命令一級一級的向下層傳播，每到下一層，命令的內容就變多了。
在最高處的時候，姜華需要拍板，濃縮成一句話就是，開始動員。
而當這個命令傳播到蕭何這裡的時候，蕭何就需要把這個命令，分解成至少數十個命令。
比如，在人才培養領域，要做好抽調足夠多的縣令、太守的準備。
比如，在具體治理領域，要準備好足夠多的、能夠直接看透人心，判斷一個人有沒有說謊，有沒有犯法亂紀的法寶。
比如需要查看糧食夠不夠，如今儲存了多少，如果全天下都被打爛了，鹽城能不能及時的養活全天下？
比如攻佔楚國之後，有沒有準備好修建道路？到時候交通問題怎麼解決？鹽城官方修路的團隊，夠不夠？如果不夠，那麼就要做好對民間修路道人團隊徵召的準備。
姜華到蕭何這裡，就是一句話，開始動員。
蕭何的尚書府往底下傳播的時候，少說也有幾十個大命令。
一個大命令，傳播到某個具體的部門，該部門爲了完成這個命令，又會主動將該命令分解成若干個小命令。
命令每往下面傳播一次，命令的內容就會膨脹一次。
而每一次命令的傳播和分解，又和政權本身的組織度、人員素質息息相關。
越是組織度高、人員平均素質高的政權，命令傳播下去，變形的可能性就越小。
而很多政令，只適合組織度高的政權。
比如青苗法，以古典封建時代的組織度、人員平均素質去實施青苗法，實施多少次，失敗多少次，這是很難改變的。
可如果在二十一世紀，青苗法不過就是國有銀行，在農夫需要的時候，給農民們弄點低息貸款而已，很多國家都能實現。
蕭何在分解命令，諸葛亮也在分解命令。
如今的鹽城，軍隊相對封閉，軍隊之外，便是三大體系。
其中，蕭何的尚書府以及麾下的諸多尚書，相當於過去的執政、國相、丞相。
諸葛亮的內閣以及諸多內閣成員以及預備役成員們，負責監察、也負責部分情報體系，也負責培養新人，還負責對接學宮體系。
最後就是學宮體系了，從初級學宮、中級學宮、高級學宮，再到鹽城學宮，以及各種研究類期刊，都是學宮負責。
尚書府，政治爲主。
學宮，研究爲主。
軍隊，軍事爲主。
內閣，半政治、半研究、半軍事。
所以，蕭何忙着分解命令，督促、協調各個部門的時候，諸葛亮也在忙着這件事。
很快，諸葛亮的命令就下達到了風青陽的手裡。
這些年來，隨着時代的發展，高層裡面的老人越來越少了。
說是老人，其實看看年紀，幾百歲的羽士、卿相，能算是老人嗎？考慮到他們的全部壽命，還年輕着呢，還有好幾千年可活。
比如劉霸，當年他就是個鄉長。那時的姜華，級別上也就是個縣令。
這是真正的老人了，但劉霸修爲跟不上，現在也只是卿相。他又不想直接上封神榜，還想要自己努力努力，實在不行再上封神榜也不遲。所以，如今的他，依然只是個卿相。
不過，作爲曾經的老人，雖然官位上不去，但是資源卻比一般人多一些。所以，劉霸有着足夠的資源去渡劫。隨着他不斷渡劫，體內血脈不斷提升，個人修爲也不斷進步，如今六九天劫即將徹底度過，未來成爲初代還是有可能的。
雷劫體系之下，每度過一次雷劫，每多煉化一點祖先投影，血脈自然也就強一點。理論上講，這是一個只要投入足夠資源，智瑤渡劫之人能一直堅持下去，就不擔心沒法進步的體系。
不過，雖然劉霸一直在進步，但他原本的資質確實沒法和新一代比，思維方式也比不上年輕人，所以實力依然只是卿相。在很多年輕人的眼裡，他已經跟不上時代了。
而丞相雨、大將軍炎，先是服用了先天靈根的果實，擁有了一萬年的壽命，接着造化青蓮親自出手，幫助他們提升了血脈，最後又通過一次次的六九天劫，如今成了初代，他們倆成爲初代，幾乎是躺着就成了初代，令很多人羨慕，但短時間內這也幾乎是他們二人的極限了。
二人也有自知之明，成爲初代之後，也並未過多的干涉政務和軍事，而是放手給了蕭何和吳起。
大量的老人，平均素質遠遠比不上年輕人中的優秀者，慢慢的就跟不上時代了。
