王允站出來拱手道：“陛下，董卓伏誅，其親族和親信被抓，如今朝中上下和各地方官府都空缺了一大片官位，必須要儘快提拔一批官員接替補充進去，方能不使政務荒廢，老臣這幾日考察了一批官員，從中挑選出了一些德才兼備之人，這是名單，還請陛下下旨任命！”
“呈上來！”
一個宦官走過來取走了名單交到了劉辨手裡，劉辨看了一遍之後瞧見劉成輕輕搖頭，便對王允說道：“任免官員乃是大事，朕要斟酌一二方能做出決定，奏章暫且留下！”
王允沒想到自己舉薦的這批官員竟然沒有被皇帝當場通過，他心中感覺有些不爽，也感覺有些正常，但他還有另外一件事情要上奏，因此沒有細想，說道：“陛下，老臣還有一事要奏，是關於董卓那些舊將和西涼軍的，對於牛輔、董越、段煨等西涼軍大將和全體西涼軍該如何處置，朝廷應該儘快拿出一個方略出來！”
劉辨問道：“王司徒是怎麼想的？”
王允說道：“陛下，董卓手下中郎將有五個，呂布早就暗中脫離董卓，並在誅殺董卓的事件中有大功勞，胡軫也已投效朝廷，現在就剩下牛輔、董越、段煨三人，其他如李傕、郭汜、張濟等人都是牛輔手下校尉，只要解決了牛輔等三人，西涼軍的問題就解決了，西涼軍軍力強大，若想要剿滅西涼軍，必須出動右將軍的北軍，若想招降，則須派一能言善辯之士前往，但西涼軍將校殘暴狠厲，被派去的人有性命之憂！老臣認爲，西涼軍大將都是董卓的親信，董越是他的族弟，牛輔更是他的女婿，想要讓他們投降的可能性不大！老臣還是主張派大軍剿滅他們，所以必須先下手爲強，等到他們有了準備，再想輕易解決他們就不太容易了！”
站在武將這邊第二位的呂布站出來抱拳道：“陛下，臣附議，如若牛輔等人得知董卓身死，勢必會打着爲董卓報仇的旗號起兵造反，朝廷先下手爲強纔不至於被動！”
接下來李肅、周忠等一些人都站出來支持王允。
劉辨看向劉成問道：“皇叔，你覺得這事要怎麼處置？”
劉成站出來抱拳道：“陛下，臣以爲陛下爲天子，當胸懷寬廣，要有高眼界、大格局，正所謂海納百川有容乃大，西涼軍諸將和將士們昔日多爲董卓所迫，實乃不得已，現今董卓已死，陛下當行仁義赦免西涼軍之罪！可先派人去向牛輔等人宣旨，若他們奉旨納降，朝廷就接納他們，若他們不納降，朝廷再派兵討伐不遲！”
呂布聞言忍不住譏笑：“劉將軍，你乃絕世猛將，在與關東聯軍交戰時殺人如麻，沒想到如今卻是如此的婦人之仁，實在可笑！”
劉成抱拳道：“自古以來，歷代帝王多以仁孝治天下，征伐之事乃不得已而爲之，能用其他手段解決又何嘗不可？臣是陛下手中寶劍，陛下若要用，臣自當一往無前、有我無敵，陛下若要收劍入鞘，臣自當韜光養晦，等待下一次的出鞘，出鞘就要見血，不見血不歸鞘，所以臣才勸陛下慎用之！”
“呂將軍，你我都只是陛下手中的寶劍，不要忘了自己的身份，陛下用不用咱們不是你我能夠決定的！”
劉辨看見劉成向他打眼色，他馬上不顧呂布難看的臉色，當即說道：“事關重大，今日暫且商議到這裡，明日再議，退朝！”
·····
左馮翊，臨晉。
牛輔在衙門裡批閱官文，一個小校急急忙忙跑進來：“將軍，大事不妙，大事不妙啊······”
牛輔放下筆，皺眉道：“慌慌張張的，成何體統？你把氣兒理順了再說！”
“是是是！”小校答應，大口喘着氣，從旁邊一個小吏手中接過茶杯就連續喝了兩杯茶，這才說道：“將軍，小人剛剛收到消息，呂布勾結王允等人殺了丞相，將軍董旻、董璜等在長安的所有親眷都被抓了，說是要擇日問斬！”
“什麼？”牛輔臉色劇變，猛的一拍桌子豁然起身大怒道：“你說的是真的？”
小校道：“千真萬確啊，小人的兄弟剛剛從長安逃回來的！”
“快去把你兄弟叫過來，本將要問清楚！”
“是！”
經過詢問，牛輔終於確定了消息的真實性，他頓時一屁股跌坐在案桌後面的椅子上，他的岳父、西涼軍的頭領就這樣死了，今後西涼軍何去何從？他又該何去何從？
也不知過了多久，牛輔聽見小校問道：“將軍，丞相死了，咱們這些人怎麼辦？朝廷會不會找我們秋後算賬？”
