這日重回到豐樂驛，一年前的那個驛將在東州蹲過兩天班房後，回到了豐樂驛戴罪立功，雖然降了一級，卻仍是豐樂驛的管事人，但現在他也不管事了，十天前，他被內保處確定爲叛徒，已經遭到斬首，人頭就掛在驛館門前一棵光禿禿的柳樹上。
這個冬天因爲到處都有屍體，烏鴉們的生活很過得去，對這顆被冰凍的**的人頭，它們沒什麼特別的興趣，但對人靠近它們的領地卻依舊敏感，一隻墨綠色的大烏鴉停在樹枝上，守護着驛將的人頭，歪着脖子，惡狠狠地瞪着李茂。
李茂悲從心起，將馬鞭投了過去，烏鴉飛起身，繞樹一匝又飛了回來，依舊衝着李茂惡狠狠地瞪眼，見李茂不理睬它，遂呱地一聲，一歪頭將驛將的眼珠子啄了出來，叼在嘴裡向李茂宣示這顆人頭其實是屬於它的。
一旁的文書丞忍無可忍，朝他射了一箭，文總管的箭法稀疏平常，烏鴉得意地呱呱大叫，卻是毫髮無損。
李茂朝它射了一箭，驕橫的烏鴉慘死在地。
李茂事後下了一道命令：停止清肅行動，所有關押未殺之人，一律釋放，張榜宣佈遼東的叛逆已經清肅乾淨，今後任何人不得以任何理由再去追究。
文書丞望了眼慘死在地的烏鴉，心裡倒生出一絲好感：人活得還不如一隻烏鴉！這扁毛畜生用它的死挽救了多少人的性命，應該厚葬。
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李茂回到遼東城後，用了一個月的時間摸清了遼東的家底，一切觸目驚心，在他印象裡欣欣向榮的遼東，此刻實際已經站在了經濟崩潰的邊緣，向前一步，不必馬和東們起來登高一呼，民衆的怒吼就能把他吞沒。
李茂驚出了一身冷汗，他緊急召集各部開會，宣佈了幾項重要決定：結束東南、東北、西北等地的攻勢作戰，收縮幽州戰線，不去主動挑事。士兵回營，屯墾戍邊。
正稅降三分之一，除此之外，任何雜稅、雜費一律免除，任何官府和官吏膽敢法外收稅的，一經查實立即斬首，不必走正常程序。
實行以錢糧代充徭役，節省民力，由官府出面僱傭流民服徭役。
立法保護商人私產，同時增加商業稅賦，加強對商業稅收的徵繳力度，對隱瞞拖欠者加大追繳力度。
清查新羅、渤海兩國欠下的貢賦，責令其限期繳納齊全。
將成熟的軍墾農莊低價轉租轉售，讓利於民。
裁撤冗兵冗員，分期分批裁撤軍政機構，分流軍政人員，擴充官辦工商業的規模。
適當增加駐幽州軍隊人數，按照大唐的律令，各鎮出境作戰的將士由朝廷度支供給出境糧料，可以暫時減輕遼東方面的負擔。
李茂派遣常木倉、秦墨回幽州，力圖從戰後的盛宴上分一杯羹。
他本人則在鄭孝章、謝彪的協助下對龐大雜亂的軍政系統來一次大的梳理，裁撤那些重複、無用的機構，四部系統與各幕府對應整合，一套人馬，兩塊牌子。散官、職官合流，官職對應，盡力減少吃閒飯的人數。
整編後的遼東軍事系統與節度使府高度重合，內設參謀指揮和軍政及後勤兩大系統，也即節度使幕府的文班幕僚轉化爲軍政系統，武官系統轉化爲參謀指揮系統。
軍政系統下設判事廳，以兩判官執掌，下轄銓選、考功、文書、政令等部，人員精簡。又設訓練廳、軍料院、軍工局（由礦產冶金局、軍械一、二所和將作營合併而成）、護軍院（與監軍院爲一套人馬）等機構，各有執掌。
參謀指揮系統以參謀廳爲核心，有先鋒將（快速反應）、陷陣將（突擊）、捉生將（偵察、特戰）、營造將（工兵），直轄第五師、第十一師（水師）。
政務系統官員皆帶觀察、度支兩幕府職銜，以度支局、保安局爲核心，下設稅務局、館驛局、民政廳（由醫藥局、救濟署、教育局合併重組而來）、建設局、經濟局（由工商促進局、農林水牧局重組而來）。
又設事務性組織，鹽鐵院、內外庫，直屬經濟組織農莊、商棧等。
監察系統帶觀察府銜，左右司職責調整，增加人員，擴大權力範圍，在此輪調整後，非但沒有裁減，反而加強了權力配置。
特務系統，內保處列名保安局下，親軍右廂掛名參謀廳下，更名情報二科，名分降低，實力擴展。
被裁撤的人員，統一安排至公辦農莊、商棧，人人給出路。
鑑於“黑虞侯”在肅反中的拙劣表現，李茂下令裁撤，民憤極大的首要分子停職審查。鄭孝章被降爲遼東城局使，麾下兩員大將張石落和金水溶被逮捕審查。
