龐統在將劉琦送走之後，立刻將軍方準備爲百姓打造耕犁的消息佈告給衆百姓，一時之間衆百姓奔走呼告，把奮武將軍劉琦奉若神明，同時也對縣令龐統真心擁戴，這讓這個從來沒有獲得過如此多人民愛戴的龐統小小的滿足了一把。
而消息散播出去之後，衆多百姓出奇的配合，不用官府徵調，就有許多的百姓自願到耒陽鐵礦，加入了採礦鍊鐵的行列，他們堅決拒絕了官府出資僱傭的提議，全都帶着乾糧和水，義務工作起來。
縣裡那些大大小小的鐵匠也都紛紛帶着打鐵工具，前來縣府，要求免費加入打造耕犁的行列，更有許多外縣的鐵匠也聞訊而來，要求爲家鄉父老作出一點貢獻。
這一切都讓耒陽縣尉牛禮感慨不已，他從政也近二十年了，僅僅在縣尉任上也幹了將近十年了，作爲一名縣尉，最讓他頭疼的並非是治安問題，而是徵調民夫問題。雖然一般情況下百姓不敢反抗，可是萬一反抗了，那必然就是規模龐大，自己作爲直接負責人，就算不會被亂民殺死，也會被上峰免職。
幸好這幾年來他一直小心翼翼，並沒有激起什麼民變，但還是提心吊膽，生怕哪一天自己的腦袋就這樣莫名其妙的沒了。
但是像如今這樣全城數萬百姓大規模的自願加入征夫行列，並且還不提任何要求的，從來都沒有發生過一例，甚至就算是在幾十年來的整個大漢朝，他都從來沒有聽說過竟然會有這樣的事情。
“怪不得奮武將軍年紀輕輕就能獨當一面，僅僅從他能夠讓百姓自願響應官府徵調這一點來說，就可以看出他的不同凡響。從這件事也可以證明，只要你真心爲百姓好，他們也一定會投桃報李的。”
牛禮心中感慨不已，決定今後一定好好幹，想盡辦法爲百姓做好事，這樣一來自己就再也不用日夜擔憂徵調民夫的問題了。
牛禮在下定決心以後，果然兢兢業業，處處爲百姓着想，結果他在徵調民夫問題上從來沒有出過一絲的失誤，後來被太守司馬芝聘爲都尉，如非才幹實在不足，即便是上升爲太守都並非沒有可能。
卻說劉琦在返回郴縣之後，當即就下達徵調令，令人火速送往武陵，徵調廖立爲典農都尉，專門負責荊南諸郡農桑事務。
經過半個月後，滿臉疲憊的廖立從沅陵一路狂奔，總算趕到了郴縣。
“末將廖立參見將軍。”廖立不顧疲憊，連忙恭敬的向劉琦行禮。
劉琦擡頭看了一眼廖立，發現僅僅經過了幾個月，廖立當初臉上的狂傲之色已經全部收斂，整個人靜靜的站在那裡，顯得沉穩和成熟了許多。
“請坐。呵呵，本將聽說一個月前汝行冠禮時，裴軍師爲你取了表字爲公淵，以示學問淵深，當要虛心好學，實乃可喜可賀。呵呵，公淵，幾個月不見，果然變得沉穩幹練，如此一來本將便可放心了。本將擬命你爲典農都尉，命你專管各郡農桑事務，不知你可願就任？”
劉琦命廖立座下，親熱的喊着裴潛爲他新取的表字，滿臉笑意的說道。
廖立當即站起，對着劉琦深深一個長揖，恭敬說道：“當初如非將軍指點，恐怕便會步狂生禰衡之後塵，將軍對末將有再造之恩，末將即便是粉身碎骨都無以爲報，更何況將軍拔擢末將，乃是出自對末將的信任，末將如再挑三揀四，還有何面目立於天地之間？啓稟將軍，末將願做典農都尉，末將定當克己奉公，兢兢業業，努力做好本職工作，讓我荊南地區成爲千里沃野。”
“好，哈哈，公淵能如此，本將甚慰，來來來，今日天色已晚，公淵又一路風塵僕僕，疲累無比，就莫要回去了，與本將秉燭夜談，抵足而眠，可乎？”
廖立聞言大喜：“末將受此殊榮，實乃受寵若驚。”
劉琦見廖立答應得這樣痛快，而且還帶着一臉感激的神色，就不由得想起來那個奇怪的黃碩，這是自己所遇到的唯一一個拒絕與自己抵足而眠的人物。
“真不知道這傢伙是怎麼想的？唉，如此有才的一個人物在思想上竟然如此封閉，如果不是在器械製造方面離不開他，也定要把他調到縣中歷練歷練。”
當天晚上，劉琦與廖立暢談天下大事，發現這個廖立在處理內政和理財方面很有一手，但是在軍事謀略方面則很普通，更覺把他安排到行政方面是自己一個明智的選擇。
