正月剛過，寒意雖濃，可巴陵城中一萬五千餘壯丁，在諸葛亮兩萬大軍的配合下，開始建造巴陵外城，建造城池，每日管保三餐，每月還能額外領取到二十個銅錢，雖然很少，但對於百姓來說，實際已經是破天荒了。
要知道建造城池，如果統治者殘暴的話，那就是強行徵收的徭役，負責建造城池的百姓，不但食不果腹，而且勞力沉重，幾乎是九死一生。
擴建巴陵城，是諸葛亮親自下得命令，一來是爲了打造一座新興軍事防禦城池，二來也是因爲巴陵城目前的需要。
現今的巴陵城，人口比原先增加了一倍，人口暴增至六萬餘人，已經成爲長沙郡內人口最多的一個縣，只比長沙郡所略少萬餘人口，能夠增加這麼多人口，主要是因爲甘寧從雲夢澤收攏的五千五百名水賊，攜帶了近三萬口家眷，在巴陵城中落戶安下了家。
另外再加上諸葛亮現今駐紮在城中的兩萬餘兵馬，使得整個城池，變得着實擁擠不堪，因此諸葛亮和賈詡商議之後，決定採用兵民結合的辦法，擴建巴陵城，原先的老城牆已經保持不變，作爲巴陵內城使用，新城城牆在原巴陵內城位置，向外延伸出數裡，從而使得整個城池的規模擴大了三倍。
新建的外城城牆，東西兩面面臨雲夢澤，西面依靠大山，北面位於長沙的後方，是一片開闊地，這樣一來，就讓整個城池，形成了天然的屏障。
整個城牆的高度預計爲五丈高度，城牆寬度可以讓四馬並排奔跑，護城河引用雲夢澤的湖水環繞城池四周，形成拱衛城池的第一道防禦措施。
這日諸葛亮穿着灰色長袍，領着陳武和劉封二人，一副普通人的模樣，來到外城工地上，視察工程進度，查看參與的軍民伙食待遇，也沒有驚動負責督造新城的陳到。
陳到剛從武陵領軍回到巴陵，就被諸葛亮委任爲新城的監工，主要是因爲諸葛亮覺得陳到爲人輕財仗義，自是最適合的人選，畢竟建造城池，其中的貓膩和油水，着實不小，哪怕是隨便掐一下，也能炸出不少油水的，因此對於這事，諸葛亮自是格外重視。
走在剛剛造好基礎的城牆腳下，諸葛亮親切和善對，一名正挑着泥漿的壯年男子，問道：“老哥，幹活行不辛苦啊？”
那名一臉黝黑的漢子，露出一個憨厚的笑容道：“辛苦當然辛苦，可比起往年服役，可就一點都辛苦了。”大漢說到這裡，停頓了一下，見諸葛亮面嫩陌生，但卻親切和善，當下不由打開了話匣子，道：“老哥我從十五歲開始，幾乎每年都服徭役一到兩月，但如今已經二十二個年頭，但卻從未向現在這般，心甘情願的賣力，你知道這是爲什麼嗎？”
“呵呵，這是爲什麼啊？”諸葛亮配合着朗聲問道。
“這當然是新來的諸葛太守仁德，他不但不克扣伙食，每月還額外發往二十個銅錢，每天的工作量也不超過六個時辰（古時一個時辰，等於現在兩個小時），爲這樣仁義的太守大人買賣，老弟，你說我能不心甘情願嗎？”那名大漢自豪的笑道，說完之餘，還樂呵的伸手拍了下諸葛亮的肩膀，使得諸葛亮原本乾淨的衣裳上，留下了一道鮮明的巴掌污跡。
“你……”劉封在旁見這大漢，自稱諸葛亮老哥，還用髒手拍諸葛亮肩膀，只是看的憤怒不已，不過他剛要開口，諸葛亮卻用凌厲的目光打斷了他的話頭。
“老哥說的對，只要你們好好幹，將來的日子肯定會更好的。”諸葛亮笑着親切的鼓勵道。
