在天運帝國最簡單的行政劃分中，百縣爲洲、二十洲爲郡，縣城是行政序列中最低的一級，也是當官爲吏的起點，州郡一級就屬於真正的高層了，哪怕是在天運帝國，也算得上是威震一方的人物。
張默因着外海的貢獻，被外放到徵北郡爲縣令，已經算是踏入到天運帝國政務系統之中，只是因爲徵北郡情況太過於特殊，所以很多身份與待遇都是似是而非，沒有相應的實惠罷了：比如說縣令本應是吏員，但是他卻因爲地處徵北郡，雖然是一縣之首，卻也僅僅是一個預備吏員罷了。
徵北郡的事情千頭萬緒，要是按照帝國二十洲爲郡的標準，徵北郡早就不知道要成爲多少個郡城了，可是到現在爲止卻只有一個徵北郡，也只有一個郡守府，標準早就已經大大的超過，從這個角度來看的話，張默這個洲長的分量，並沒有想象中的那麼足。
但是不論怎樣，現實的一個好處就是，成爲洲長之後，張默已經算是天運帝國的吏員了，而不再是之前的預備吏員，雖然錄入的吏員冊是徵北郡掌管的吏員冊，不是天運帝國都城的吏員冊，但是該有的待遇，並沒有少了分毫，也算是一個巨大的進步。
天子剛剛莫名其妙的敗退，雖然沒有給郡守府造成預料之中的損傷——他們還以爲青炫震神雷得劈上幾個月呢——可也弄了個灰頭土臉、傷亡慘重，刁得運還有很多事情需要處理，將張默的事情安排好後，立刻就轉身離去，至於相應手續，自然有人來辦理，這種小事他就不需要再操心了。
在刁得運看來，張默外海歸來的身份，就註定他一定要在外面打拼，不能像是其他人一樣回到郡守府，這是政務系統一致的意見，他不可能犯了規矩，所以對方的資質、才情再好，也註定要在徵北郡中徹底沉淪：想成爲修士在這片天地困難重重，而想要成爲武者戰神殿又絕對不會接受，一方面是離不開，另一方面是融入不進去，就相當於在本地要被牢牢地捆縛致死！
外海歸來的人都是這樣的命運，別人不清楚，但是掌握着徵北郡吏員冊的刁得運很清楚，這些人都是身負氣運之人，而且還是受到天運帝國驅使之人，哪怕他們什麼都不做，也能在無形中將北戎的氣運消磨掉一份，這麼多年，天運帝國在徵北郡投入無數，可不全都是白用功的，徵北郡對帝國的影響，已經不再像一開始那樣強勁了。
張默不知道這背後的算計，他拿着剛剛頒發給自己的一應物品，一點點的在清點，比如公印、私印要分清楚，這些東西都有不同的用途，不是說一個大印就能暢行無阻的，還有官袍和日常衣服也要分清楚，這些衣服都是特製，除了材料珍惜之外，還有除塵、附靈等各種戰痕、陣紋鐫刻其上，既是衣服、也是戰袍，穿起來都是很舒服的。
而且刁得運給張默特權，靈焚洲的事情都他自己說了算，那麼任命縣令、幹事的權限也要相應的給他，那又是一套繁瑣的物品交接、手續辦理，可以說是千頭萬緒。
好在張默也不是自己一個人，經過在鳴鳳城的鍛鍊，山田、袁擴誠、宋耀南、柳冊這些人都能獨當一面，鍾離芷與鄭姿屏也不是什麼花瓶，大家通力協作，很快就將事情辦完了。
因爲修煉靈魂淨土修煉法，也因爲他們機緣巧合都已經覺醒了靈魂，剛剛青炫震神雷的攻擊，雖然對他們的靈魂淨土有了一定的損傷，但是他們都堅持了下來，比起那些傷亡慘重的修士而言，要好的太多，靈魂還受到了一番洗練、不無裨益，展現出來的實力，讓郡守府活着的修士，再也不敢小瞧。
手續辦的很快，讓張默滾蛋的消息傳得也很快，之前張默毫不猶豫的，表達了對郡守府這些金丹真人的鄙視，郡守府上下就沒有人看他順眼的，如果剛纔不是天子逼迫過甚讓他們沒有餘力，想來一定有人會因爲張默他們修爲不高，而想辦法順手宰了他們。
張默倒也無所謂，他來到郡守府，本來就是辦手續的，碰上天子攻伐，那就是一個天大的意外，現在意外因素已經消失，自然要回歸自己正常的渠道，走就走唄，又沒什麼損失。
要說起來，他還覺得莫名其妙呢，怎麼就那麼倒黴，直接碰上了戰神殿的天子，但是怎麼就那麼幸運，竟然在這場驚天變局中，得到了鎮獄心經這種修煉功法，精神修煉再也不是短板了！
手中拿着剛剛到手的大印，感受着裡面稀稀落落的法力，張默不由得苦笑起來：本以爲找到了修煉鎮獄霸體的方法，卻沒有想到，還要想辦法，解決法力的問題。
在臨武縣，張默因爲接觸法力，竟然發現鎮獄霸體煉化法力的時候，會讓自己感受到隱匿起來的霸體符文，讓他看到了將鎮獄霸體第一層修煉到圓滿境界的希望，所以才下定決心，要進入到政務系統之中，藉助法力修煉鎮獄霸體。
