按照諸葛亮的設計,大部分的其他勢力的大大小小的官員都打算緊密的團結在蜀國的旗幟下爲聖戰做貢獻,解決俘虜官吏這個大麻煩之後,接下來便是最重要的進行政治、軍事的變革。軍事上的變革有了上次軍制的調整已經是輕車熟路,沒有太大的變化。只是由姜維等人一起商討出臺一本軍事法,軍事法規定蜀國實行義務兵役制,凡十八歲以上的青年必須參軍在軍隊中服役一到三年,另外退役之後每年必須參加一個月以上的軍事訓練。
軍事法還規定了天下九州每州都成立一個本土的治安軍團,編制一到兩個軍,每個州的治安軍團獨立於當地的行政部門,直接由新成立的兵部主管,受監察司、暗衛的監督。各大地方守備軍團的糧餉全部由中央統一調度,凡是團長一級的將領由軍團長上報給兵部通過兵部考覈之後再任命,師長、軍長由兵部直接任命,軍團長可以推薦人選。另外軍團長對軍長、師長的生死沒有絕對處置權,凡是有罪的將領由軍團長向軍事法庭提起訴訟,有軍事法庭根據軍事法其他條例判斷被訴訟的將領是否有罪。每個軍團設立參謀部,由中央的參謀總部派遣參謀幫助軍團長出謀劃策,在師一級的部隊設立參謀,參謀不僅需要出謀劃策而且還要行使監督之權。
跟趙雲、姜維、魏延、馬岱等人商議之後打算成立五大隸屬於皇帝的五大軍團,白虎軍團、西涼軍團、虎衛軍團、幷州狼騎軍團、幽州鐵騎軍團。另外還有三支水師,橫海水師、長江水師、黃河水師,三大水師的級別等同於軍團。另外召集全軍的精銳以白毦兵爲骨幹將隸屬於皇帝的宿衛軍擴編到九萬,重新命名爲神策軍。此次聖戰的主意打算派白虎軍團、西涼軍團、幷州狼器軍團以及神策軍共七十多萬大軍出征西域跟羅馬軍團作戰,而趙雲領着虎衛軍團、幽州鐵騎軍團坐鎮中央防止各地的勢力造反。
解決了軍隊的改革之後便是政治的變革,我跟諸葛亮商議之後決定成立內閣三省十部制,十三部分別爲刑部負責國內刑罰,對死刑具有最高的判罰權;兵部負責各地護衛軍團的日常事務還有軍械糧草的調度,以及各級軍官的任命;禮部,負責祭祀以及慶典等事務,商務部負責全國的商業活動,同時制定商務法確定百姓的私有財產神聖不可侵犯,同時商務部的成立提高了全國的商人的地位;工部,負責國內的各大工程,以及軍械製造等,士農工商,工排第三但是爲了鼓勵工匠的積極性同時讓絕活不至於失傳,我讓工部對各地的匠師進行考覈,並且根據他們的手藝授以不同的爵位,並且讓一些有名望的匠師在工部掛職;吏部,負責官員的考覈,以及選拔任免;教育部,負責教化百姓,同時舉辦考試通過科舉取士,開考科目是諸子百家;監察司負責監督所有的官員,但是他們只能彈劾,對不法的官員只有檢舉的責任;
戶部掌管天下的錢糧負責調度各地財政;水師衙門主要負責水師。十部的長官爲尚書,手下設四到七個侍郎協助尚書處理日常事務,內閣大學士有五到七個,是在國內非常有聲望的軍方以及行政的官員選出,比如說趙雲、諸葛亮等人就可以成爲內閣大學士了,三省爲尚書省、門下省和中書省。中書省是決策機構,負責草擬、頒發皇帝的詔令,其長官爲左丞相。門下省是審議機構,負責審覈政令,駁正違失,其長官爲右丞相。尚書省是執行機構,負責貫徹執行重要政令,其長官爲副丞相。內閣爲最高的權力機構,主要負責三省官員的任命以及推選,三省的官員直接率領十部的官員治理蜀國,同時十部可以推選內閣大學士。另外由宮內皇后或者太后掌權成立一個內廷負責處理皇家的全部事務。暗衛直屬於皇帝,對皇帝負責,負責監察軍政兩方的官員是否有違法亂紀的現象,暗衛並沒有直接處置貪官的權利,而是隻能向皇帝報告消息,凡是知情不報或者亂報的暗衛將受到凌遲的罪行。
按照新的制度將蜀國、吳國、魏國、晉國、燕國的官員根據他們的才能進行挑選任命官員,不過出於穩定考慮各部尚書都是由蜀國的官員擔任,軍方的將領那些降將最高也只能做到師一級,對於軍以上級別的軍官他們必須以妻兒爲人質方能擔任。我蜀國的三位丞相自然而然的出任改制後的三省長官,而內閣裡面的官員,諸葛亮、許靖、司馬懿、諸葛誕、趙雲、陸遜、諸葛瑾都有被入選。沒想到司馬懿居然還能入選內閣大學士,我真的不知道擁有選舉權的十部官員是怎麼想的,不過內閣有一半的官員是蜀國也就行了,至少投票決定軍國大事,蜀國還是可以佔優勢的。
完成整體的變革之後,蜀國境內出現了短暫的混亂,但是很快士族們發現新的官制反而可以使他們更多人當上官,而且只要有才能三十歲封侯拜相不是不可能的,而且大大提高了匠師、跟商人的積極性,使得很多有用的新發明在商人財力的下發明出來了,在從事水上貿易的諸葛瑾、陸遜的家族下,研製出了可以再內河航行的五千石的三層樓船,以及八千石五層可以在大海中橫行,不懼一般風浪的艨艟跟樓船。水師改制在許昌的時候已經開始,因此過完年之後水師已經改組訓練完畢,我讓淩統率領具備遠洋能力的橫海水師搭載姜維率領的二十萬虎衛軍團進攻日本將扶桑島從歷史上除名。另外魏延暫時節制西涼軍團、白虎軍團前往玉門關一帶練兵,而趙雲率領幽州鐵騎軍團、幷州狼騎軍團將近四十萬大軍前往盧龍要塞將高句麗、百濟、新羅、扶余、鮮卑、烏桓全部剿滅。而在諸葛亮的建議下我跟冒頓玲在洛陽舉行婚禮,並且有已經統一排除其他勢力只有一個聲音的匈奴族組建一個三十萬的匈奴騎兵,並且由冒頓玲率領。經歷這次大變革之後,蜀國掀起了練兵的。整個國家機器在統一之後爲了聖戰,開始告訴運轉起來,爲了籌集發動戰爭的物資,內閣跟三省的丞相商議之後,向我建議成立一個復興衙門,負責發行戰爭債券,由全國的百姓訂購,以國家財政爲支付保證。無利不起早的商人,嗅到了商機基本剛發行了戰爭債券剛一發行就被他們搶購一空。以蜀國財政收入爲保證,戶部將戰爭債券發行到了246年,爲國庫籌集了將近三十億白銀的鉅款。拿着戶部籌集到了的鉅款,工部、兵部等相關部門開足馬力運轉起來開礦山打造兵器,一種又一種的戰爭利器被開發、製造出來。