不算如何，劉宏到底還是把大家的注意力，從自治區的問題上，轉移到了西域。
漢中和自治區都是他的後手，在計劃沒有完全實施以前，他不希望有什麼變故。不過自治區這個概念肯定是沒辦法繼續存續下去了，是故換了個概念，改爲越人特區。意思就是越人不服王化太久，所以特殊對待。
李煜很識趣，沒有在兵權上面糾結太多，這點讓他很滿意。
李通、張郃和高覽已經，包括早些時候的趙風和徐庶等已經陸續進入軍隊。與高級將領的接洽也已經開始，據說已經和祖茂、黃蓋和關羽三人搭上了關係，就算不能挖角，讓李煜對這三人產生懷疑，那麼就能達到分化的效果。
要保證一支軍隊絕對忠誠於大漢根本不可能，但作爲皇帝，劉宏卻懂得如何通過平衡各方，或者分化拉攏的方式，來使得自己能真正影響到這支軍隊。對於世家掌握的部分或許沒辦法，但一支建立四五年時間，將領大多都是寒門出身的軍隊，他還是有自信的。
還好他不是李煜，沒有系統的幫助。後者通過系統完全可以看到誰忠誰奸，就算劉宏千方百計打算分化離間一部分人，只要系統上還顯示對方是追隨者以上的狀態，那麼他就根本不需要擔心什麼。關鍵還是，他準備把政委給弄出來了！
絲綢之路，西漢時期給朝廷帶來了大量的稅收，甚至還有不少胡人那邊的特產，據說還有不少美豔動人的胡姬。
當然，現階段其實大家還不急着開闢西域。到底今年纔開始在中原地區種植高產作物，至少也要三四年的時間，才能做到全國普及。
但是到了糧食價格暴跌，經濟出現問題纔想着如何解決，那就未免有點太晚了。
老牌世家能存活到現在，哪個不是深謀遠慮的老狐狸？除非他們能夠強力阻止高產作物的，把它們徹底毀掉，否則必須要明白，糧食下跌是必然的趨勢。
讓他們去經營別的產業，很顯然大家以前都沒有做過，從頭學習需要繳納的學費可不低。一條街出現三十多家酒樓的情況居然都有出現，幾個月下來關了二十多家，還有幾家在苟延殘喘。
這筆投入算是廢了，只是接下來到底要投資哪個行業，很多世家都很茫然。
與李煜有過交流的隴西李氏和弘農楊氏情況還好些，把很大一部分農田轉爲了棉田和花生田，甚至隴西李氏在漠北包攬了大批的草場種牧草，用來餵養馬匹牲畜。
後來甚至董卓也摻了進來，聯絡了不少羌人部落養馬種植牧草。同時把一批牛羊給賣到了關中和關東地區，獲得的利潤遠超種地耕田。
不同的是，耕田只需要把田地分給佃農，秋天收穫就能坐享其成。糧食以前也根本不愁銷售，只要產出糧食就不愁賣不出去。但牛羊不同，能買這玩意的大多都是中等家庭，至少也得是富農級別，如何賣，如何不虧本，如何最大限度的賺錢都需要考慮。
簡單來說變故太多了，遠遠沒有坐着收錢方便。只是眼看下一季高產作物就要陸續成熟，到時候只怕冀州甚至幽州地區都會陸續種上，留給他們的時間可不多了！
西域，把貨物賣到西域那邊或許是一個不錯的辦法。西域那邊似乎對絲綢非常的狂熱。當劉宏提出開闢西域的時候，已經有不少世家想着，是不是該多重一些桑樹，養蠶取絲。
或許甚至可以把多餘的糧食都買到他們那邊，這樣糧食的價格就上去了。
想法的確是非常好，但是現實卻是非常的骨幹。自從東漢建國以來，通往西域的通道基本上就封閉了。不僅有大量的羌人和烏孫人騎兵在那裡出沒，甚至還有鮮卑的騎兵出現。
再加上西域荒涼乾旱，本身又種不出什麼作物，是故世家們幾乎沒有把精力放在這上面。丟荒就丟荒，哪怕是失去西域他們都認爲本身沒什麼問題。別的不說，早些時候北宮伯玉叛亂的時候，甚至有人主張把西涼都給放棄了。
“諸位愛卿，如今大漢兵強馬壯，有數萬帶甲之士，重開西域不成問題。”劉宏見大家的興趣已經被轉移了過來，這才緩緩說道，“卻是尚缺一名統兵的主帥，卻不知道諸位愛卿有何人選否？”
頓時大家就閉嘴了，先不說西域蠻荒之地，要重開絲路多麼麻煩，路上還有不少胡人的遊騎兵，時刻襲擾着這條路線。就說這補給線也是長得可以，還要面臨被胡人搶掠的可能性，此番進入西域，風險太大。
