此時，政事堂中的衆多官員，也是不由得感嘆，何士元不愧是雛鳳，竟然能夠用這種方法，告知永昌的諸多人士，夏正平沒有爭奪太子之位的心思。
事實上，夏正平雖然對太子之位有些可渴求，但是隨着時間的推移，以及對大夏形勢的判斷，他反倒是認爲，那個太子之位是個雞肋，不如稱王實在。至少，登上了太子之位，將來繼承皇位，做了皇帝，想要恢復往日的大夏的榮光，面對的困難時重新締造一個大夏，來的困難得多。
對於夏正平來說，重新締造一個大夏，反而能夠從根本上解決某些固有的制度。甚至是，掌管一州之地，對於他來說，改革舊制，也是極爲容易，反而是接掌一個國家，更爲困難了。要知道，大夏神朝的天下，何其大，七十二州的土地，縱橫萬里，又有無數諸侯國並立於其中，雖然共尊大夏皇帝，然而大夏皇帝不過是一個空架子罷了。如此看來，即便做了大夏皇帝，又能夠怎樣？
那樣子，似乎完全實現不了中興之舉，與其這樣，爲何還要去爭取那個太子之位呢？經過何士元的那一番說話，夏正平已然想通了這些，因此他並沒有提出反對，反而是讓何士元繼續說下去。
“二者，立刻整兵備戰，就像國舅陳慶之說的那樣，以防萬一！”何士元說這話的時候，臉色很陰沉，“若是不出我所料，主公上表請求封王，雖然不會被同意，但因爲您拘禁了宗人府的事情，必然會惹來謀反之罪的罪名，導致大軍壓境。所以，這是一個機會，主公能夠征伐巴州的機會！”
這話一說，夏正平臉色就變得不自然起來，沉聲道：“先生這不是教我救命之策，反而是在教我如何謀叛之策！”
衆人也是搖了搖頭，整兵備戰，不是真的留給人把柄了嗎？那到時候，真的大軍壓境了，豈不是倒大黴了？
“軍師，這樣的計謀，萬萬使不得啊！”趙靈吉走出班列勸告道，“此舉，怕是真的惹火了那些反對主公的人物，萬一真的糾結起來，藉助諸侯的力量，發動攻勢，怕是不僅僅永昌，恐怕整個巴州都沒有主公的容身之所了！”
“誠如是，那麼永昌的諸多士族，會是怎麼想？”左善言附和道，“永昌的士族，恐怕也不願意見到打仗吧？”
“若是不整軍備戰，到時候又能夠如何臨危不懼？”當然也有人支持何士元的說法，衆人望過去，卻是永昌主簿陳旭，“主公，可以發佈一道命令，就說南蠻部族，發生內亂，爲了以防萬一，可以緊急徵兵，整軍備戰下來，自然不會有人說什麼！”
那一邊的何士元，聽着陳旭這麼說，不住地點了點頭道：“陳主簿所言，卻是符合事實的。前兩天我在永昌的時候，就聽到了大街小巷之中，流傳着某些言論，說南蠻境內的某些部族，不滿大酋長的通知，準備發生叛亂，可能這也與之前永昌抵抗南蠻有關！”
“如此一來，我們就可以藉助這樣的流言，來進行整軍備戰，別人也不會說什麼！”
夏正平聞言，不由得心中大喜，這樣子就是有個由頭了，也不會惹得別人說閒話，甚至是在將來的大軍來臨之際，能夠出其不意！
“既然如此，那這一件事就交給國舅去辦理吧！”
夏正平點了點頭，臉色也是恢復了平靜，轉移話題，道：“對了還有一件事情，永昌的民衆數量如何？”
這一件事，自然是由戶曹的曹正來回答，就見得一個年輕模樣的官員走出班列，拱手道：“永昌郡城共有民十三萬戶，計男二十七萬人，女二十五萬人，共計五十二萬人；其中少五萬人，老三萬人，除去這些，正值壯年的男丁約有二十二萬人！”
“且慢！”夏正平一愣，聽到這個數字，有些不可思議，“我記得永昌郡城不過十萬人，怎麼會平白無故多出這麼多人？”
夏正平有些疑惑，他的的確確是這樣記得的，怎麼會有如此多的人？
“主公卻是有所不知，十萬人指的僅僅是永昌郡城內城的人！”戶曹的曹正說道，“永昌郡城有着內外城之分，內城的人口，較爲固定，因此便於統計，約有十萬人；至於外城，限於各種因素，不曾做過確切統計。因瑞和二十三年，您還是太子之時，開府治政，曾經頒佈政令，要求各個州郡，統計確切人數，方纔將內城外城一起算進去的！”
“但是，實際上對外一直呈稱的還是永昌內城的人數，即十萬人，並沒有包括外城之人。”
這一下，夏正平便是理解了，這就相當於前世之中，城鎮人口和農村人口的區別嘛。城鎮人口數十萬的城市，往往伴隨着等量或數倍於此的農村人口，分佈於城市的近郊。而現在戶曹曹正言語之中的內城和外城，就相當於前世之中的城市和郊區的意思。
