任何人都是趨利避害的，讀書人也不會例外，在條件優越的縣城內教學，不論生活的哪個方面都不會太差，待遇自然也低不了，最重要的是讀書人身體普遍不夠強壯，在條件艱苦的山村內教學，若是沒有足夠的身體素質，是很難堅持下來的。
另外，由於好多偏遠山村的人口太少了，適齡的孩子只有十幾個，就爲了這十幾個學子專門設立一所學堂，顯然是非常浪費的，若是隻派一名先生，則需要同時教育不同年齡段的孩童，這個壓力不是任何一個先生能夠承受的，一天講同一個內容與講不同的內容，壓力自然是不同的，而由於參與基礎教育的孩童都太小了，根本就不能離家太遠，所以，在這些偏遠的山區推行基礎教育是最爲困難的事情，是必須要想辦法解決的一個大難題。
李安能想出來的辦法，無非就只有那麼幾種，第一就是增加這些地區教學人員的報酬，利用更高的收入來激勵部分讀書人投身到偏遠山村的教育。
其次就是儘可能的進行集中，把幾個相距不是太遠的村子裡的孩童，集中到一個村子裡進行教學，這樣可以稍微增加一點規模，減少對師資的浪費。
還有就是可以適當降低教育的時間，組建一個流動的學堂，這個流動的學堂在幾個教學點來回的循環，一個地點教學五天，如此，一個月就能普及六個教學點了，若是三個地點，則一個月每個教學點可以上課兩次，增大教育的力度。
最後一個辦法，就是把偏遠山區的百姓遷移到一起居住，如此一來，學童過於分散的問題就被很好的解決了。
這幾個辦法之中，最簡單的是增加教學人員的收入，可若是人員過多的話，這個壓力也是可想而知的，除非藉助商人的力量，才能夠緩解朝廷的財政壓力。
最困難的一個辦法，自然就是最後一個辦法了，強行讓老百姓居住在一起，就爲了所謂的學堂教育，這很難說服普通的老百姓，若是真的強行爲之，說不定會引起比較嚴重的混亂，所以剛提出來就被博士們給搖頭否決了，至於最簡單的增加教學人員的收入，這些博士是比較認可的，可增加的幅度是有限的，不太可能增加的太多，另外，由於普及教育對教學人員的需求量實在是太大了，一個人加一點工資，那就是很大的一筆錢，若有商人相助倒還好些，若是沒有商人願意資助，朝廷的壓力就太大了，所以，能否順利實行，主要取決於商人能夠提供多少支持，朝廷能夠撥出多少資金。
而儘可能的集中學童和組建鄉村流動學堂，則得到了博士們的一致認可，他們都覺得這個想法挺好，普及教育知識學一些簡單的東西，並不是爲了考功名，如此，也就沒有什麼緊迫性，並不需要天天上學，一個月能上學十天或者五天就差不多了，如此，組建一個流動的學堂，在幾個教學點輪流教學就顯得頗爲合適了。
另外，把這兩個結合起來就更好了，先在幾個相鄰的鄉村之中選出一個教學點，把它作爲循環教學點的其中一個，然後再別的幾個鄉村之中也找出這樣的教學點，這些流動學堂，只需要按時抵達這些教學點就可以了，而這些教學點的位置，自然要位於幾個村莊的地理中心了，這樣才能更加的方便學童們上學，不至於跑太遠的路。
若以五個村落組建一個教學點，以五天一個循環，那麼，一個流動學堂就能夠輻射三十個村落，資源的節約還是很大的。
當然，也只有這些非常偏遠，非常落後的山區才需要如此，在很多平原地區，就算是一個村落，人口也是不少的，且各個村落的距離也不是很遠，十幾個村子的學童聚在一起就能有幾百上千了，這已經足夠組建一個規模不小的學堂了，至於縣城州城就更不用提了，輕輕鬆鬆就能讓一個學堂達到千人以上的規模，資源的利用率還是很高的。
