一六零九年四月，朱由棟的奏章通過通政司進入內閣。內閣的兩位閣老葉向高、李三才在票擬上籤的意見是“擬按議行事，着兵部辦理”。之後司禮監這邊也飛快的批紅，並迅速轉交給兵部。
兵部拿到這封奏章後，上下官員高興壞了，走流程般的問了兵科給事中的意見並且自然沒有被封駁後，馬上就開始具體操辦起來。
到了這一年的六月，兵部拿出了整套方案：
其一，准予重新充實橫海衛，按大明祖制，將橫海衛恢復到五千六百戶標準。鑑於此時橫海衛只有三十餘戶，所差戶數，建議由戶部協調各地方，尤其是前些年水患嚴重的河南歸德府、南直隸的徐州、淮安府等地負責湊足相關戶數。
其二，兵部重新覈定橫海衛武官編制，計指揮使一，千戶五、百戶五十、總旗一百、小旗五百。以上編制，兵部負責從各軍鎮抽調傑出將門子弟擔任指揮使、千戶、百戶等官職。總旗、小旗待戶部移交戶數滿額後，由橫海衛選拔後交兵部備案。
其三，協調戶部，劃撥靖江島南岸一千頃（66.6平方公里）沙地爲橫海衛駐屯地。
其四，橫海衛自萬曆三十九年（1611）起，每年向朝廷繳納糧食、特產等，合計折銀五萬兩。這筆銀兩，全部納入兵部。
戶部在接到兵部交過來的方案後，馬上回復：前面三條沒問題，最後一條，建議兩部平分。
然後兩個部門在經過長達三個月的扯皮後，在李三才的反覆協調下，最後達成協議：兵部三萬，戶部兩萬。
至此，大明中央政府各個部門全部達成共識，橫海衛復建一事就正式的進入了具體操作階段。
在這中間，當然有御史提出反對意見，說什麼如此置靖江百姓於何地之類的話。但是這些雜音，在北京各方大佬的集體彈壓下，也只是濺起了一點水花，之後便了無聲息了。
到了這一年的八月，正式的復建橫海衛的聖旨終於下達，具體經辦部門，也落到了南京戶部和南京兵部的頭上——實際就是落到了朱由棟手裡。
在這麼幾個月裡，朱由棟也不是傻乎乎的在那裡等待。
他又開了一個金手指：水泥。
說起來，華夏是全球石灰石礦藏最豐富的國度之一，在21世紀，除了香港、澳門、上海之外，幾乎所有的省級行政區都有石灰石礦產。具體到這個時代的南直隸來說，離朱由棟近的常州府，遠的廬州府，都有大量的石灰石礦。
靖江，在21世紀是一個經濟實力很強的縣級市。雖然其地理位置是長江北岸，但是當地老百姓說的都是吳儂軟語。是典型的江北吳語城市。
造成這種現象的原因，當然是因爲靖江以前只是長江江流中的一個小沙洲。之後隨着長江泥沙的不斷堆積，慢慢的成了一個島，再到島的北岸和江北完全鏈接成爲一體。
不過至少在1609年，靖江還只是一個長江中的島嶼，土地面積大約五十多平方公里。成化年間，明帝國在這裡第一次設縣。到了現在，整個縣有人口約七八萬（21世紀靖江常住人口近70萬）。
這麼小的一個島嶼，再加上還有這麼多的人口，所以兵部也只敢建議戶部劃一千頃沙地給橫海衛了。
朱由棟拿到這一千頃沙地後當然不可能去種田，他首先要做的就是在上面蓋房子。而且是用水泥蓋那種五六層高的樓房。不如此，無法留出更多的土地來做軍事訓練！
是的，雖然他的奏章上說的是復建橫海衛，主要是爲了緝私，爲了拱衛長江口，但是這些功能，現在的崇明沙所已經完全可以滿足，爲什麼還要去重複建設一支水軍呢？這塊地方，是他拿來訓練陸軍的。
