。如果我們能夠控制中美洲各國，那麼開闢這條運河就有必要了。
陛下，中美洲地區各國實力非常的弱小，幾乎沒有任何工業，武器彈藥全靠進口。
總人口不過兩百多萬，平均下來每個國家也就三十多萬人，其中五分之三是印第安人，五分之一是混血兒，只有不到五分之一的白人。”
弗朗茨無話可說了，難怪殖民部會打中美洲的注意，弱到了這個地步，不被人窺視纔怪。
先經濟殖民，然後慢慢移民，當移民數量足夠多後，就推翻當地政府。
偏偏還沒有什麼難度，這是人口少的後遺症。只要維也納政府捨得投入，殖民這些地區真的不難。
想到了這裡，弗朗茨就只能吐槽西班牙人敗家。看來哈布斯堡王朝分裂給他們留下的遺產太豐厚了，完全不知道珍惜。
但凡是政府有點兒魄力，也不會讓這些地區獨立。實在是不行，還可以搞自治領，打造經濟共同體，也好過現在一根毛都撈不到。
“好吧，你說服了我。不過運河計劃還是先擱置起來，在沒有分裂美國之前，我不希望出現一條改善美洲交通的運河。”
……
自從看了《奧地利全球戰略計劃書》後，弗朗茨都開始重視收集各國的資料了。
不查不知道，一查嚇一跳。如果不是地理位置受到了限制，他都懶得去開發非洲大陸了，直接殖民南美算了。
看看南美各國人口就知道了：
秘魯領土面積129萬平方公里，人口約200萬；
巴拉圭約領土面積41萬平方公里，人口約50萬；
玻利維亞領土面積110萬平方公里，人口約125萬；
厄瓜多爾領土面積28萬平方公里，人口約80萬；
巴西領土面積851萬平方公里，人口約730萬；
……
就這麼點兒人口，國內還存在着嚴重的種族矛盾，作爲統治階級的白人只是少數，更多的還是印第安人和黑奴。
想想也是，葡萄牙、西班牙都不是什麼人口大國，偏偏殖民地又那麼多，他們上哪兒去弄那麼多移民？
沒有足夠的移民，對當地的開發自然也就不成功了。當地開發程度低，又降低了大家的移民慾望。
陷入了惡性循環後，南美各國也就慢慢錯過了發展的機遇。等美國發展起來後，他們又受到了打壓，再想發展都沒機會了。
這和南美各國政府不給力也有關係，但凡是政府做的好一點兒，一個小強完全不是問題。