李軒做出留中不發的選擇，也是有自己的考慮。
如今的北海省已經和早年的北海省天差地別了，自從帝國正式登陸北海列島，並設省開始，帝國就是在北海省推行了非常徹底的本土化政策。
其中最爲主要的就是大規模的移民！
不僅僅是從帝國本土往北海列島移民，還把北海列島的土著遷移到南洋諸島。
這種大規模移民持續了這麼多年，而且規模是越來越大，宣平二十八年，僅僅一年時間就有三十萬人移居北海省，同時也有將近十萬的北海列島土著被遷移到南洋各島。
如此下來，北海列島裡的帝國本土移民已經是達到了一百五十萬之巨，原來的土著只剩下大約五十萬而已。
而這五十萬人裡頭，其實大部分都是婦女。
因爲過去數十年裡諸多大名之間的爭鬥讓當地的土著死傷甚多，平均壽命一降再降，在那種社會環境下，根本就不可能出現多少老人，而且青壯也是死傷慘重。
帝國登陸北海省後，剩下的青壯當時大多都是諸多大名的軍隊，戰敗後被當成戰俘給抓了起來，然後陸續送往南洋諸島開墾或者挖礦去了。
後續帝國組織的移民行動裡，也是重點組織當地的青壯土著遷移到南洋各島。
如此一來，剩下的土著大部分也就只有婦女以及孩童了。
同時帝國在當地又是大力推行聯姻政策，鼓勵帝國移民娶、納當地土著女性。
這樣一來，當地的大部分土著女性又是成爲了帝國移民的妻妾。
諸多措施下來，目前的北海省裡的人口總數，雖然還有大約五十萬人是土著，但是純粹的土著家庭實際上已經很少了，頂多也就幾萬戶而已。
在這種情況下，林軒認爲北海省的本土化已經是取得了初步成效，可以把北海省徹底納入本土範疇了。
只是林軒雖然打算這麼做了，但是他卻是不會站出來親自推動這種事，他只會給出一個默許的態度，讓下面的臣子去做。
做好了是他李軒這個皇帝的功勞。
做的不好了，自然就是那些臣子們的錯，到時候李軒是要打板子的。
李軒對北海省請求撥付若干蒸汽機等機械設備的摺子留中不發，瞬間也是引爆了朝堂裡關注此事的臣子們的熱情。
瞬間，就有諸多相關的摺子送了上來。
不過李軒依舊是不會做出任何公開表態的。
半個月後，北海省方面的諸多官員再一次聯名上折，請求撥付若干機械設備，用以籌建北海省列島上的第一座繅絲廠。
此時也是得到了國內不少大臣的支持。
同時工商界那邊，尤其是國內的紡織行業對此也是意見不一，部分打算在北海投資建廠的資本自然是支持的，但是部分不打算去北海投資的廠商自然是反對的。
因爲北海省方面請籌建繅絲廠，引起的諸多爭奪，自然是因爲如今北海省那邊的生絲產量逐年攀升有關。
北海省那邊設省之後，因爲受到進出口管制的影響，在當地只能是發展農業和漁業爲主，至於礦業，那也只是少數金銀礦而已。
至於其他產業，因爲缺乏機械設備，只能是依靠純手工，基本上沒有什麼發展的希望。
這種情況下，北海省巡撫衙門爲了發展當地經濟，主打農業，其中又以生絲產業爲主。
從本土引入了優良的蠶種和桑樹，進行大規模桑樹種植。
如此發展多年後，如今北海省那邊已經是成爲了帝國排名前五的蠶繭供應省份了，雖然說其總產量和國內的其他省份比起來不算高，充其量也就只有浙江蠶繭產量的十分之一而已。
但是對於一個只有兩百萬人口的北海省而言，已經算是很不錯了。
不過值得注意的是，他們雖然大力種桑養蠶，但是因爲沒有繅絲廠，只能是依靠手工繅絲，成本大，效率低，所以很多蠶繭都是直接運輸到國內進行繅絲加工的。
遼東省的釜山縣，就是憑藉着靠近北海省的地理優勢，獲得了大量來自北海省的蠶繭，然後進行繅絲加工，最後建立起來了大唐北部數省裡規模最大的生絲生產基地。
不過北海省那邊，尤其是當地大規模的蠶繭商人們，自然是不甘心充當原料供應商的角色，他們想要直接就地加工蠶繭，然後加工成生絲運回本土，以獲得更高的利潤。
這也是爲什麼北海省那邊，一直都是想要設立繅絲廠的緣故。
對此，哪怕是帝國本土內部，也是意見不是很統一，其中倒不是什麼本土化問題了，而是利益之爭了。