張石落因爲殺人太多，自知沒有好下場，被逮捕當天便撞牆身亡。
金水溶早料到會有這一天，當初他之所以答應和鄭孝章合作，就是想借鄭孝章的刀爲他的新羅主子多殺幾個遼東的將領，他的目的達到了，經他的手迫害致死的遼東軍政官員，光縣令和營統制官以上的就超過七十餘人。
被他扳倒的級別最高的將領是現任第一師副統領陳光道。
第一師統領一職一直由文書丞兼任，下面有兩個副統領，趙光良爲第一副統領，陳光道爲第二副統領兼城防警備局主事，排名雖然靠後卻實際掌握兵權。
陳光道當年在山南指揮所伏擊戰中，協助李茂全殲金秀宗部，立下大功，此後地位日漸穩固，名爲副統領，實際卻能與統領們平起平坐。
也因爲這個緣故而一直被金水溶所嫉恨，此次欲借李茂的刀將斬其於馬下，爲死難的三千黑鳳頭報仇雪恨。
他幾乎已經成功，陳光道被查出與馬和東有勾結，被五花大綁投入大牢，只等驗明正身即處以斬刑。
陳家人四處奔走爲陳光道喊冤，卻無人敢受理，危急時刻，陳光道的小女兒陳瑞娘用身體賄賂了秦墨，得見李茂一面，訴說冤屈，李茂當即下令逮捕金水溶，釋放陳光道。
李茂決心見見這個金水溶，金水溶當年從鴨淥水逃到東州，被李茂任爲隨身衛士，此後節節攀升，一直做到保安局從事，手握重權。
李茂對他極盡栽培之恩，心理上佔有巨大的優勢。
做了背主之人，又身爲階下囚，金水溶卻腰桿筆挺，不肯向李茂下跪。
李茂沒有爲難他，他很欣賞這種有骨氣的人，果然金水溶軟的像條癩皮狗，他也就不去見了。李茂呵斥道：“昔日你奉命潛伏在我身邊，爲金秀宗透風報信，引他在山南指揮所伏擊我，我沒有怪你，兩國交兵，爾虞我詐，無所不用其極。這沒什麼，金秀宗後來歸順了我，供出了你的名字，你卻一直不肯向我坦白，我很奇怪，你的主子已經倒了，你究竟爲誰奔忙。”
金水溶道：“我入黑鳳頭，爲國主效忠，金秀宗背主投奔你，爲人不齒，算不得我主子。”
李茂道：“你這是在爲金重熙效忠。”
金水溶道：“我自入黑鳳頭時便發下重誓，誓死效忠新羅國主，致死不改初衷。”
李茂道：“你是個忠臣，可惜也是個不明大勢的糊塗之人。”
金水溶料必一死，倒也豁出去了，他反問李茂：“何爲順應大勢，風吹兩邊倒的牆頭草是順應大勢嗎，爲人若無信仰，與草木何異？我知道你喜歡招降納叛，可惜我做不來。”
李茂嘆息一聲，對左右道：“賞他個全屍吧。”
秦墨道：“不如問問他有無同黨，我有手段對付他。”
李茂笑道：“難得他是個忠義之人，不必折辱他。”
金水溶感動流淚，旋即被活埋。
執行者向李茂覆命，李茂苦笑着對秦墨說：“有骨氣的就這樣被一個個殺了，沒骨氣一個個卻都活了下來，長此以往，骨氣還值幾個錢，世間豈非盡是阿諛奉承之輩。”
秦墨道：“時窮節乃現，隔幾年殺一次，的確不容樂觀。亂世人命賤如狗，骨頭的太硬的都做了泥土，剩下的自然就是些軟骨頭，只有軟骨頭才能生存嘛。可憐我大唐自安史之亂後多災多難，隔三差五的就是一場大亂，士子死光了，以後盡是老油條。這風骨嘛，也自然是一代不如一代了。”
李茂道：“這就是像是一片山林，氣候太惡劣，高大挺拔的良木都死光了，剩下的就是趴在地上的雜木荊棘，良木雖好，但若不能適宜變化了的氣候，又算得什麼良木，我看還不如雜木有用。”
秦墨道：“好就是好，孬就是孬，美人就是美人，醜女就是醜女，便是世間的美女死絕了，我也不要醜女。世風日下，一蟹不如一蟹你要承認，不要整那些歪理出來糊弄人，人是越來越精明啦，不好糊弄啦，這次是馬和東，下次是誰？”
李茂長嘆一聲：“我心好累，開春後我要找個清淨點的地方，多休息一陣子，讀讀書，清清心，不能再這麼渾渾噩噩下去了。”
秦墨道：“這最好不過了，你是和尚嘛，我看就去廟裡呆幾天吧，不過你閉關清修之前還是先得把幽州的事解決了，搞成今天這副局面，誰也不想看到，但既然事情已經發生了，躲不是辦法。”
李茂道：“幽州的事你和木倉全權處置，遇事多商量，也可以徵求孝章和謝彪的意見，實在無法決斷再來報我。我要學會分權，一個人的能力精力畢竟是有限的，也容易走極端。”