大唐帝國在宣平十六年，大力推動水利設施建設，而且還不是短期計劃，而是一個長期規劃！
李軒責令內閣方面，拿出一份足足爲期十年的水利設備建設方案來，按照緊急程度的不同，先後對全國各地進行水利設施的建設。
其中優先度最高的就是可能出現重大險情的地區進行治理，其代表就是黃河開封段、淮河的洪澤湖段，當然了，除了防洪外，防旱工程也包括其中，對缺水、少水的地區進行治理。
搞完這些重點工程外，就是對部分可能出現險情的河段進行治理，以及相關的防旱工程，這種工程的特點就是並不算太急迫，危害性一般，現有的水利設施也能夠勉強支撐，但是面對大規模的災害無法抵抗。
最後，則是以日常灌溉以及航運爲主的水利設施建設，這一時期修建的水利設施，並不是主要考慮到防災了，而是考慮到灌溉以及航運了，防災是順帶的。
爲期十年的水利設施方案，遍佈全國各地，而總計投資額預計會超過一億五千萬元，其中中央將會出資其中的八千萬元，而各地方的財政將會出資七千萬元。
而第一年，也就是宣平十六年是重頭戲，爲了防洪，需要集中治理大量的危險河段，所以投資也是十年計劃裡最大的，中央財政將會撥付一千五百萬元用於水利建設，而各地方財政彙總起來，也將會出資總數兩千萬元的資金。
其中中央財政的大部分，都會用於黃河、淮河、長江、珠江等大河的治理，而各地方財政的資金，主要是用於各自轄區內的防洪防旱工程。
爲了順利展開相關的工程，同時也是爲了避免出現一窩蜂上各大工程，造成全國範圍的財政問題，更加重要的是，爲了避免各地方他們無序的徵召民夫，進而造成重大的民怨。
所以伴隨着這份文件，帝國還出臺了全新的徭役法，首先，是在法律上明確了民衆有爲國家服徭役的義務，但是也出臺了衆多相關的限制性條件。
首先一條就是，地方不得自行組織民衆服役，如需徵召民衆服役，需申報內閣獲批後才能夠實行。
然後還有諸多的詳細規定，比如說獨子不用服役，未滿十八週歲、年滿五十週歲、軍人、在籍學生、殘疾者不納入徵召範圍，其餘成年、健康男性一律需要服役，其中包括官員。
其次傷病可免役、同時可主動申請眼後服役、也可以直接繳納相應的費用免役。
再次每年服役時間最高不得超過三個月，且必須是在農閒時期，同時服役期間官府提供衣食住行，同時發放補貼，補貼標準根據各地平均收入水平另行制定。
這種服役，說白了官府低價僱工，雖然說給的錢很少，但是至少也是有工錢的。
這和傳統封建王朝白乾，甚至是連伙食都需要自備大爲不同。
而這也就導致了另外一種狀況的出現，那就是各地方官員一看這新的徭役法，發現詳細算下來的話，竟然比直接僱傭工人施工的成本還高。
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爲啥！
因爲直接僱傭工人可不用包吃住什麼的，直接一個月給多少錢就行了。
但是服徭役，官府是需要管吃管住的，這吃喝可是一大批錢，哪怕是吃的差了，也不是個小數目。
更何況，這還要到中央申報，跑到中央申報一個項目，那難度就別提有多大了。
反正成本又少不了那裡去，多一事不如少一事！
於是乎，這個徭役法一頒發後，幾個月下來，愣是沒有一個地方衙門進行申報……
他們寧願直接花錢僱工，也不要這徭役……
這也算是出乎了李軒的預料之外了。
不過這樣也好，服徭役這種事，本來就有點不適合事宜了，大唐帝國都開始拉開工業革命的序幕了，還玩徭役這種事不妥當。
然而爲了防止以後的意外，這徭役法還是需要保持下去，現在不用，不代表以後用不上，萬一遇到什麼緊急事務的時候，比如說去年的洪澇，官府就不可能採用僱工的方式，必須徵用大量的民夫才能夠進行相關的龐大工程。
又比如說假如打仗了，這徵召民夫還是用以後勤甚至是直接編成軍隊作戰，還是非常有必要的。
徭役這種事，在封建時代裡既然是存在了幾千年，自然也是有着它存在的道理。
某種程度上來說，這徭役法，也是李軒爲了以後的義務兵制度進行鋪路，如今的大唐帝國是採取的募兵制，雖然說一時半會的，甚至未來很多年來都不會出現什麼問題，但是卻不能只靠募兵制打天下。
倘若遇上什麼大戰了，比如說世界大戰之類的，需要進行大範圍動員的時候，募兵制就行不通了，得靠義務兵制度支撐。