牛輔頓時回過神來，是啊，朝廷會不會秋後算賬，他們這些人是跟着董卓混的，他們因董卓而得勢，董卓因有他們的追隨而權傾天下，董卓讓他們幹什麼就幹什麼，這些年可做了不少天怒人怨的事情，朝廷一旦追究起來，他牛輔第一個跑不了！
這時親衛隨從胡赤兒從外面走進來抱拳稟報：“將軍，中郎將董越帶着人馬在營外求見！”
牛輔一驚，“他不是在陝縣駐防嗎？怎麼突然跑到本將這裡來了？對了，他帶來多少人馬？”
“他的兵馬全部帶來了，一萬兩千人！”
牛輔想了想吩咐道：“你去告訴董越，讓他的人馬在外面紮營，你帶他來見我！”
“諾！”胡赤兒答應轉身而去。
沒過多久，董越就在胡赤兒的帶領下來到了牛輔的中軍大帳，在官職上來說，董越和牛輔都是中郎將，但是牛輔卻是董卓的女婿，而董越只是董卓的族弟，血緣還比較淡薄的那種，所以在地位上，牛輔是要比董越高一些的。
董越見到牛輔正在批閱官文，當即喝道道：“牛將軍，你還有心思坐在這兒？兄弟我聽聞丞相被呂布和李肅那兩各反骨仔聯合王允等人殺害了，你是丞相的女婿啊，你不想着替丞相報仇，卻在這兒優哉遊哉，你那肚子里長的是狼心狗肺嗎？”
牛輔聽得一陣怒氣直衝頭頂，這董越實在太放肆了，竟然在他面前大呼小叫、如此職責，牛輔臉色一連數變，卻是勃然大怒：“什麼？岳父大人死了？天殺的呂布和李肅，老子要把他們碎屍萬段！來人，點起人馬，隨我去攻破長安，殺了那些反骨仔和王允這些狗才！”
董越立即攔住：“等等，你真不知道這事？”
“我這不是聽你說了才知道的嗎？你阻止我作甚？”
董越抱拳道：“好吧，看來你是真的才聽說，不過起兵替丞相報仇之事還需要做好準備才行，咱們貿然出兵只怕難以成事！”
牛輔一聽，點頭：“你說得也有道理，要發檄文喊出爲丞相復仇的口號，咱們才能師出有名，這樣，你先在這裡等兩天，等我這邊做好準備再一起起兵攻打長安！”
當天夜裡，牛輔就召集手下校尉李傕、郭汜、張濟等人商議，把董卓被殺的消息向他們通報，並決定要起兵爲董卓復仇。
董卓和他親眷都被殺了，如今作爲董卓女婿的牛輔自然而然就成爲了西涼軍的繼承人，當他把決定說出來時，立即得到了李傕、郭汜、張濟等人的擁護和支持。
這時李傕問道：“將軍，兩軍既然合兵一處，自然以其中一人爲主，另一人爲副，如此才能發揮最大戰力，若是各行其是，不但發揮不出戰力，還可能被敵軍找到破綻各個擊破，在這事上，不知您和董將軍可有商議妥當？”
從這番話上就能看出李傕在軍事上絕對不是無能之輩。
牛輔道：“尚未與之商議，今日董越見過竟然大呼小叫，實在無禮至極，本將軍若殺之，吞其兵馬，再揮師攻打長安，諸位以爲如何？”
郭汜抱拳道：“如此做法倒是可以一勞永逸，只是丞相大仇未報，我西涼軍內部就自相殘殺，似乎······”
張濟卻道：“那董越與我們本就不是一條心，不是一路人，殺之既能剷除後患，又能壯大我軍勢力，何樂而不爲？只需事後對其部下稍加安撫即可！”
牛輔大笑道：“大善！來人，去請董越！李傕、郭汜，爾等在大帳內外埋伏刀斧手！張濟，你去暗中集結人馬，一旦誅殺董越，立即出兵包圍董越大軍營地！”
“遵命！”三人抱拳答應，各自轉身離去做準備。
董越很快帶着親衛到來，問道：“牛將軍，這深更半夜的把我叫過來有何事？”
“自然是起兵爲丞相復仇之事要與你商議一二！”
董越道：“哦？不知你打算如何行事？”
牛輔道：“如今你我合併一處，到底是你聽我的，還是我聽你的？又或是咱們各行其是？”
董越眼珠子一轉，反問：“你是怎麼想的？”
“我想借你人頭一用！”牛輔說完當即把手中的酒杯砸了地上。
李傕、郭汜立即帶着大批刀斧手衝進來，一陣砍殺之下，董越及親衛當場被砍成了肉醬。
天亮之後，牛輔帶着董越的人頭來到了董越軍的營地前勸降，董越軍看見主將的人頭，紛紛選擇了歸降，牛輔不費吹灰之力就得到了董越的一萬兩千西涼精兵，並即日起兵出發前往長安。
正在趕來要面見牛輔的李儒聽到董越被殺、兵馬被牛輔吞併的消息之後立即停了下來，認爲此事去見遊說西涼軍將校還不是時機。