在大唐的歷史上，鎮守府是個特殊的產物，它既不行於內地的郡縣，也並不流行於邊鎮，只在安西一鎮有設，四個小蕃國，一國一鎮，取得就是字面上的意思。
碎葉無國，劉稷要的也非是兩套班子並行的那種半羈靡制，而是一個名頭，開府建牙，藩鎮一方，有了這個名頭，他才能軍政一把抓，如同幾十年後的藩鎮。
鎮守使之下是沒有副使的！集權程度比節度使還要大。
簡單來說，這個鎮守府與都護府一樣，都有一整套的行政班子，長史、參軍等等，更妙的是這些人全都由他自己來挑選，根本不用擔心朝廷會在裡頭摻沙子，當然了，天寶十二載的朝廷，還沒有意識到藩鎮之禍，想不到那上頭去，再說了，一個遠至四五千裡的邊遠小軍府，誰會放在心上，跑來與他過不去。
從興慶宮回到封府，他連岳丈岳母都沒來得及正式見上一面，倒在偏廂裡矇頭就睡，這一睡就到了第二日的正午時分。
走出偏廂，還有些迷糊的他發現，封府里人來人往，特別是前院，大堂上更是濟濟一堂，他甚至看到了劉科等幾位劉家子弟。
“五嫂甚得老太君喜愛被留下了，七叔遣咱們過來，一是打探消息，二是看看有什麼可幫忙的。”站在最外頭的劉科看到他，馬上迎上來。
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劉稷愣了一會兒，才反應他口中的五嫂，就是已經過門但還沒有洞房的封三娘子，沒等他說什麼，封常清揹着手走過來，斜着看了他一眼。
“侍奉公婆是應有之義，三娘既然嫁過去了，總不成還如之前那般無所顧忌。”
“封公......”
劉稷的稱呼一出口就被他瞪了一眼，嚇得趕緊改口：“老泰山所言極是。”
岳丈這種生物，還是不要輕易得罪的好。
“你們這是忙了一夜？”
封常清的眼中血絲凸現，堂上的那些人也好不到哪裡去，岑參、杜甫帶着一干文吏在不停地書寫着什麼，角落裡坐着一個人，呼赦呼赦地打着鼾，一付旁若無人的樣子。
“魚中使不肯去廂房歇息，只得讓他在此將就了。”封常清簡單解釋了一句，指着一個忙碌的身影說道。
“那人是太子薦來的元公輔，之前任大理司直，你覺得去你府下擔個法曹參軍可使得？”
不得不說，封常清這等老成精的人就是會說話，一個剛入流的小吏，他本就是北庭主官又是自己的長輩，大可以一言而決，偏偏擺出一付商量的口吻，劉稷沉吟了片刻。
“什麼來歷？”
“楊大夫之事，得罪了那一頭。”封常清聲音壓得很低：“他娘子是河西王節度之女，尋常郡縣去了也麻煩，這才發到了咱們這裡。”
見他有些遲疑，又補充了一句：“他與你爹爹是至交。”
那還有什麼說的，就是養個閒人也得收下啊。
“一切便如岳丈所言。”
“旁的人選，你可有定計？”
“錄事參軍與戶曹參軍留着，旁的人選，還望岳丈襄助。”
鎮守府是個縮小的都護府架構，佐史之長就是錄事參軍，下面還有兵、功、戶、法、倉等諸部門，法曹參軍掌訴訟和治安，相當於縣公安局長，算是一個要害部門，戶曹則是掌人口、田畝，都是必須要掌握在自己手上的緊要部門。
“也罷，先調些人把架子搭起來，等你找到人選再換。”
對此，封常清表現出了極大的信任，說實話，如果劉稷一點不讓他插手也是毫無問題的，可問題在於，他手上並沒有那麼多的人選，這就是世家大族的優勢所在，整個劉氏一族，肯隨他出關的才十幾人，就算每個人都可以培養，也撐不起這麼大的架子，因爲他們毫無經驗，最好的做法是跟着一位有經驗的人歷練，然後再慢慢提拔上位，因此，對於老岳丈的好意，他是非常感激的。
於是未來的詩聖就光榮得成爲了碎葉鎮守府下的功曹參軍，可劉稷並不想他去做那種瑣碎的實務，而是有更大的用處，自從杜甫被岑參薦到他這裡，一直從事着一項在所有人看來毫無必要的工作。
教他那不到一百人的手下識字。
在一個九成文盲的國度，要想真正建立一種新的制度，就需要一大批有知識有文化而且忠心的人，劉稷還年輕，有的是時間培養自己人，最好的法子，就是從這些可靠的手下開始，而接下來，他要將這個過程擴大化，就需要更多的讀書人來幫助，否則累死了也做不到。
至於佐史之長的錄事參軍，自然是給嚴莊那個老狐狸留着的，他相信以此人的能耐，搞定這個小小的軍府應該不在話下，若是連這點子事都搞不定，也就白瞎了史書上偌大的名聲。
“你此次多半要先行一步，總不好白身上任，某與他們商議了一下，就以北庭安西兩部牙兵組成一伍，編入瀚海軍中，以補他們之前在吐蕃的戰損，覺得怎樣？”
劉稷愣住了，一種難以名狀的狂喜充滿了胸襟，這就不是區區小事了，兩千節度牙兵啊，他之前是想都不敢想，如今人家自己提了出來，他終於明白，岑參等人忙忙碌碌究竟在做些什麼，兩千人的軍籍調度，是何等浩大的一項工程！
“小婿不知道該說什麼，請受我一拜。”
封常清沒有客氣，新婿回門，這一拜本就是今天的日常，等他站起身，卻悠悠地嘆了口氣。
“你在大殿上都那樣說了，某還能怎麼做？”
封常清接着說道：“昨日夜裡，發往安西的大都護敕令便出了城，以都知兵馬使李嗣業爲主將，行軍司馬段秀實爲副，調集一萬人聚於龜茲，咱們在吐蕃折損不少，這點子人手已經是極限了，北庭若是當真失陷，只餘了伊吾郡三千兵馬，你去了千萬莫要急進，守住伊州，等待援軍便是。”
“岳丈放心，不至於到那一步。”劉稷並不相信庭州會失陷：“陛下昨日許出的五千回紇騎兵，可是真的？”
封常清笑着搖搖頭：“說起來啊，此事還與你有關。”
這下劉稷就有些摸不着頭腦了。
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