李銘沒想到衆人計議了半天，卻被父親輕飄飄一句話推回到了自己頭上，心裡暗叫厲害。李慕賢恐長兄爲難，忙道：“請皇兄點撥一二。”李慕賢卻也不慌，清清嗓子答道：“點撥不敢當，與三弟共勉。兒以爲，正是天下是一家的，才更當要珍惜，更要費心。爲官一任不過三五年，善始善終容易，治一國幾十年，萬萬年，想要善始善終，絕非易事。恰如這身體是自己的，自己不愛護，又指望誰來愛護。養生之道，貴在清心寡慾，懂得節制，方能保得長遠。縱情歡愉，得一時之樂，卻透支未來，損傷根本，終究得不償失。故而約束自己，不越規矩，不是便宜了別人，而是成全了自己。”
李茂道：“老三可聽明白了？”
李慕賢道：“受教了。”
李茂道：“我給你們定規矩，用規矩管着你們不要胡作非爲，不是要害你們，而是要讓你們懂得節制。權力最能腐蝕人心，懂得遠離它，方能保的周全。”
李長樂稚聲稚氣道：“父皇說做人做事要懂得節制，這個兒臣明白，可父皇爲何要削減後宮嬪妃，子孫多些不好嗎，子孫多才興旺才熱鬧啊。”
衆人聞言俱是偷偷發笑，李茂笑罵道：“小兔崽子，你都想什麼呢，你才幾歲，你這話是誰要你說的？”
李長樂擺擺手說：“不是我娘讓我說的。”
衆人大笑，李茂登基後冊封蘇卿爲皇后，封齊氏（齊嫣）爲貴妃，芩氏（芩娘）爲惠妃、甄氏（小茹）爲麗妃，蘭氏（蘭兒）爲華妃。封朱氏（朱婉兒）爲淑儀，田氏（田萁）爲賢儀，蘇氏（蘇櫻）爲婉儀，薛氏（薛丁丁）爲芳儀。
定“一後、四妃、四芳儀”爲後宮制度，立鐵牌，昭示子孫不得變更。除此之外，又規定親王一妻兩妾，郡王一妻一妾，永爲定製，不許後世子孫隨意更改。
李茂執意如此，衆人不敢不從，但反對的聲音一直都存在着，朝臣抱怨皇帝宮妃太少，斷了他們女兒的上升之路，後宮的嬪妃們雖不抱怨，卻也擔心子嗣過少，將來危及皇家的綿延承續。
自然李長樂年紀還小，他的這些話多半是他母親朱淑儀教的。
李茂哼道：“一妻兩妾，一妻一妾，一個男子有兩三個女人服侍，你們還不知足，真是人心不足蛇吞象！待你們年長一些，都出宮到外面去看看，瞭解一下民生艱辛，就知道自己是幸，還是大不幸了。爾輩若非我的兒子，能否娶的上妻，養得起妾都不一定呢。”
衆人見李茂發怒，顫慄不敢言。
李遵道：“父皇嚴重了，孩兒們縱然不消，也斷不至於娶不上妻，養不起自己心愛的女人。”李茂道：“這意思，是我說錯了。”李遵道：“君王無錯。”
李茂作色丟了茶碗，陰下臉來。諸子多顫慄變色，只有李銘、李遵二人尚能自持。
守在殿外的殿中監少監蔡文才見事情要弄僵，連忙入內稟報有緊急軍報需要處置，李茂這才離開，總算化解了這一場尷尬。
回宮途中，見李茂依舊悶悶不樂，蔡文才勸道：“記得陛下曾說過，課堂之上，學術討論，言者無罪。諸王年幼，理解有偏差也是有的，陛下不勞爲此生悶氣。”
李茂道：“你懂什麼，十來歲的毛孩子懂得什麼婚姻大事，這必是有人在背後唆使他。古天子有九夫人，我這九夫人是歷史上遺留下來的，是沒辦法的，所以定了這個數，永爲定製，不得超越。九個人還有什麼不夠的，人的精力有多少，都花在女人身上了，就是亡國之君，若不花在女人身上，又弄那麼多人放在宮裡作甚？皇帝煩死，臣民餓殺，這是一個好皇帝該做的事嗎？”
蔡文才道：“陛下一片聖心，爲的是千秋萬代打算。只是積習太深，旁人還一時轉不過彎來，尚須慢慢消化。”
李茂道：“你消化了沒有，我聽說你除了靜秋，還有六個妾侍。”
蔡文才之妻陳靜秋是河東世家女子，溫婉賢淑，李茂見過，對其印象很好，向來是直呼其名。蔡文才大驚，連忙辯解道：“我那六個也是，也是歷史遺留下來的。”
李茂笑起來，問道：“你緊張什麼，朕只是隨口問問。你說的不錯，積習太深，只能慢慢來，彎子轉的太快，容易翻車，所以朕只定後宮和諸子的家眷，士大夫的事留給士大夫自己去悟，上行下效，相信他們總有明白的那一天。”
說話時已經回到了太極宮，燕仿唐制，也設三省六部，但不同是中書、門下、尚書都省合併組成政事堂，輔助皇帝直管六部九卿及天下道州縣。
政事堂設在太極宮內，佔用原中書省、門下省的房舍。官員只用三分之一弱，其餘三分之二強，只爲虛銜帶職，並不進省管事。
三省長官、副長官皆爲宰相，但只有帶平章事銜才能入堂理政，前唐開元年間以後，宰相常用卑官充任，五品御史中丞、四品侍郎帶平章事銜即可入相。這樣做可以在更大的範圍內選用人才，也可削弱宰相權威，方便皇帝駕馭。
新朝沿用舊制，規定六部長官、副長官、九卿、御史中丞、地方道的首長（此觀察使爲職官，正三品）和州刺史皆可以拜相，拜相時品階低於三品的，升爲三品。宰相地位的提升並不意味着手中權勢加重，政事堂輔理天下，要點在一個“輔”字上，政事堂只有對事務的建議權，所有事務的最後定奪只在皇帝一人之手。
自然，鑑於天下事多，皇帝不可能事事都去深入琢磨，絕大多數情況下，只能在政事堂所做建議上硃批畫可。政事堂的權勢之重由此可見一斑。此外，皇帝的所有詔令必須得到政事堂的副署方爲有效。政事堂不願副署的詔令，即爲無效詔令，承受方可以拒絕執行。
鑑於政事堂權勢如此之大，皇帝不可能不予以防範，主要措施，第一政事堂由多名宰相組成，各宰相地位一律平等，各管一攤，互不統屬，按季節輪流擔任召集人，協調步驟。四人很難一條心，抱團對抗皇帝的危險大大降低。此外宰相人選由皇帝酌定，三年一輪換，到期解職，不得連任。
政事堂無權指揮軍隊，兵部主管軍備、軍糧、軍官、兵員及國防規劃，卻無權指揮軍隊，設參謀廳爲最高軍令機關，設護軍院爲最高軍紀糾察機關，設軍法司獨立承擔軍事審判，設五軍兵馬使府獨立負責軍兵種的建設，設高等講武堂爲最高軍事學校，培養高級軍事人才。以上廳、院、司、府、堂直接對皇帝負責，政事堂無權置喙。
十二軍負責練兵，但既無調兵權，糧草軍械也受制於人。
政軍分離，互相牽制，杜絕相權、將權太甚威脅到皇帝。