弘武元年，三月三十，弘武皇帝秦峰在紫禁城太和殿內，召開了大朝會。
朝廷百官、各州軍政大員，五百多人齊聚一堂。
弘武皇帝駕到的時候，羣臣三呼萬歲，新朝新氣象。
秦峰升座，百官抱着朝板站位。
有大內總管德全，開始宣讀弘武皇帝秦峰改革朝廷官制的詔書：“奉天承運，皇帝詔曰：大秦開國，百廢待興，……。”
百官一個個低着頭，心思轉悠，想着自己能夠得到怎樣的任命。
大秦朝任命如下：兵部尚書徐庶、吏部尚書荀彧、戶部尚書荀攸、禮部尚書郭嘉、刑部尚書龐統、工部沮授、都察院左都御史田豐、通政司通政使賈詡、大理寺卿程昱，此爲新九卿。
冊封孔子的後人孔融爲“衍聖公”，監察國子監。華歆擁立是有功的任命爲布政司左布政使，楊彪爲右布政使。提刑按察使司蔣琬、都轉運鹽使司費禕。
又有太醫院太醫令華佗、太醫丞張仲景。
這些要害部門大規模換用當初秦王國時候的官員。
而王朗、蒯越、陳宮、郭淮、傅巽、王粲、陳琳、張既、楊修，辛評、滿寵、劉曄等人，皆爲各部門副職。
而當初舊有朝廷的百官多退居次要部門任職。
一朝天子一朝臣，這也是能夠想象到得，所以舊有官員雖然嘆息，但並沒有太大的波動。
軍政部方面：趙雲爲大將軍、高順爲驃騎將軍、張遼爲車騎將軍。
黃忠、馬超、徐晃、張郃爲四徵將軍.
魏延、龐德、李典、樂進爲四鎮將軍。
張燕、高覽、陳到、文聘爲四安將軍。
王雙、紀靈、馬岱、周倉爲四平將軍。
典韋、許褚爲御林軍統帥，號龍衛將軍。
臧霸、廖化、張衛、侯成、魏續、雷薄、陳蘭、張允等人。皆爲各州守備將軍、守關校尉。
弘武皇帝又在軍政部成立新的部門海軍部，甘寧爲大都督、太史慈爲副都督、蔡瑁爲衛海將軍。掌管內河外海軍艦。
緊跟着，弘武皇帝秦峰。以明詔劃分了大秦朝新的行政區域：上北下南，自西向東，依次爲涼州、幷州、幽州（草原遼南郡併入幽州）、雍州（漢中暫時編制爲雍州轄區）、司州、冀州、袞州、青州、豫州、徐州、荊州、揚州，共計十二州之地。
又有自治區晨國歸入幽州、羌族自治區歸入涼州、氐族自治區歸入雍州。
行政區域明確後，便任命各州要員：法正爲徐州刺史、董昭爲布政使，閻象爲提刑官。
魯肅爲司州刺史、韓浩爲布政使，牽招爲提刑官。
陳羣爲青州刺史、逢紀爲布政使，高柔爲提刑官。
糜竺爲袞州刺史、張承爲布政使，劉馥爲提刑官。
陳登爲豫州刺史、蒯良爲荊州刺史。田疇爲涼州刺史，鍾繇爲冀州刺史，步鷺爲揚州刺史，伊籍爲雍州刺史。
刺史總督政務，布政使掌民生，提刑官掌刑罰。分工明確，直屬清晰、百姓報官上訴也有門路可循。
幾乎一個時辰，詔書才全部唸完。
就在衆人思咐回去後好好研究一番詔書內容的時候，大內總管德全又摸出來一道詔書：“奉天承運、皇帝詔曰：朕考量國家未平。有西蜀、東吳依舊割據。特在內廷暫時設立軍機處：掌書諭旨，參贊軍國機務，參議重要政務及刑獄。比及用兵之時，則考其山川道里、兵馬錢糧之數。以備謀略之顧問。而天下未平之時，文武官員的簡放、換防、引見、記名、賜與，以及擬定對外藩朝覲者的頒賜等事物。皆有軍機處衆位軍師擬定上奏，備朕考量！因用兵西東。官署在外，恐漏泄機密。特旨內廷乾清宮廣場西側設置軍機處值房，以爲處理緊急軍務之用，輔佐朕處理政務之通達。”
“咦？暫設？值房！”百官聞言心中疑惑，“不是官署？那就不是正式的朝廷機構，但職責又這麼大，皇上什麼考量？”百官一時間想不明白。
後世軍機處的出現，本來就是爲了加強皇權。秦峰敲過來有了這軍機處後，便也感到非常合心。在沒有登基的那一段很長的時間內，秦峰無需考慮朝廷內統籌事務，只需將事情交給諸位軍師，自己的一切命令，便能夠通達於天下。
大秦國的軍機處大臣依舊稱爲軍師又稱爲輔臣，軍師之下的屬官爲軍機章京。徐庶爲首輔，其餘爲次輔。
這職位看起來權利很大，但其實是傳達弘武皇帝命令的，若是按照後世的一個職位，或是秘書，或是助理。同時，開國聖祖皇帝秦峰的詔書上分明寫着暫設。這樣一來，大秦朝不論各代皇帝，都可以隨時撤了這個機構，便能夠防止後世如內閣大權獨攬凌駕於皇權之上的情況出現。
就此，在弘武元年三月，秦峰頒佈了改革的政令。以前百官雖然也各有職位，但怎麼說也是前朝任命的，心中多少不順暢。這一下好了，制度改革，弘武皇帝明詔任命，大家真真正正成了大秦朝的官員。名正言順，百官心氣高了許多，更加用心爲大秦朝做事。