宣平十六年，對於大唐帝國而言，是一個建設之年，而且還是基礎建設的年份！
幾乎全國各地都是可以看見大興土木，進行各種各樣的水利設施工程！
各地方衙門的官員們，一個個都是捧着大唐朝報上進行研究，大唐朝報可不僅僅是個普通報紙，它本質上，是帝國的輿論宣傳工具，因此上面會刊登大量的政策性文章乃至詔書。
大唐帝國但凡是需要向全天下頒發的詔書，基本都是通過大唐朝報刊發的。
結合官府內部的一些文件，在對比大唐朝報上的文章，這足以讓那些官員們掌握帝國政策上的變動，而在官場上，講究的就是緊跟政策。
聖天子李軒說今年我們要集中力量，先把水利設施搞好，你當耳邊風的話，也別指望升官了！
稍微聰明一點的官員，那都是開始大搞特搞水利設施了，一些地方本來就有防洪抗旱需求的，這不用說的，當地的官員直接就開始搞了，大搞特搞，恨不得把相關的消息一路傳遞到中央，再傳遞到聖天子的耳朵裡頭。
但是對於一些風調雨順，地形還非常好，沒啥防洪抗旱需求的地方怎麼辦？
直接略過不管，開什麼玩笑！
不可能的！
不用防洪，也不用抗旱，還可以搞城市的排水渠嘛，解決街道積水問題，或者還可以搞居民飲用水問題嘛！
什麼？你說這些本來就有了，而且還很好！
混賬！
還有沒有上進心，本來就有，本來就很好，難道你不知道搞的更好啊？
排水渠挖的更大一些，更深一些，實在不行，咱在旁邊再挖一條啊，新的總比舊的好，兩條比一條好啊！
還有百姓的飲用水，有是有了，但是有水喝不代表喝的好，喝的方便啊！
可以學人家上海的先進經驗，搞自來水嘛！
甭管有沒有需求，反正都是要搞，有需求最好，沒有需求創造需求也要搞！
如果實在是找不出來需求，咱們還可以換一條路子嘛，這水利設施是屬於基礎建設，但是道路橋樑什麼的也是屬於基礎建設啊。
總之，活人不能讓尿給憋死啊，想要升官發財，就得想辦法緊跟聖天子的步伐。
如今聖天子關注的是什麼？是水利設施等各種基礎建設，那麼爲天子牧民的百官們，自然也就需要重視上述領域。
這就是上有所好，下有所投。
假如那天李軒覺得搞基礎建設，搞工商業沒啥卵用，反而是搞什麼宗教迷信之類的好玩一些，那麼不用多久，全國上下就會冒出來一大堆的寺廟。
在李軒的親自指導，御書房督戰，內閣負責，各地方具體實施的狀態下，整個大唐帝國上下都是掀起了建設水利設施的高潮。
大唐朝報上，連續針對各地的水利設施建設進行了跟蹤式的報道，而其中的重點自然是全國上下都關注的黃河、淮河治理工程了。
宣平十六年四月，洪澤湖大堤工程傳來捷報，第一期工程裡最爲關鍵的工程，同樣也是難度最大的一段工程成功完工。
由此也是正式宣告，洪澤湖大堤第一期工程，總長十四點六公里的大堤，全部順利完工！
“第一期工程總長度有十四點六公里，其中的重點工程是四千三百米，該重點工程主體工程爲四千米，因爲老舊堤壩不堪重負，我們直接在原有大壩外側進行施工，大壩的基座寬度在兩百米到三百米不等，高度在六米到九米不等，大壩的頂部寬度一律爲三十米。”
工部的相關官員正在向李軒報告這一工程的進展：“在施工中，我們根據皇家理工學院提供的施工圖紙，採用了大量的混凝土作爲主要材料。臨湖的一側，全部採用千斤石條，防止湖水沖刷導致大壩破損，而大壩的主體工程，大量採用了混凝土，同時混合了衆多的砂石以及泥土！”
李軒一邊聽着，也是一邊看着手中的報告書，這份報告書裡還有這一段大壩的相關設計圖紙。
等聽完報告後，李軒也是放下了報告書，然後道：“不錯，能夠在汛期來臨之前完成這一段重要工程，可見你們也是用了心的，不錯！”
“不過不要驕傲自滿，雖然主體工程完工了，但是後續的收尾工作也要做好，如今已經是三月份了，拖得太久，就無法在汛期來臨之前完工了，你們要本着爲百姓負責的態度全力施工，務必要在汛期來臨之前全部完成施工！”
等工部的人走了後，李軒攤開了一副地圖，這副地圖就是十年期水利設施建造的總設計圖，在全國範圍內，標註了至少上百個重點工程。
而其中用粗大紅線所畫的，就是洪澤湖大堤以及黃河部分河段的河堤！
如今，上述的部分工程依舊完工，而今年的這個汛期，就是考驗它們的時候了！