可是現在他看到了什麼？在大印之中的法力竟然稀落到這種地步，這可是一個洲的大印，裡面的法力還不如臨武縣來得多，甚至不足臨武縣的十分之一強，這到底是怎麼回事？！
對於法力，張默也有些自己的認識，從臨武縣離開之後，他就很注意蒐集這方面的消息，後來又碰上了孫青真人和尤秋谷真人，一個是大衍天機宗弟子知曉諸多秘聞，一個是縱橫無疆宗弟子可謂見多識廣，有都成了鎮獄黨的預備黨員，爲張默提供了很多有用的消息，對於法力的認識，已經漸漸成型。
在張默看來，法力代表的，是一種統治之力，是在大印所代表的統治範圍內，你治下的生靈對於你統治的認可與服從，每一點認可都是一個單位的法力，因爲來源於每一個具體不同的人，所以法力是非常駁雜的，也是不能用以修煉的重要原因。
當然了，其中的轉換過程是非常精妙的，法力能夠成爲政務系統最重要的手段，能讓金耀在修爲如此低下的情況下，僅憑法力構築防禦就能抵擋張默的攻擊，自然不會是那麼簡單的東西，否則的話，爲什麼這種手段只有天運帝國才能用的出來？爲什麼其他宗門、勢力都無法運用？！
這些深層次的問題，張默不想去思考，以爲就算是想明白了也沒什麼用處，他現在最撓頭的一點，就是如何增加自己掌控的法力，因爲如果要是沒有法力的話，自己來到徵北郡就算是白玩兒了，最大的目的達不成，留在這裡還有什麼意思？！
“法力來源於治下之人的認可，這是最基本的東西，不論轉換的過程多麼玄妙，這個基本點不會有錯！”拿着大印，張默思付一遍後說道；“那麼，我需要做的，就是好好管理，如果能夠讓治下的居民都認同我的管理，都認同天運帝國的管理，那麼法力就不是問題了！”
說到這裡，他不由得咧了咧嘴，有些爲難的想到：“要做到這一點可不是一般的難啊，天運帝國已經在徵北郡經營無數年，也才能在一洲之地積攢起這麼一點點法力，我有憑什麼，能讓北戎的武者，認同天運帝國的統治，這可真是個麻煩事！”
想來想去，張默也沒有頭緒，下意識的就開始在地球裡面推演出來，因爲驚風長老等鬼修進入地球，所以現在的地球已經和張默熟悉的地球變得完全不同，各種思想爭鋒、各種流派呈現，而且還有鎮獄黨成員不時地運用本我變，將他們靈魂淨土之中的鬼修送到地球，那些無法凝結符籙的自然都死了，可是已經凝結符籙成爲鎮獄外圍黨員的，卻也有不少，都在地球之中生活着。
不過，不管怎麼變化，這都是張默的地球，隨着他心意轉換，各種場景開始輪番出現，各種情況也在不停變化，那些在地球之中的鬼修，在不同的場景、不同的情況中，分別作出不同的應對，因爲本身就是極武界的一員，所以他們的應對，帶有非常明顯的極武界風格，因爲已經是鎮獄黨的一員，所以他們行事之中，也有着明顯的鎮獄軌跡，在他們的磨合中，鎮獄理念不但越發的完善，而且越來越適合極武界了。
從郡守府離開開始，張默就一直在不停的尋找方法，等到快要的靈焚洲的時候，他心裡面總算是有了一個大概的方向，看着繁華的城池就在眼前，他忍不住就嘆口氣說道：“想那麼多幹什麼，既然事情已經這樣，那就好好地幹上一場，能成的話自然是好事，就算是不能成功，我也自有別的辦法感悟霸體符文，鎮獄霸體的修煉總不會因此而停止，有什麼好怕的，放開手就是了！”
等到張默將事情差不多捋順下定決心後，就已經來到了靈焚城，這是一座大城市，遠遠地看上去，張默覺得單論規模的話，這座城市不比地球上的一線城市差多少，只不過沒有鱗次櫛比的高樓大廈，更多的是一個個佔地寬廣的庭院，高樓大廈雖然不是沒有，但是並不是主流。
張默見識過很多極武界的大城市，本人也在這裡生活了很久，知道並不是極武界沒有建造高樓大廈的能力，不論是戰痕還是陣法，維持一個高高大大的建築都沒有問題，問題是到底有沒有這個必要。
極武界地域廣袤，靈氣充沛，居住資源並沒有那麼緊張，兼之人人都能修煉，生活物資等也絕對不缺乏，所以野局、散落的隱士比較多，真的聚集在一起的大城鎮雖然多，卻也沒有用高樓換取空間的必要。
那些高樓大廈，都是有特殊作用纔會被蓋起來的，真的用來居住還是少之又少，一個地方有一個地方的情況，並不是說高樓大廈纔算是文明、纔算是富裕，那些佔地極廣的院落，你不進入其中，就很難知道里面到底有什麼樣的財富聚集着。
