但夏州城的治所絕對不止夏州衙門一個，還有朔方，雲中等很多府級治所，只不過，夏州衙門是最核心的一個，其餘的幾個治所管理的都是北方少數民族的政權，也就是隨着北方遊牧民族的歸附而設置的朝廷管理機構。
一般來說，各個地方的治所衙門，應該就近設在區域中心纔對，但夏州以北的龐大區域內，自然條件太惡劣了，歸附的遊牧民族人口也不是太多，就近設置州郡的話，需要耗費太多的資源，需要建設城牆和府衙，而遊牧民族的百姓並不喜歡定居，如此，設置這麼一座管理城池的話，裡面也不會有什麼人口，這樣一來，花費如此大的代價，豈不是白費了，所以，這些歸附的區域並沒有就地建設城池，而是選擇多個州郡的衙門，放在同一個城池內，以節約行政資源。
這種情況也就只適用於北方的遊牧民族，在人口衆多的內地，把一州的府衙設在另一個個州的治所所在地，這簡直是不可想象的，就猶如大唐帝國把都城設在馬六甲海島，這怎麼可以，是絕對不行的。
不但夏州城承擔了多個州郡的治所衙門，在北方和西北，東北這些邊緣地區，好多新增的州郡衙門，都沒有自己獨立的治所城池，都把衙門設在附近已有的城池內，或者，多個新增州郡聯合建設一個城池，作爲這幾個州的治所所在地。
這種獨特的現象，是大唐帝國的統治策略，是爲了快速適應領土擴張所制定的，其中，也有照顧周邊歸附百姓的意思，畢竟，好多被設置爲州郡的區域，也就面積大點，人口和經濟規模根本就達不到州郡的最低標準，甚至，連縣級的標準都達不到，但就是爲了照顧這些歸附力量，卻往往會設置州郡，給這一區域的有身份之人一個州郡級別的官位，從而讓他們覺得自己受到了大唐帝國的重視，進而更爲心甘情願的跟隨大唐，做大唐的百姓。
因爲這些州郡空有廣袤的土地卻缺乏足夠的人口，所以，在州郡的下面就不在設置縣級單位了，而是一個個小部落，也就是遊牧羣落，一羣幾百人聚在一起，就算得上是一個小部落了，爲了維護這些小部落的利益，被冊封爲州郡官員的當地豪強，會進入指定的城池設置衙門，在那裡與大唐朝廷取得聯繫，部落有什麼需要，有什麼需要溝通的，他們都會去協調，從而確保本民族的老百姓能夠正常的生活，利益能夠得到有效的保障。
而因爲需要管理的人口不多，所以，這些特殊的州郡衙門，一般人不多，與大唐正式的州郡區別很大，根本不是一個檔次的，就是掛個名頭而已。
就算是大唐內部，不同的州縣也有很大的區別，長安城的長安縣和萬年縣，比全國大部分的州郡都要厲害，不論是經濟實力還是人口實力，都能秒殺全國大部分的州郡，畢竟，都城的縣屬於京縣，實力是最強的，秒殺十個普通的州郡都不是難事。
從京城長安一直向北延伸的鐵軌，在經過夏州之後，就轉向正西方向了，因爲再往北不遠就是茫茫的沙漠了，實在沒有通車的必要，而正西方向沿途有好多縣城，還有鹽州的治所之城鹽州城，最終的目的地是朔方節度使的駐地，靈州的靈武城，而在靈州的靈武城附近，有很多的城池，這裡相對比較繁華，原因就是因爲這裡是黃河的上游，這些城池都是沿着黃河排列的，有了充沛的水源，城池自然就很容易形成了。
另外，靈州這一帶雖然處在黃河的上游，但這一段黃河的河面比較寬，比中有的黃河還要寬闊許多，而這非常有利於農業的灌溉，想不繁榮都不行。
李安這一次就不去靈武了，在夏州玩一圈就回去，這也是與皇帝說好了的，不能輕易的改變自己的行程。