只是夏正平擡眼卻看見了衆多官員，除了何士元以外，基本上都流露出疑惑的神情，似乎是不明白夏正平爲什麼要這麼問。夏正平見此，便是笑道：“非常之際，當用非常手段，我身爲皇子，又是實際永昌兵、政二者大權的擁有者，自然有着極高的權力。”
“根據大夏祖制，一旦邊疆州郡，發生了戰爭，所在州郡的郡守或者郡尉，可以動用特權，募集兵力，以對抗外敵。”夏正平頓了一頓，緩緩說道，“剛剛你們提到了南蠻內亂的情況，雖然只是個留言，但是想要好好利用的話，還是能夠發揮出威力的！”
衆人聞言，便是明白了，爲什麼夏正平會突然轉移話題，原來是爲了摸清楚永昌究竟有多少兵源，纔會這麼問的。
“主公若是用那個權力的話，怕是更加名正言順了！”何士元點了點頭，“只是，不知道主公打算如何做？”
“三丁抽一！”
夏正平的神色很淡然，表情之中，也沒有太多的臉部動作。然而，這樣的一句話，着實像是一顆重磅炸彈那樣，引起了衆人的議論。
“主公啊，這樣子做萬萬不可啊！三丁抽一，哪怕是前朝行將亡國之時，也沒有如此做！”左善言是第一個反對的，他的言辭比較激烈，“常言道，四六徵稅，三丁抽一，乃是最殘暴的統治手段啊！”
“這樣子做，只會讓永昌郡的民力枯竭，絲毫起不到任何的作用！”趙靈吉也同樣反對道，“永昌之民並不是十分富裕，如今再將三分之一的青壯年男子抽去當兵打仗，恐怕民怨沸騰起來，我們就沒有辦法了！甚至是因爲這一件事，永昌怕是要財力枯竭，難以支出這麼高的軍餉了！”
“正如趙大人所說的那樣，萬一民怨沸騰起來，這就不是像是當初薛家士族和霍家士族那樣，容易對付了！”程湯也是搖頭，“主公，此舉是玩玩不快爲的呀！”
夏正平聽着一羣人的言論，看了看何士元，卻發現何士元似乎沒有什麼表示，便是說道：“三丁抽一，事在人爲罷了！”
衆人聞言，又是一愣。在他們心中，三丁抽一，簡直就是殘暴之人的統治方法啊，說的更難聽一點，眼前的這個少年郡守，真的要這麼做的話，那就是窮兵黷武了。
夏正平當然不可能是窮兵黷武了，他有着他的想法，自然不是這些官員能夠理解的。不過，他又不得不將自己的想法公佈出來，否則真的要實行下去，自己必然會被人咒罵，便是說道：“三丁抽一，並不是真的讓那些人去當兵。”
這一下，衆人便是被夏正平的言語吸引了過去，道：“主公，那您的意思是什麼？”
“三丁抽一，青壯年男子，可以得到七萬人左右。這些人，抽出其中的五萬人，前往永昌西部的平原地區種植稻米！”夏正平攤開一份帛書，緩緩寫着自己想要表達意思，相當於是發佈政令了，“告知他們，這樣子做，是爲了抵抗南蠻。種植稻米的舉動，可以叫做屯糧。秋後大收，但凡參與屯糧的士兵，所在的家庭，可以獲取大收之後一半的糧食。如此平分下去，你們算算，我能夠得到些什麼？更何況，從巴州到濟州，再從濟州到巴州，往來不下於一個季節的時間，如此一來，正好是個空閒，既能夠屯墾，又能夠召集兵力！”
政事堂裡寂靜了，他們沒有想到夏正平會是這樣的想法。田曹的曹正公羊忠，此時心中大喜，緩步走出班列道：“主公此舉，無異於是有功於永昌百姓啊。西部地區，多是荒地，水道縱橫，極爲適合種植稻米。現在派軍士去屯墾的話，將來也能夠免除一部分民衆的田稅，如此一來，秋後大收，必然能夠引來呼應之聲！”
“這是立足之本，我的目的，就是要藉此機會，壯大永昌之兵，對付來自於濟州的威脅！”當下，夏正平便是將寫好的帛書，交給諸多官員，一一傳閱，“百里老先生，您說說，我這樣的舉動，是否是窮兵黷武呢？”
老朽剛剛計算過了，主公此舉，可以多收穫稻米三十萬擔，足以夠得上永昌數萬守軍吃上幾年的了！“百里子明點了點頭，蒼老的聲音中，飽含激動，”如此之舉，怕是周圍郡城的百姓，也會依附過來！“
夏正平點了點頭，他這樣的方式，有個名字，叫做屯田制，是極爲適合眼下的狀況的。前世之中，歷史之上，衆多朝代，都有這樣的做法，一來可以補充軍糧，二來可以使駐軍士兵在接受訓練的同時，能夠農墾田地，繼而發展農業。
這是一項極好的措施，夏正平自然要用到這個世界上，也不多解釋什麼，他便是道：“既然如此，諸曹官員，便是依照這個命令執行下去吧！至於對於濟州方面的交代，我會依照何先生的辦法，進行破解的。我更想雙管齊下，讓濟州的那些人，再也不敢正視我！“