進入到靈焚城——沒有什麼高大的城池——之中，來到了正中間最顯眼的洲長官邸，看着一片荒蕪的景象，張默對於自己將要開展的工作到底有多難，又有了一個全新的認識：這裡面連一個人都沒有，看着自己的那些武者臉上表露出來的，全都是戒備與厭惡，想要讓他們服從自己的統治，那可真不是一般的難！
“好了，我們已經來到了新的地方。”張默並沒有因爲環境不好，就表現出什麼情緒來，很振奮的對他人說道：“這是一個新的開始，也是一個新的考驗，相信靈焚洲的情況，大家都已經清楚，而徵北郡的狀況，大家也都很明白，我要告訴大家的是，我們將要面臨的，不是困難而是機遇，這是一片完全沒有得到開發的地方，這是一片蘊含着無數可能的地方。”
山田他們都是鎮獄黨的老黨員，當然不會因爲張默的幾句話，就表現出非常振奮的神態，但是也沒有因爲眼前的局面很不利，就表現出失望甚至絕望的情緒，都很平靜！
“我給大家講個故事吧。”張默並沒有第一時間進入官邸之中，就在外面對自己這些鐵桿直系說道：“有兩個生產鞋子的廠家，他們各有一個出色的業務員去拓展業務。”
因爲每一個人都有靈魂淨土，每一個人都因爲張默的故事，在靈魂淨土中演化出地球的進步形態，所以張默說的這些，他們都能明白是什麼意思，尤其是在鎮獄理念的貫穿下，他們的思想是高度統一的。
只聽張默繼續說道：“他們共同來到了一個海島上面，這海島因爲與世隔絕，生活着一羣原始部落的人們，他們雖然脫離了茹毛飲血的生活，但是並沒有受到工業化進程的好處，生活條件非常落後。”
“他們都沒有自己的鞋子，其中一個業務員看到這種情況，非常失望的想到‘他們竟然都不穿鞋子，這下可麻煩了，沒有任何商機，還是趕緊回去吧，再去開拓一個新地方’，而另外一個業務員來到這裡之後，大喜過望的說道‘真好，他們這裡的人竟然都不穿鞋子，那是因爲他們不知道穿鞋的好處，只要我讓他們明白穿鞋的好處，他們就會買鞋子穿，到時候，整個海島上面的人，都會是我們的客戶，我這下子可就發達了’。”
說到這裡，張默看着袁擴誠等人，已經有些明悟的樣子，對他們說到：“其實很多事情，絕路未必就是無路，死角也未必就是死路，如果我們能夠換一個視角，如果我們能夠轉化一下思路，然後再付出足夠的努力，打開的也許就是一片完全不同的新天地！”
“在故事裡面，那個有了新思路的業務員，因爲勇於付出，最後得到了豐厚的回報，他讓整個海島的人，都成了他們穩定的客源，日後就算是其他的廠家再進來，可是因爲海島上的人已經認定了他們，所以也無法和他們競爭。”
宋耀南聽到這裡，忍不住說道：“領袖，我們知道你的意思，可是，北戎武者的思想可不僅僅是沒有穿鞋的關係，這麼多年下來，天運帝國給他們介紹了很多穿鞋的好處，可是他們根本就不接受鞋這個東西，你讓我們怎麼去做？！”
通過講故事來說道理，這是張默在最開始宣揚鎮獄理念的時候，非常常用的方法，山田、袁擴誠他們，還是講故事的行家裡手，靈魂淨土中的演化，也大多是以故事的形式進行，所以從不忌諱別人提出疑問，況且宋耀南提出來的，也確實是最困難的問題。
張默笑了笑道：“我早就和你們說過，事物都是有矛盾的，天運帝國在北戎和武者有矛盾，那就是主要矛盾，我們只要分析出矛盾的主線，並且努力想辦法解決，就一定能讓他們穿上鞋。”
“這個過程肯定是沒有那麼輕鬆，天運帝國的人可不是酒囊飯袋，這麼久都沒有解決掉的問題，我們不能期望三下五除二就能徹底解決，但是隻要我們的方向是對的，就一定能解決。”
外面已經有些武者聚集，張默能看得出來，他們看向自己的眼神中充滿了嘲諷，知道這些是靈焚洲之中大勢力的眼線，毫不在意的說道：“我堅信我們能夠做到這一點，因爲我們是鎮獄黨人，我們有自己的鎮獄理念，我們有自己的行事方法，我們有自己的理想目標。”
張默說話之間，從聲聞妙語那裡蛻變而來的言簡意賅神通，不自覺得就運用上來，極富感染力的說道：“同志們，靈焚洲將是我們的起點，這一點誰也改變不了，鎮獄黨將會在這裡紮下根，並且成長爲一株參天大樹，這是不可阻擋的進程！”
“不過！”張默話鋒一轉道：“我們現在要做的第一件事，就是好好地將官邸打掃乾淨！”