“陳書記，你說的這種情況主要是發生在基層，他們是政策執行的最低層，我們在進行政策設計的時候，都是立足於他們會認真執行政策上，而沒有想到他們會想辦法進行變通，然後好有利於他們，也就是說我們太相信他們了，而沒有制定出能制約他們的措施，比如這個低保，我們只是出臺了這樣的好政策，但是在執行當中如何保障公平公正呢，我們沒有去制定出約束的政策，所以導致基層幹部可以有上下其手的空間，這一點說起來，我們還是做的不夠。”
聽了陳功的話後，史光柱這樣講了一下。
陳功點點頭，的確，他們也有太相信基層的幹部了，基層的幹部天天與羣衆打交道，他們對情況最熟悉，知道政策裡面的漏洞，如果不能及時發現政策的漏洞，他們就會利用這處漏洞，讓政策執行走樣，如果能及時發現出這些問題，那麼才能堵上這個漏洞，才能讓政策執行到位，讓羣衆從中受益。
陳功與史光柱兩人就是商議了政策執行的一些事情，他們兩人都是市委書記，而且都是從基層幹起來的，對基層的情況比較瞭解，現在談起來這些事情，當然都是非常有感觸，但是此前對此都沒有太深入的思考，因爲從基層升上來之後，對基層的事情就考慮的少了，他們在基層工作時，執行能力都比較強，沒有發生過這樣的問題，可是現在這樣的問題卻是引起他們的注意了。
與史光柱聊了半天，陳功與他便產生惺惺相惜之感，都是市委書記，高級領導幹部，像這樣交心的機會實在是太少，而他們這樣進行了交心，便會對他們的工作產生一個很好的推動，因爲兩人都是有着豐富工作經驗的人，同時也是站的高看的遠，交流起來，對雙方都有益處。
與史光柱聊了有兩個小時，陳功才離去，史光柱便是躺下休息了。
第二天，陳功及早來到賓館與史光柱一起吃飯，吃飯的時候，兩人又是聊了聊，今天，還要帶他們去參觀學習。
“陳書記，回去之後，我也要學習你們這種幹部入村的辦法，讓一些重要領導幹部時刻牢記着羣衆路線，只有這樣，才能提高他們這種羣衆意識，拉近幹部與羣衆之間的距離。”史光柱便是感慨地對陳功道。
陳功聽了，便是笑了笑，如果史光柱這樣搞，那也是不錯的事情，但是無論搞什麼，千萬不能走形式，現在這種形式真的是不少，洛河這邊的幹部下村行動剛剛開始，如果他發現有人在走形式，他就要堅決處理。
史光柱上午參觀學習完，下午就回來慶了，陳功把他送走之後，回到辦公室，便是把黃坤叫過來，瞭解一下幹部入村的情況。
黃坤就向他報告了各個單位的幹部入村情況，都是各個單位上報上來的，都說已經下村了。
陳功聽了，便是給督查室的同志打了電話，讓他分成幾組，到下面暗訪一下，看一看到底有沒有入村，或者入村後，有沒有認真去做工作，把督查的情況上報給他。
安排完這個事情，陳功決定去一趟省城，市裡頭有個項目需要他去協調，等回來後再去村裡一趟，等到他把村裡的工作給理順了，再回來。
王自打出警救了陳功之後，還是回到了所裡工作，所長回來後，聽說陳功讓王山海給鬧了，而且差一點被打了，心裡頭就是比較緊張，他本來是想留下來值班的，可是縣城的幾個狐朋狗友非要叫他去喝酒，結果他就去了，怎麼也沒想到會出現這種情況。
向王瞭解了情況之後，所長聽說陳功沒什麼事，這才放了心。不過他一想到副所長在陳功面前立了功，這心裡頭就是有些不大好受了。
看着自己副手在上級領導面前露了臉，這當一把手的心裡頭就不平衡，所以等到王過來向他彙報工作時，他便是使了臉色。
平時王在他面前一向是受夠了他的臉色，現在又給他使臉色看，這心裡頭當然是更加不高興了。
可是一想到官大一級壓死人，在所裡頭，所長肯定是天，他這個副所長就是一個大辦事員，他敢和所長對着幹？所長與局長可是鐵哥們，不然也不會是全縣唯一的副科級所長，其他派出所長都沒有弄上副科級。
王站在所長面前捱了訓，但是他不知道所長爲什麼會突然發了脾氣，他沒想到是因爲陳功出事的事情，如果知道是這個原因，他倒是會高興一些，心裡頭定然會幸個災樂個禍什麼的，誰叫他晚上不在所裡值班，讓鄉里書記痛批一頓。
正當所長坐在那裡，板着臉批王的時候，電話突然響了，所長一看是公安局政委打來的，他是局長的人，並不把政委放在眼裡，而且此時他心情正不好，便是接過電話懶懶地道：“呂政委，什麼指示啊？”
呂政委受不了他的這種不把自己放在眼裡的懶散作派，便正式跟他道：“你通知一下王，讓他到局裡來一趟。”
所長一下子坐直了身子，從老闆椅子上差點彈了起來，眼皮擡起看了一眼站在他面前的王，“呂政委，通知他有什麼事啊？”
呂政委道：“你通知他來就是了，什麼事你就不用知道了。”說完掛斷了電話。
所長一聽無奈，只好跟站在他面前的王道：“呂政委通知你去局裡一趟。”
王一聽，差異地道：“所長，呂政委找我什麼事？”
所長看他一眼，不耐煩地道：“我哪裡知道他找你什麼事，我問他，他倒是守口如瓶，你去了不就知道了嗎？”
看着所長不耐煩的樣子，王當然不會再問下去，便是轉身走出了所長辦公室，出了門就叫了一輛警車去縣城了，一路上他便在想着呂政委找他會有什麼事，公安局的政委可是分管政工工作的。