私下裡，弘武皇帝秦峰召見了自己最早的一位重臣周山，給了他一道詔令。讓他重整華夏商會，改革爲華夏皇家商會。官府，軍隊指定供貨商。正是因爲覆蓋了官府、軍隊所有的物資供應，所以皇家商會涵蓋了所有的行業，就如同後世所有國企加起來一般。秦峰因此日進斗金，國家除了俸祿的外的一切，轉了一圈刨去物資成本後，又回到了秦峰的手中。最終還是國家的。因此，國家花費的就少了。皇權因此更加強橫有底氣。
另外，秦峰又給了胡車兒詔令。在都察院之外，黑衣衛依舊擁有執法的權利，輔佐秦峰從另一個角度監察民間與官員。
四月，秦峰在御書房召見軍機處軍師。
秦峰高坐在龍椅上，有紅顏女史辛憲英在一旁記錄。
秦峰望着殿中的軍師，鄭重的說道：“大秦國，需要有自己的國旗。”
“國旗！”
以徐庶爲首的軍師們，頓時有些發矇。聽字眼稍微明白一點點，但仔細想想又一點都不明白了。
徐庶奏對道：“皇上。何爲國旗？”
原來，在華夏曆史上，直到清晚期纔開始頒佈正式的國旗，一千八百年前的三國時期天下人根本不懂。
“國旗是國家的一種標誌性旗幟，是國家的象徵！國家有了國旗，百姓不論在那裡，見到國家的旗幟，就會知道那裡有同胞，那裡是自己國家的領土。國家就會更有凝聚力！”秦峰大聲說道。
國旗是一個國家的主權意識不斷增強後必然的產物。秦峰就是要讓當代的百姓提高國家意識，所有的民族，所有的百姓都屬於一個國家，那就是大秦國。就算有一天。秦峰的大秦國衰敗了，擁有國家意識的百姓，也絕不會允許國家出現分裂的情況發生。
軍師們明白了過來後。眼底難掩敬佩之色。賈詡一摸鬍子，激動的大聲呼道：“皇上聖明。您聖明呀！”
荀彧雙目炯炯有神，躬身道：“皇上。那麼我大秦國旗該是怎樣的樣式呢？”
秦峰一笑，揮手間，就有兩個小太監，舉着一面旗幟走上殿來。
衆人望去，紅色的旗幟上，有明黃“秦”字大篆，一條赤黃五爪金龍環繞。
“紅色，是不要忘記，是萬千大秦勇士付出了生命，纔有了我大秦國！”
女史辛憲英這樣記載道：當我大秦國的國旗出現的時候，軍機處的輔臣們目光狂熱。在弘武元年四月，大秦國擁有了自己的國旗。這面國旗，是大秦國的第一面國旗，同時也是華夏千百年來第一面國旗。從此，大秦國擁有了國旗，華夏也擁有了國旗。
軍機處的軍師們，一致認爲弘武皇帝親手繪製的這面國旗，極其具有代表意義。於是，這面秦字金龍紅旗，便成爲了代表大秦國的旗幟。而秦字玄黑旗，則爲秦軍的軍旗。
後來，秦峰又製作了以太和殿爲圖案的國徽，代表國家的徽章、紋章，爲國家象徵之一，也是民族的象徵。國家重要的文件，皇室重要的詔書上，有皇室的玉璽印，同樣也要有國徽大印，這才能夠正式生效。
至此，弘武皇帝秦峰開始提出大國家概念：中原的漢，草原的匈奴、烏丸等，西北的羌族、氐族等，包括晨國的晨韓族，雖然我們民族不同，但我們都是一個國家。
並且，弘武皇帝秦峰，指示國子監這所中央官學，提出遊學制度，凡是沒有在邊族遊學宣講兩年以上者，不得入學國子監，有經歷者，入學國子監的同時，科舉之時優先錄用。
他又指示翰林院，依照大秦國國內的學究制度，號召各鄉學究們，支援邊族文化教育，凡是在邊族教育兩年以上者，優先招錄入翰林院。
大秦國的這些學究們，最初加入的是晉身無門的寒門士子。如今加入的大多是科舉落地的學子，想要通過大秦國的學究制度當官。而秦峰搞鄉間學究制度，就是運用這些人想要當官的迫切心理，讓他們爲千千萬百姓掃盲。
成效是卓著的，千百年不識字的百姓有了機會，誰不想認識字？所以發奮學習下漸漸擺脫了文盲。
這項新的制度實施後，想要當官的，想要實現理想的，大批人前去西北、草原宣傳中原文化。教導沒有文字的邊族學習漢字，說漢語。多年後，匈奴、烏丸、羌族、氐族這些後世多民族的前身民族，拋棄了自己陳舊原始的制度，開始用華夏的禮樂。這些民族本來沒有成型的文字，就開始用漢字。這些民族在地區內混雜，語言多不通。發現學習漢語後，就能夠順暢交流，於是都學漢語。(未完待續。。)
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