第二天，廖立恭敬的拜別劉琦，高高興興地就任典農都尉。
劉琦從軍中撥出一千軍士交給廖立，並說道：“汝就任之後可先往耒陽，待得黃碩將軍將一萬張耕犁鑄造完畢之後，將這些耕犁按照數目發放到各郡手中，期間不再對他們提任何要求，唯有命其照章納稅便可，但有二事需謹記，一是不可偏袒大戶，因爲大戶即便是得到好處，也定然會想方設法隱瞞收入，從逃避稅收，更兼那些大戶盡皆田莊經營，規模龐大，完全有能力鑄造農具，我們只需將耕犁鑄造技術傳給他們便是，最多隻是提供幾件樣品而已，無須再額外提供耕犁；二是不準過度壓榨普通農戶，此事無異於殺雞取卵，涸澤而漁。”
廖立聞言，渾身一震，深深爲劉琦的遠見而折服，連忙恭敬領命，這才擦了擦頭上冷汗，辭別劉琦，然後率領着這一千士兵向耒陽而去。
令廖立感到驚訝的是，他到耒陽只有一個月的時間，就見司金校尉黃碩通知自己，一萬張耕犁已經鑄造完畢。
廖立連忙恭敬的稱了聲是，將這一萬張耕犁清點完畢，又按照規定將三千張耕犁交給耒陽縣令龐統，之後再命令士兵將剩下的耕犁分別送至武陵裴潛和零陵潘浚手中，
由於劉琦本身的目的就是爲了扶助平民以爭取稅收，那些大戶倒沒怎麼眼饞劉琦送給衆百姓的荊州犁，反而大多表現出一種理所當然的態度，當然，也有一些不識趣的家族，竟然公然搶奪荊州犁，卻被廖立率領軍隊予以無情的鎮壓。雖然這些家族也都建有護衛，但這些普通護衛卻如何是廖立手下那一千荊州精兵的對手？所以那些搶奪的地主都被廖立以強硬手段，果斷鎮壓了。
由於廖立展示了強硬的手腕，那些本來蠢蠢欲動的家族也都收斂了起來，他們根本不值得爲了幾張破犁而與官府翻臉，所以一時之間到也都過得很平靜。
但是廖立接下來又發現了一個嚴峻的問題，那就是耕牛數量相對還比較少，最後他一咬牙，便決定由官方出面，建立一個大型的養牛場，每當農耕時期，便出租耕牛，如此一來不僅可以賺取不菲的費用，更能幫助百姓解決農業生產難的問題。
廖立把這個想法上報給劉琦，立刻得到了劉琦的贊同。更加令廖立感到興奮的是，劉琦不僅允許自己建立大型養牛場，還建議廖立目前先與大戶人家協商，允許農民繳納一定量的租金，直接從大戶手中租借耕牛，當然，這個前提應該是那些大戶的耕牛賦閒在家。
除此之外，他還收到了劉琦專門交代的一封書信：“等到將來養牛場壯大起來之後，千萬不要浪費了營養極高的牛奶，需要將其熬煮之後，給那些體弱多病的軍士，以及缺乏母乳餵養的孩子們服用。”
廖立現在對劉琦是絕對信服，所以毫不猶豫的就答應了下來。
而就在這時，正駐軍郴縣的劉琦忽然得到了一件好消息，原來張津已經死亡，蔣琬乘勢佔據了番禺。
原來蔣琬據險關洭浦，堅決死守，結果在不僅打退了張津的數次瘋狂進攻，還在最後一次守城之際將張津射傷。
然後蔣琬乘機率軍夜劫敵營，結果大破張津，俘獲了近三千降兵，軍器糧草無數。
張津無奈之下只能退回番禺，卻又立刻下令各縣徵兵，不惜一切力量進攻洭浦關，誓要殺死蔣琬，卻沒想到被部下區景所殺。
蔣琬聽聞消息之後，即刻率領五千精兵，星夜趕往番禺城下，當時番禺城中諸將因爲爭奪權力而大亂，蔣琬乘機佔據了番禺，收服了衆將。而潘浚也乘着原來的蒼梧太守史璜身死、郡中混亂之際，直接出兵佔據了蒼梧郡，並將消息立刻報送到劉琦帳內。
劉琦先後得到兩則喜報，心中大喜，當即表蔣琬爲南海太守，令其收復南海各縣，並防禦揚州方面的勢力，無論敵人如何叫陣，都要嚴禁出戰。又錶王粲爲蒼梧太守，命與潘浚、蔣琬遙相呼應，共同防範交州其他郡縣的反撲。
劉琦想了想，又立刻向父親劉表寫了一封親筆信，一方面提出荊州方面增派援兵，並命令江夏太守黃祖隨時配合自己會攻長沙，另一方面推薦裴潛做新的交州刺史人選，以控制整個交州。
但是劉琦卻沒想到他的這一封信到了襄陽之後，竟然引起了一場異常激烈的角逐。