也就是說，在縣城和州城，教育的投入看着好像很大，但效率卻是很高的，而在偏遠的山區，看着投入好像很少的樣子，但效率卻不是很高，浪費反而比較大。
這就好比後世的個體養殖戶被朝廷取締，理由是污染環境，這些養殖戶都會顯得很是不服氣，他們會覺得自己養豬的污染根本就不大，與某些臭氣熏天的大型養殖場相比，他們的污染是可以忽略不計的，所以，他們覺得很是冤屈。
可朝廷考慮的是綜合效益，是平均到每一隻豬身上的污染有多大，而不是整體的污染有多大，個體戶的總體污染雖然不大，但養殖的數量太少，單隻豬的污染度太大了一些，所以綜合效益太差，如此，自然是要被取締了。
按照效率的原則，這些偏遠山村的教育普及也是應該取締的，可教育是利國利民的天大好事，是不能用利益來考慮的，不論付出多麼大的代價，都要堅定不移的進行下去，就算效率很低也不能不去推行，既然是普及教育，就要不放過任何一個角落，不放過任何一個孩童，只要是大唐的國民就一定要接受大唐的教育，任何孩童都不能例外。
也就是說，李安所說的普及教育帶有一定的強制性，只是給普通孩童的福利，而且是必須要接受的福利，尤其是基礎教育階段的這些年，是必須要參與學習的，後面大一些的專業學堂倒是可以讓學童們自己去決定。
經過一番嚴謹的長時間討論，李安把自己的想法全部灌輸給了這些學識淵博的博士，讓這些酸儒無話可說，不得不支持李安的決定，而且，絕大部分酸儒都是真心覺得李安說的在理，讓大部分人都學習一些最基本的常識，這的確不是壞事，對整個國家是絕對有好處的，只要這些人不硬着頭皮去考功名就可以了，如此，就不會對權貴階層造成太大的衝擊了，這簡直是一舉多得的大好事兒，有什麼理由不去推廣呢？
說幹什麼就要立馬執行，光靠嘴皮子說是沒有用的，李安在說服這些博士之後，便要求這些博士去說服自己的同行，並把自己推廣教育的目的和必要性傳播出去，從而讓更多的人認可李安的決定。
只要京城的大部分博士助教這些人都同意了，那麼，進行全面普及教育的推廣也就是順理成章的事情了，這件事情將不會再有絲毫的阻礙，只要領導開幾個會，就能夠把這個政策敲定下來。
在國子學的博士們宣傳李安思想的同時，李安也沒有閒着，他要親自捐錢扶持一所貧民學堂，這個學堂隸屬於朝廷，歸朝廷管轄，但卻不需要花朝廷一分錢，所有的教學支出，將全部由李安來負責，而這所學堂的名稱也將由李安來決定，這是李安的特權。
當然，不可能叫李安學堂了，在古代社會直接叫名字是非常不禮貌的，肯定是要用尊稱的，而李安覺得使用自己名諱和官位的尊稱都不太好聽，部下們一連說了幾個，李安都連連搖頭，對此非常的不認可。
“李侍郎，這學堂的牌匾都已經做好了，可遲遲不能確定學堂的名稱，這可如何是好，工匠們都在等着呢？”
一名部下開口說道。
李安蹙眉想了半天，開口說道：“就叫傳音學堂好了。”
“傳音學堂，這是……”
部下小吏一時沒有反應過來，疑惑的問道。
李安笑着說道：“所謂的傳音學堂，就是預祝本官的萬里傳音計劃能夠順利完成，放眼整個大唐，還有什麼事情比萬里傳音更重要的，就叫傳音學堂了，牌匾要儘快完成，學堂要儘快開學，對了，新招的先生招齊了沒有？”