“陛下，西域地勢荒蠻，千里無水草，別說軍糧，只怕還需要運送一批水源。西域更是風沙不斷，道路難行，對馬匹的消耗太大。還有胡人遊騎遊弋，風險太大了！老臣覺得，還是不要再開啓西域好些！”楊賜卻是上前奏報到。
“道路不成問題！之前北宮伯玉叛亂，西涼出現了不少難民，甚至有不少在巴蜀經過漢中逃難到司隸的難民。朕打算調動他們，修造一條從司隸到西域，甚至到大宛國、大秦國的道路，以工代賑。
特區那邊已經表示，願意提供水泥的製作技術，到時候採石、修路也需要用到不少的人手。當然若各位手頭上有采石場的，朝廷也可以向各位採購。
前期而言，也不需要太遠，只需要把宜禾都尉城（後哈密市）奪回來，把那裡作爲前線補給點，大量種植土豆這種耐旱作物，如此幾年後軍糧問題應該能夠得到緩解。
大軍也需要適應那裡的環境，保守也需要三四年的時間。有這段時間，把道路修建到故車師國（烏魯木齊市附近）應該不成問題！
還有個好消息，那就是在金城郡臨羌縣以西，有一座偌大的鹽湖，裡面的鹽多不勝數，若能熬煮出來，那麼完全可以供應關中和巴蜀的所需。
朕也是很好說話的，到底鹽湖所在是燒當羌部落之中，要時刻面對羌人的襲擾。朝廷也沒有多餘的士卒去鎮守保護煮鹽的工人，決定把這個鹽湖下放。
有興趣的，可組建不超過五百人的私軍前往當地，煮鹽所得，朕分出二成出來，如何分配你們自己決定，但總數只有兩成，這點不會改變！”劉宏緩緩把計劃說了出來。
青海在這個時代叫做西海，很多人以爲和東邊的太平洋一樣，是一片海域，並不知道這只是一個偌大的鹽湖。但李煜知道，然後就告訴了劉宏。畢竟在他看來，這玩意距離自己的統治範圍太遠，賺不到什麼利益，但拿出來的話，卻有很多人可以受益。
主要受益的，當然還是關中和巴蜀的百姓。他們深居內陸，所以很少能夠吃到海鹽，很多時候都是熬製井鹽來食用，少數則是開採礦鹽來補充鹽分。
礦鹽姑且不說，井鹽這玩意成分太複雜，但熬煮的工藝又不過關，所以很容易會中毒。可是不吃鹽，關中和巴蜀的百姓又會有各種問題。到底是華夏子民，何必要和他們過不去？
劉宏也深知這點，所以決定開發青海鹽湖。不過一開始他沒有說出來，如今這個時候拿出來說，剛好可以吸引朝臣們的注意力。
以前，食鹽都是專賣，幾乎沒有他們的份。好在他們通過走私鹽的路子，多少賺了不少。不過從東邊買到西邊，成本還是太高了點。
兩成的分成，外加私鹽等額外收入，不用想也知道這筆買賣多麼划算。那些找不到路子的世家立刻就眼紅了起來。什麼特區，什麼漢中，不是說忘記，但已經不關心了。
朝臣們變得非常熱情，紛紛請求讓他們家族爲國分憂，朝廷都變成了菜市場一樣。
“當然，現在的重點的是西域那邊！還是之前討論的話題，誰來擔任這個統帥？”劉宏卻不着急，把話題引回了西域。
這下子大家又不說什麼了，雖然要遠征的程度不大，但也有危險。失敗了肯定需要被問責，而且誰想讓自己的子侄，去那麼荒涼的地方戍邊？這不和，發配沒什麼區別了？！
“臣曹操願往！”卻不想有個聲音傳了出來，有個略微矮小的朝臣出列奏請。
他卻是濟南相曹操，早些時候奉命大破泰山賊，順勢就帶着戰利品和捷報前來雒陽覆命。沒想到剛好劉宏提出要復開西域，立刻激動的上前請命。
“曹愛卿剛剛打了一場勝仗，將士只怕已經疲憊不堪，如何能讓愛卿繼續勞碌？”劉宏裝模作樣的問道。
“爲我大漢效力，微臣百死不辭！”曹操卻是大義凜然的回道。
“好，不愧是我大漢忠臣！如此任命愛卿爲西域都護，總領西域軍政事務！若日後重開西域，封愛卿爲大漢徵西將軍！”劉宏鄭重的承諾道。
“喏！”曹操的確是非常激動，還在年輕熱血時代的他，最大的夢想就是成爲大漢徵西將軍。哪怕是埋骨黃沙，也渾然不悔。
“準愛卿挑選精兵三萬，甲冑武器朝廷負責供給。朕甚至可以撥給愛卿五百副大黃弩，助愛卿平定西域賊寇！”劉宏大筆一揮，給了曹操不少的賞賜。
“微臣叩謝陛下恩典！”曹操拱手拜服。