“李侍郎，距離夏州城已經不足十五里了，前方就是我們要去的煤礦。”
一名部下跑進來彙報道。
李安看到了遠處的煤礦，隔着很遠就能看到堆得很高的煤矸石，算得上是一個很大的煤礦了。
“停車吧！我們現在就去煤礦看看。”
李安開口下令道。
因爲目前最好的通訊手段也不可能比火車還快，夏州城也沒有電報機，所以，李安前往夏州城的消息，夏州城的官員是不可能事先知道的，所以，也不會有人專門等着迎接，也就沒有必要急着去夏州城了，先去事發的煤礦看看也挺好的。
車輛停好之後，李安帶着一羣人就下車了，從煤礦到夏州城也沒有多遠的距離，所以，下車之後，李安就沒打算再次上車，直接讓車輛開往夏州城的車站，當然，必備的物資和馬匹小車這些都卸下來了，這樣待會去夏州城的時候也比較方便，不用跑着去了，雖說只有十幾里路，用腿跑也是夠累人的。
爲了運輸方便，從鐵路通往煤礦有一條新修的道路，這條路修的還是挺不錯的，是一條硬路，就算遇到下雨天都不會有問題的。
開礦的豪強本來還指望這個煤礦讓自己發家致富的，卻不料出事了，煤礦出產的煤炭含有太多的硫，這導致好多使用這種煤炭的人，發生了中毒的事故，從而給這個豪強帶來了不好的影響，這直接導致這種煤炭的價格大幅度下跌，甚至，都跌破成本價了，更加嚴重的是有人索賠，被薰死的人，自然會向煤礦討個說法，若是不能給一個滿意的說法，別人是不會輕易就這麼算了的。
如此嚴重的事件，甚至都引起了朝廷的關注，以至於李安都能得知這個事情，並以此爲藉口，到夏州來了。
煤礦含有硫元素是最正常不過的事情了，不過，一般情況下，只要含量不是很高，那就沒有多大的事兒，但若是煤礦含硫量太高的話，那就比較麻煩了，這很容易引起中毒事件。
不過，含硫量多也有一個好辦法解決，那就是把這些煤炭之中的硫元素給提煉出來，如此一來的話，或許這個煤礦還能得到兩種產品，而副產品硫磺的價格，比煤炭的價格要高出許多。
就算是技術非常成熟的後世，硫磺的價格也是每天的兩三倍，而在大唐這個技術落後的時代，硫磺的價格可以輕鬆超過煤炭的十倍，甚至上百倍都是有可能的。
畢竟，一般的煤炭只需要使用工具將其挖上來就可以了，而硫磺礦比較少，直接挖的硫磺礦不多，而使用技術提取的話，成本就比較高了，這是硫磺價格高的主要原因。
還有就是硫磺的需求量很大，在之前主要是煉丹需要硫磺，而在李安發明黑火藥之後，硫磺就成了製造炮彈的主要材料之一，而大唐的火器部隊是越來越多了，這對硫磺的需求量絕對不是一個小數目，在產量有限的前提下，價格自然就會居高不下了。
此刻，煤礦幾乎已經處於停工狀態了，因爲銷量受阻，價格大幅度的下跌，繼續開採已經變得毫無意義，爲了減少損失，煤礦的豪強主人只得停止開採煤炭，這樣損失會小一些，可這麼大煤礦也是花了很多錢盤下來的，若是就這麼放棄了，損失真的是有些受不了。
儘管已經停工了，但煤礦的大門內，還是有兩人在看守，還帶着三條田園犬，爲的大概就是防止有人進來偷東西吧！
不過，這些平時很兇的田園犬，一看到有這麼多的士兵走過來，只是叫喚了幾聲就嚇得不敢出氣了，尾巴都夾在了兩腿之間。
“幾位將軍到此，有何貴幹。”
看門的人，看着幾名上去的士兵，開口問道。
“聽說這裡的煤炭會薰死人，朝廷特派人前來調查，就你們兩個人，其餘的人呢？”
