“昌懷，你對清河區怎麼看？”陸漸紅淡淡地問道。
成昌懷不動聲色道：“清河區是我市經濟欠發達地區之一，這些年，市委市政府也一直在剖析其落後的原因，主要與其地理環境有着很大的關係。”
成昌懷接着道：“清河區的設立有着歷史原因，這裡盛產煤礦，是在勘探到這裡豐富的煤礦資源之後，爲了有序開採，才劃立了清河區。曾經一段時間，清河區的經濟還是很繁榮的，當然，這是基於煤礦資源這個基礎上的。但是隨着煤礦的開採，資源的大幅度匱乏，加上管理上的缺陷，所以清河區漸漸沒落，淪落到末尾的位置。”
陸漸紅目光閃動，道：“這麼說來，當初成立清河區，目的是爲了開採煤礦？”
這個問題不是太好回答，成昌懷只是笑了笑，一切盡在不言中，卻是什麼也沒有說。
陸漸紅心裡有了些感覺，這麼說來，清河區委區政府是尸位素餐，躺在僅剩不多的煤礦資源上睡大覺，無心去發展或者說發展的力度根本不夠。這是陸漸紅暫時的判斷，一切還需要通過自己的眼睛來決定。
調研在不聲不響中進行，此時的清河區區長王秉順剛剛從區委書記詹天齊的辦公室出來，他的心情是非常糾結的。
清河區的發展滯後，這是公認的事實，作爲清河區的區長，王秉順心力交瘁。當初被調到清河區來工作，他還覺得艱苦的地方也是容易出成績的地方，況且這裡有山有水，還有豐富的煤礦資源，發展不起來那真是怪事了。
可是現在他才知道，他的想法是錯誤的，雖然清河區未必不能發展，但是其難度和時間真的不是他所想像的那樣。煤礦資源早已是名存實亡，只剩下區政府下屬的煤礦企業在開採爲數不多的資源，而一些私人的小黑礦也在瓜分着所剩無幾的蛋糕，所以說，資源的優勢早已不復存在，但這還不是最關鍵的，沒有煤礦，這裡還有山有水，整個城市的基礎設施建設也還不錯，相關的配套也能夠跟得上，還可以通過其他途徑改變現狀，只是他最爲痛惜的是，這裡的幹部都麻木得很，雖然詹天齊也有一系列的措施，但是這個人魄力不足，雷聲大雨點小，純粹是一個老好人。一位領導幹部沒有強硬的手段，又怎麼能夠駕馭部下掌控局面？
就在剛剛，當王秉順提出要對那些小黑礦花大力氣整治時，詹天齊居然說了這麼一句話：“煤礦已經不多了，採完了自然不會再採。”
王秉順險些沒吐血，所以摔門而去，一邊下樓一邊在想，自己怎麼就這麼倒黴，攤上了這樣的一個人搭班子？
“劉秘書，通知雷區長、安監局巴局長到我辦公室來。”詹天齊可以做好人，但是他王秉順不能坐視不管，那些都是國有財產，堅決不能讓個人得利，更不能不重視安全生產工作。
開了一個簡短的會議，王秉順要求安監部門立即按照原先制訂的計劃展開礦山安全生產檢測，重點取締黑煤礦。
副區長雷明榮沉聲道：“王區長，這會不會引起詹書記的什麼感覺？”
雷明榮跟王秉順不僅僅是黨校同學，還是當年同一批考入公務員的，在縣裡曾經在一起共過事，所以感情非常深，沒有什麼不能說的，也沒有什麼不敢說的。
王秉順道：“那些你就不用管了，該怎麼工作就怎麼工作，難道正常開展工作也有錯嗎？”
讓安監局迅速行動起來，王秉順坐在辦公室裡，臉色比外面的天氣還要陰沉，這一年多來的工作讓他壓抑得很，那種有力使不上的無奈之感深深地折磨着他，他就不明白，爲什麼有些人就能夠心安理得地尸位素餐，爲什麼能夠罔顧組織上的信任去麻木不仁呢？
坐了半晌，王秉順把秘書叫了進來，讓他安排車輛出去一趟，王秉順要做的是巡查一下各個建築工地，由於已經開始下雪，清河這邊的雪還不是太大，他擔心一些建築工地爲了趕工期還在施工，這是極度危險的。
秘書聽說這個時候要出去，低聲道：“王區長，外面的雪已經下大了，這個時候出去……”
王秉順的心情很差，冷冷道：“叫你幹什麼你就幹什麼。”
秘書碰了個硬釘子，只得返身出去，不一刻的工夫，二號車駛出了區政府，闖進了漫天的飛雪之中。
陸漸紅的這一次調研並沒有明確的目標，主要是隨便看一看，所以並沒有事先通知。調研，無非是從經濟發展、城鎮建設、城市配套設施以及文化娛樂等方面入手。城鎮建設是可以看得到的，與配套設施相輔相成，所以陸漸紅最關注的還是經濟發展。
經濟發展可以用一二三產籠統概況，所以第一個要去的地方便是區內的工業園區，當發達地區已經建了不止兩三個各類的經濟技術開發區、技術高新區的時候，清河還在建設唯一的一個工業園區。
“京城清河經濟開發區”鑲在一個鋼架上，上面的漆已經斑勃不堪，“濟”字的三點水已經掉了，“開”字的一撇一豎已全然無蹤，遠遠看上去，變成了“京城清河經齊二發區”。
陸漸紅不由搖了搖頭，連門面都做不好，還能做得好工作嗎？清河這一幫到底在幹什麼？
這種感覺在陸漸紅進了開發區內以後變成了憤怒，整個開發區裡的企業雖然不少，但是裡面的道路不要說“七通一平”了，就連“三通”都沒有做到，水泥路面由於標號不夠，很多地方都有了裂紋、薄面，露出粗糙的地面，有的地方甚至都是坑坑窪窪，在車子過去的時候，麪包車還中了路邊積雪填滿的大坑的埋伏。
陸漸紅的臉比外面的天還要陰沉，成昌懷同樣沉着臉，清河區他來得很少——經濟不發達地區似乎都沒有人喜歡來。