“主公，末將迎接來遲，還請恕罪。”陳到正在東城巡查之時，得知諸葛亮來了工地，匆忙的趕了過來。
“叔至，我不過是來走走，何須弄得這樣大張聲勢。”諸葛亮擺擺手，示意陳到無需多禮。
“你，你是諸葛太守……”剛纔那名大漢，驚得腳下一個趔趄，嚇得慌忙跪倒在地上磕頭喊道：“大人饒命，大人饒命……”
工地上的上前百姓，得知眼前身着簡樸的青年竟然是新來的諸葛太守，無不紛紛拜倒在地：“見過太守大人。”
“鄉親們們，都起來吧，地上涼，可別受寒了；老哥，你也是快起來吧，只要你把活幹好了了，這裡沒人會治你的罪。”諸葛亮笑着伸手把他扶了起來，道：“老哥幹勁不錯，回鄉之後，可以任個里正，好好的帶領鄉民們，多種地，多打糧，把小日子過好了。”
城牆上前百姓，聽着諸葛亮樸實的話語，不由紛紛交頭接耳的讚譽着諸葛亮的仁德，看向諸葛亮的目光，也多了一份敬重。
城西發生的事情，很快就傳遍了整個城牆的工地，幹活的百姓和士卒，在接下來的工程進度中，自是更加賣力，幾乎是人人爭先，個個效力。
這讓諸葛亮不由感慨的道：“民心可用啊。”
離開城頭時，諸葛亮鄭重的對陳到道：“俊義，我送你一句話，以誠待民。”
“末將謹遵主公教誨。”陳到凜然應道。
“主公，蔣大人從江夏來了，正在縣府候命。”諸葛亮剛回到縣府，門口的親衛忙上前回稟道。
諸葛亮來到大廳外時，就聽見了廳內傳來一陣笑聲，顯然賈詡和蔣琬聊得甚歡，諸葛亮先前還有些擔心，賈詡會對蔣琬不感冒，但現在聽到他們的笑聲，他頓時放下了心事。
“拜見主公。”諸葛亮身影剛出現在門口，蔣琬和賈詡等人就紛紛起身行禮道。
“無需客氣，都免了吧。”諸葛亮笑着回了一句，目光不由注視到了蔣琬身側的兩名文士身上。
“主公，這位是武陵大賢廖立廖公淵，特意前來投奔主公的。”蔣琬當下忙側身一讓，指着一身華服的廖立介紹道。
身長七尺的廖立，年約三十上下，留在一縷短鬚，身穿一身錦衣，頭戴玳瑁，看起來像個商賈富豪，看此人穿衣打扮，諸葛亮就料定此人必定是個在乎聲名之人，只怕是空有才智，卻不肯腳踏實地的幹事之人。
“不才之士廖立，見過諸葛太守大人。”廖立恭敬的行禮道。
“公淵先生大名，亮聞名久矣，今日得見，幸會幸會。”不管此人是否可堪大用，但對於來投之人，諸葛亮自是傾心接納。
“這位先生是？”諸葛亮接着又把目光投向了另外那個青年身上。
“下官潘浚，現任湘鄉令，因得表兄書函，特來拜見大人。”潘浚作揖躬身道。
“主公，承明乃下官表弟，師從荊州儒學大師宋忠，原本他想回返江陵，某得知此事，遂勸說他轉投主公，還望主公接納。”蔣琬接着上前補充道。
諸葛亮點了點頭，笑道：“凡是俊傑之士，亮皆掃榻相迎，焉能拒之，來人，上酒宴，吾要款待二位大賢之士。”
潘浚廖立二人在歷史上的事蹟，諸葛亮雖然並不熟悉，但二人的名字他還是聽過，能在歷史上留下名字，就足可見二人皆是有才之士，只是諸葛亮沒有想到，這潘浚竟然也是蔣琬表弟，再加上先前的劉敏，由此可見蔣琬家族，不愧是以書門傳家士族家族，家中出來的士子，都堪稱一時俊傑。