士兵問道。
“將軍，這裡的煤炭已經沒人買了，如此，自然也就沒有繼續開採的必要了，僱工們都回去了，就我們兩個在看門，這裡還有不少機器，怕丟了。”
看門人回答道。
說着說着，李安走了上來，看着堆積在院子裡的煤炭，邁步走過去仔細查看。
輕輕拿起一塊煤炭，李安聞了聞味道，然後，用手使勁的按壓，想看看煤炭的強度等特性，從而確定這個煤炭裡還有哪些物質。
通過初步的判斷，可以肯定眼前這個煤礦是一個富硫的煤礦，硫含量還不低，應該具備開採的價值，而一旦能夠開採出合格的硫磺，那麼，這個煤礦的價值就更大了，就可以爲煤礦的主人提供更多的財富了。
不過，能夠開採是一回事，有沒有能力開採，又是另一回事了，對於李安來說，眼前這個煤礦具備開採副產品硫磺的價值，可對於一般的當地豪強來說，他們倒是想開採，卻未必有這個能力，因爲從煤炭之中提煉硫磺，是需要一定技術的，同時還需要不少的機械設備，還要購買必備的各種材料。
總之，不但需要技術，還需要機器和材料，也就是需要很大的前期投資，而能夠獲得多大的受益，這個誰也說不好，市場行情一直都在持續的變化之中，若是行情變得好一些，那就能掙很多錢，而若是市場行情變得糟糕，那就有可能會賠本，還有機器的維修價格也要考慮進來，這些機器買了之後，並不是能夠一直生產產品的，萬一要是壞掉了的話，能夠修理的人都很難找，大部分的人才都集中在京城長安，也就是需要去京城找人來修理，這個很耽誤時間。
所以，李安也陷入了兩難，不知道到底該如何幫助這個倒黴的煤礦主人，萬一幫了倒忙就麻煩了。
這一次北上，李安帶了很多技術人才，他們也在忙着檢查煤炭的情況，而且，檢查的比李安還要仔細，經過李安這些年的培養，這些人才已經具備了不錯的技術，完全能夠勝任研究的重任，只是還需要李安進行點撥罷了。
剛纔下車之後，火車就繼續出發了，沒過多久就進入夏州城的車站裡了，如此一來，夏州城的大小官員，自然也就知道李安抵達的消息了，如此重要的事情，他們豈敢耽誤，在碰頭之後，便一同騎馬奔向煤礦，他們不知道李安過來是一回事，可現在已經知道了，就不能夠裝作不知道，必須要過來拜見，以顯示他們的尊敬和重視。
不論是哪個時代，當官的爲老百姓辦事，總是效率很低，拖延幾個月都是很常見的，但當官的去見領導，那效率別提有多快了，幾乎都是能多快就多快的，就差沒飛着過去了。
“李侍郎，夏州刺史等一衆官員都來了，還有當地駐軍的將領。”
一名部下開口說道。
李安擡頭一看，確實都是大官，雖然隔着有些距離，但官員身上都是有官服的，只要看到官服，就能知道對方的身份是什麼。
在整個夏州，認識李安的官員很多，而李安卻不認識他們，就認識郭子儀等幾個人，而隔着很遠，李安就看到郭子儀了。
這個老郭也是滑頭的料，怎麼可能不積極的過來見李安這個領導呢？況且，他是有求於李安的，研發中心有什麼好東西，他都想要，而若是李安不給，他就什麼也得不到。
不過，這一次，別的官員都是騎馬來的，而老郭就牛逼了，直接開着李安剛送他的摩托就上路了，別提有多拉風了。
“哈哈！看把老郭給牛的，居然開着摩托就來了，真拉風啊！”
李安笑着說道。
“郭將軍就是與旁人不同，明明是鬍子都白了的老年人，卻像個孩子，滿身都是孩子氣。”
李寒露開口說道。