“李侍郎放心，人都已經召齊了，第一批一共五十人，年輕的書生，德高望重的前輩，還有中年落魄書生都有，都考過了，沒有濫竽充數的情況。”
部下開口說道。
李安滿意的點了點頭，開口說道：“你記住了，傳音學堂雖然只是貧民學堂，招收的也都是京城周邊的貧苦學童，但絕對不能因爲這個原因就輕視學堂的教育，先生們仍然要好好的教書，絕不允許尸位素餐的情況發生。”
“李侍郎儘管放心，屬下會過來盯着的，絕對不會發生這樣的事情。”
部下信誓旦旦的說道。
不過，李安覺得，若要讓教師盡心盡力的教育孩童，最好的辦法，還是採取激勵的措施，這個辦法是效果最好的一種方式。
而所謂的激勵就是分班競爭，看誰教育出來的孩子成績更好，教的好給予一定的獎勵，而教的不好的就要給予一定的處罰了，採取如此措施，必然能夠極大的調動這些教學人員的積極性，讓他們心裡有緊迫感，從而拼了老命的去教學，誰都想得到獎勵而不願意被懲罰，最重要的是面子上過不去。
“你先去告訴這些新招來的先生，傳音學堂會採取獎懲制度，詳細的制度很快就能出來，他們若是不同意，隨時可以離開。”
李安開口說道。
“是，李侍郎，屬下這就去告訴他們。”
部下開口說道。
這個新組建的學堂，位置就在京城的南部，距離李安的住處並不遠，是一處廢棄不用的大宅子，這裡原本是一名商人的住處，但這名商人去洛陽發展了，把整個家都遷走了，但房子是固定的，根本就遷不走，所以就賣掉了，而李安很看好這個位置，於是就把這個房子給買下來了，這麼大規模的房子，只要稍加修繕，然後再擴建一些，便能夠容納千人規模的學童，甚至還能更多一些。
因爲這個宅在的後面還有一個很大的院子，這個院子裡完全可以建設四五層高的水泥建築，這樣的話，就能夠容納更多的孩童了，至於學生的活動，宅子外面就是一大片空地，只要李安提出建立一個由自己完全出資的學堂，朝廷把學堂旁邊的地皮劃撥給李安的學堂使用，那也是順理成章的事情。
而只要地皮免費劃撥給學堂，李安就會立馬讓人建設圍牆，把這片空地和學堂連在一起，畢竟，爲了教學的安全，學堂還是要進行封閉式管理的，只有這樣才能確保孩子們的安全，而這片空地也將成爲孩子們活動的場所，甚至，日後還能種上一些菜餚啥的，讓孩子們可以在學習累了之後，去種種地放鬆一下心情。
李安提出在大唐全面普及基礎教育，而且，把所有的細節都想的一清二楚了，這件事情自然很快就登上大唐報的頭條了，如此，整個京城的老百姓，很快知道這個事情，並開始在街頭巷尾談論起這個事情。
在一處茶館裡，幾名閒着無聊的商人，一邊看着大唐報一邊討論普及教育的事情。
“全面普及學堂，讓所有孩童都上學，也只有李侍郎敢這麼想，敢這麼做啊！”
“是啊！咱大唐現在的好多東西，就比如我手裡的玻璃扳指，不都是李侍郎發明的麼，推廣普及學堂也算不了什麼事。”
“讓所有人都進入學堂學習，真的有這個必要嗎？我看這就是一種浪費，極大的浪費。”
“以我看啊！這以後所有人都是讀書人了，咱們商人也是讀書人了，士農工商全都是讀書人，那還有什麼好分的，反正大家都是讀書人。”
“要真的都是讀書人了，那以後誰來種地，誰來開茶館啊！”
聽衆人閒聊，茶館掌櫃的也湊了過來。
“你就忘不了開茶館，等以後所有人都是讀書人了，自然是讀書人種地，讀書人開茶館了，這還用說嗎？”
“讀書人種地，讀書人開茶館，想想都覺得好笑，好笑啊！他們能拉下這個臉。”
茶館掌櫃的，笑着說道。