如今的鹽城，你想當高層，大真人是起碼的。如果沒有，那就只能給你很多榮譽了，但實權就不要想了。核心機密，也與你無關。要問爲什麼，原因也很簡單，有的機密，不落文字，也不會說出來。你不是大真人，你都沒法保密。百家元年之後的覺得百家元年之前的是老人。
姜華自稱鹽君之後的，覺得姜華自稱鹽君之前的是老人。
來自列國的，覺得鹽城本土的是老人。
百家五十年之後的，覺得百家五十年之前的是老人。
這就是如今的鹽城，越來越多的老人，跟不上時代。
但是，每一代的老人，又都有代表留在政壇之上。
像風青陽、風逸、曲物，三人就被認爲是老人代表，儘管三人從來不覺得自己已經很老了，可是在很多新突破的真人眼裡，他們三個就是正兒八經的老前輩，老古董。
說起來，百家元年之前，三人就在姜華麾下了。
論資歷，確實夠老。
但論實力，就有些不夠看了。
目前，僅有風青陽一人成爲大真人，風逸和曲物，都還停留在真人、初代層次。
接到了諸葛亮遞過來的玉簡，風青陽點了點頭，就喊來了風逸和曲物：“咱們的任務有兩個，第一個是挑選合適的大郡太守名單，第二個是對未來前往楚國、吳國等地擔任太守的候選人們進行考察。” ωωω ⊕ttk an ⊕￠〇
“我先說說我的看法，這些大郡太守，至少要滿足兩個要求，第一個是修爲要達到真人或初代，第二個是對鹽城忠心，聽話。太有個性的，暫時不需要。”
有的真人，就是很有個性，而且，這種個性對於他們的研究、創新，很有好處。這種時候，強行讓他們去擔任大郡太守，也不合適，既浪費人才，又耽誤地方發展。
楚地、吳地大郡太守名單推薦，這確實是一個相當重要的工作，這是把三人當做吏部尚書來用了，而吏部尚書便是傳說中的天官。在大明朝，吏部尚書因爲權力太大，一般是不允許進入內閣的。
看着工作要求，三人就感覺到了滿滿的信任。
不是一般人，能幹這個活？
所以，風青陽剛說完，風逸就提出了自己的看法：“除了要求之外，咱們還應該對這些大郡太守進行統一的培訓。”
“未來，楚地、吳地剛剛被攻佔，這些大郡太守，得擁有一些起碼的政治素養以及軍事素養。剛佔領那會兒，肯定亂子少不了！”
曲物當即搖了搖頭：“你看，你這就是既要又要還要，滿足這些條件的，其實不多。”
修行天賦、政治素養、軍事天賦，這是完全不同的三個方面。
一個人，同時在這三個方面具備天賦的概率，實在是太小了。
這就好像，一個藝術家，你不讓他去寫字、畫畫、創作，你非要讓他當皇帝，可以參考宋徽宗。
一個偉大的詩人，好好喝酒寫詩也就是了，結果非常摻和政治，可以參考想當官想瘋了，然後直接成了反王幕僚，差點被斬首的李白。
“楚國加上吳國，再加上廣闊的南方，至少能湊齊一百多個大郡。這就意味着，至少需要一百多位大郡太守。”
風逸微微搖頭，他並不同意曲物的看法：“你說的這些我都清楚，但接下來楚地、吳地、南方將是一切的根基，所以，要求必須高一些。至於能力不足，其實不用擔心。”
“真人的學習能力是很強大的，而且如今以道法治國，對於政治素養、軍事素養的要求反而沒有那麼高，只需要瞭解基本常識即可。遇到不會的，還可以直接詢問尚書府或者內閣，能夠有實力，願意執行命令即可。對於政治、軍事方面的要求很低，入門即可。”
“考慮到真人的學習能力，咱們大可以在黃天世界之中，創造一個一比一千時間流速的政治、軍事入門培訓班，現實一天，幻界就是一千日，怎麼都能入門了。”
“所以，實際上只需要挑選出一百多位真人即可。至於忠心，大多數真人都很年輕，都是在鹽城成長起來的，忠心不是問題。”
曲物緩緩點頭：“確實如此，不過，我們可以給真人或初代配備兩個副手，一個負責政務，一個負責軍事。大郡太守決定方向，具體事務完全可以由兩名羽士實力的副手負責。”
“這樣一來，可供選擇的餘地就更大了。”風青陽肯定道。
“大郡太守的名單，咱們三個負責即可，這件事要保密，咱們只負責推薦和建議。而另外一件事就需要咱們召集人手，集思廣益了。”
“那就趕緊開會吧。”
“這事兒要快！”