在這樣一個時代，騎兵暫時還沒有到淘汰的時候，而炮兵建設又必須跟上。所以，一千頃的土地真的不多。因此，必須要把水泥拿出來，以此修建高密度住宅區。
“殿下，朝廷的聖旨已經下來了。”
“好啊！終於可以放手大幹一場了，袁先生，還請委屈您一下，請您先以吾的西席身份，做橫海衛復建的執行總理。”
“在下領命。”說完這話後袁可立捉狹的一笑：“學生定然不負東翁厚望。”
“哈哈哈哈，袁先生說笑了。既然如此，你這樣的西席，這價錢可一點都不能少，這樣吧，每年的常俸暫定五千兩，以後吾找到了新的生髮，就邀請先生入股。”
“好，如此，在下就卻之不恭了。”
說起來，沈鯉推薦的這位袁可立，可真的解決了朱由棟身邊很多的問題。
現在，朱由棟的團體裡，孫承宗、熊廷弼分鎮西南東北，溫體仁、魏忠賢留在北京看家。在南京這邊，曹三喜是財務兼生產總管，張以誠負責宣傳和教育，徐光啓是科技主管，劉招孫李世忠管軍事訓練和朱由棟的日常安保，顏思齊李國助是海軍苗子，田爾耕是情報總管，曹化淳算是不管部部長（什麼都不具體管，但哪裡需要就往哪裡填），王承恩是朱由棟個人生活主管。
這麼一套班子，一個比較大的問題便是：沒有一個副職，什麼事情都需要朱由棟來拍板，一旦需要多部門寫協作，就必須要朱由棟親自出來協調。如此，在朱由棟累得要死的情況下，整個團隊的工作效率也不高。
而更大的問題是：朱由棟的這個團隊，實在是年輕得不像話，而且缺乏老奸巨猾的人在朱由棟身後出謀劃策。這三、四年來，很多事情如果直接上不行，需要使用計策的話，幾乎都是朱由棟自己在思考。
這種情況，一年兩年可以，但長期下去怎麼行？
現在，袁可立來了，這些問題一下子就都解決了。
在朱由棟充分授權後，袁可立馬上組織相關人員開了一個工作會議，然後做出如下分工：
其一，曹三喜先期劃撥二十萬兩白銀以及水泥、鐵料、磚瓦等建築物資。一個月之內所有物資必須全部在靖江島卸貨。所需船舶，由曹三喜自行聯繫徐家解決。
其二，曹化淳負責與常州府、靖江縣的地方官協調，儘快落實劃撥土地。如果這些土地上有居民不願意搬遷，儘量用白銀解決問題。爲此，袁可立責成曹三喜再單獨爲曹化淳編列了五萬兩白銀的預算。
其三，方山實驗室這邊的工匠，要先期上靖江島勘探地質，按照太孫殿下畫出的房屋草圖進行地基載重測算和相關區域規劃（生活區、訓練區、裝備存放區）。
其四，方山學校的四年級學生（目前方山最高年級），本學期的文化課和操課直接減半，剩餘時間，要到工地上實習。
其五，金陵日報要對此展開宣傳，要讓大明的百姓知道復建橫海衛的意義。
其六，劉招孫、李世忠等人，負責接待即將陸續到達南京的新任橫海衛軍官。在地方轉運的難民抵達後，先在其中挑選能夠充任戰兵的壯年男子。
其七，方山工廠要將以前已經實驗定型的鎧甲、火槍等進入量產階段，最遲明年要裝備整個橫海衛。
其八，太孫殿下要親自出面，接待從各地轉運來加入橫海衛軍戶的難民，方山醫學實驗室要對抵達的難民進行相關體檢，避免有惡疾進入靖江島。
以上工作，從本年的八月開始進行，每一旬各部門集會，各自彙報進度。一旦有拖累全局的，將上報太孫殿下進行責罰！