而李軒呢，基本上沒什麼所謂，反正北海本土化是他準備推行的事，如今只是從生絲行業開始而已。
李軒的態度，雖然沒有公開說出來，不過有點政治覺悟的人都能夠領悟出來。
北海省如今這個狀況，拿本土化不夠徹底來堵塞是不可能的。
既然無法阻擋北海省的本土化，那麼最好的辦法就是順勢而爲了。
本土化就本土化，放開了進出口管制也好，那麼他們也是第一時間跑到北海省去設立繅絲廠，和當地的農戶合作，收購蠶繭。
就和他們如今在國內的江浙一帶做的一樣，說不準還能趁機擴大自己的市場份額呢
如今的紡織行業，依舊是帝國的第一大產業，其中的生絲行業也是非常的重要。
紡織行業裡雖然是以棉紡產業爲主，羊紡、生絲爲輔，其中的棉紡產業纔是核心主持，關係着帝國億萬子民的穿衣問題。
但是生絲產業也是非常重要，生絲所織成的各種絲織物，一直都是屬於高附加值的產品，絲綢不僅僅暢銷海外，在國內更是擁有龐大無比的市場。
縱然如今帝國的服飾受到了軍服的影響，人們的日常穿着，尤其是工作服已經開始偏向於修身窄口的服飾，並且大量使用羊毛織物。
但是絲綢衣服的作用依舊不可代替，如官員的官服，各官辦學校的學生裝，中上階層的人在正式場合裡穿着的服飾，清一色的都是偏向於儒服的傳統寬袖長袍，而對於這種正裝，兜裡但凡有點錢的都會備上一套絲綢長袍。
更不要說絲綢衣服作爲內衣的舒適性更是無法代替的。
然後還有一點很重要的應用就是絲襪，泰西諸多的權貴們特喜歡這玩意，出口到歐洲很好賣。
同時，生絲除了作爲服飾使用外，其實也是一種重要的戰略物資！
這玩意還被軍方用來充當大口徑艦炮的發射藥包裹材料，尤其是在海軍進入線膛炮時代後，海軍的大口徑線膛火炮的發射藥包，基本清一色都是用生絲包裹。
生絲對於如今的帝國經濟而言，其實算不上太重要，畢竟這玩意只是一個奢飾品而已，沒有了其實也影響不了民生，但是這卻是關乎到萬千農戶的生計。
所以，國內的幾個生絲生產大省，都是非常在乎生絲產業的。
北海省也是同樣如此！
以生絲行業爲突破口，在李軒默許的前提下，御書房方面很快就是爭吵完畢，然後正式遞交了放開北海省進出口管制的摺子。
李軒批示：準！
李軒批准了後，該消息以大唐朝報爲主要傳遍途徑，迅速傳遍了全國，並引起了轟動。
就算是北海省那邊，也是在區區四天之後就接到了消息，並迅速動作了起來。
能夠這麼短的時間內接到消息，自然是和目前大唐帝國的蒸汽化分不開的。
鐵路和蒸汽輪船一起，不僅僅成爲了帝國的人員出行、物資運輸網絡，同時也是成爲了信息傳遞渠道。
一封書信從金陵城出發，通過鐵路可以在一天內抵達上海，然後再通過郵遞司的快速蒸汽郵遞艦，可以在三天內橫渡東海抵達北海高官崎港，然後再用大約兩天時間傳遞到大阪港。
也就是說，緊急公文可以確保在四天內，就從金陵城傳遞到長崎。
當然了，如果還要繼續東進傳遞到北海省省府大阪的話，那麼還得再跑兩天。
火車和蒸汽輪船，讓帝國的交通聯繫發生了巨大的改變。
以至於帝國的郵遞系統都是發生了巨大的變化，早年的時候，帝國爲了傳遞軍報以及公文，在全國範圍內建立了龐大的驛站體系，運用大量馬匹和人員維持信息傳遞。
但是十年前開始，就是陸續大規模採用火車和輪船作爲運輸工具，速度大幅度提升，而花費也是更低。
如果沒有火車和輪船，帝國內部的信息傳遞是沒有這麼快速的。
消息經過火車和輪船抵達北海省後，北海省的權貴們自然是驚喜若狂，然後是籌備着引入更多的移民，然後建設工廠。
不僅僅是繅絲廠，還有其他工廠，比如說造船廠，比如說漁業加工廠、木材加工廠等等。
北海雖然貧瘠，但是如今卻是一片空白，而且也有兩百多萬人口，這裡頭就是意味着無數的商機。
大量的商人攜帶資本和技術涌入，又會帶動更多的內陸民衆遷移到北海省，進一步提高當地的本土移民的比例。
如此下去，到未來，北海省將會和華夏地區的其他地方一樣，徹底成爲華夏民族不可分割的一部分！