劉輝年住院期間，暫時由副鎮長朱友仁負責辦公室的工作。
朱友仁本來就是從辦公室主任的位置上提拔的副鎮長，現在再幹回老本行去自然是輕車熟路。
這段時間鎮裡的人事變化比較大，“外來人員”也進一步增多。除了陸炎這個外來戶和王大功他們兩個縣委接過來的司機，馬上還要有縣委政研室派來的三個幫助四道溝鎮完善發展規劃的幹部，再加上省地礦局要來的勘察隊。這麼多人在一起啊，住宿和就餐就成了大問題。
住宿的問題好解決，鎮政府大院的房子都是新修好沒幾年的，辦公室本身就有些富裕，再調整一下擠一擠，能勻出好多間房子當宿舍。
而吃飯的問題就成立老大難，一下子增加了這麼多人，要是再放到教委或者衛生院的食堂裡吃飯肯定不太現實。如果是每天都要這些人到街上的飯館吃飯吧，這麼多人的開支也是一個不小的數目。
按照陸炎的意思，是要在鎮裡建一所食堂，一來是可以解決政府人員的吃飯問題，二來建了食堂適當地補貼點伙食費，也算是給大家變相的發點福利。
有了縣委覈撥的20萬元經費打底，建個食堂自然不在話下，而且鎮政府的幹部們一個個也都熱情高漲。
決定了的事情立馬就行動，這邊安排朱友仁盯着收拾宿舍和新建食堂。另一邊，陸炎在白樹峰和李長生他們的陪同下開始了到各個村的調研。
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四道溝鎮總共有17個自然村，兩萬多人口，有趣的是這十七個自然村的名字無一例外的都與“溝”和“嶺”有關係。上溝、中溝、下溝、縱溝、五溝、界嶺、溫嶺、北嶺、沙嶺，每個村都離不開山，由此也可見四道溝鎮的地理條件有多惡劣。
調研是從最遠處的界嶺村開始的，這是四道溝鎮目前唯一的一個水電路三不通的自然村。從四道溝鎮政府到界嶺從也就是二十來公里路，要是走一趟的話卻要花上整整一上午。
之所以要費這麼長的時間，主要是因爲界嶺村正好在大青山的山尖尖上，上去的時候是一溜的爬山路，走起來當然費事了。
在這種地方小汽車是派不上用場了，陸炎一行把小車放到山底下的五溝村，騎着五溝村村支書家的三頭毛驢上了山。
界嶺並不大，只有不到一百戶的人家，但是就這一百戶，每家的情況看起來都還相當的差。
第一直覺就是從界嶺村民的房子上能夠看得出來。
現在農村的條件比以前好了很多，農民建房子也講究了很多，就拿四道溝鎮這個貧困地方，鎮街上現在也時常會建起一院院氣派的大瓦房。
而剛到界嶺村，放眼望去的時候全是一溜色的土坯房，甚至絕大部分房子外牆上連百匯都沒有。
界嶺村的吳村長等在村口接待了陸炎和白樹峰。其實說是接待，也沒有什麼實質性的內容，就是到村口的小賣部裡買了三瓶可口可樂，陸炎和白樹峰，以及鎮政府辦公室的小李三個人一人一瓶，吳村長自己都沒有捨得喝一瓶。
趁着這個機會，陸炎也瞭解了一下小賣部的物價水平。整個界嶺村九十幾戶人，買些日常用品就這一個小賣部，因此裡面的東西貴的出奇，一瓶可樂就是八塊錢，在這個人均年收入不足兩千元的村子裡確實可以算的上是奢侈品了。
而且小賣部裡的貨物品種還特別少，僅僅是些日用的油鹽醬醋茶，還時常有斷貨的現象，如果是哪家要大批量的採購，還要提前好幾個月就和店主預約，進貨的時候一起給進多點。
九十多戶人家居住的倒是挺集中的，基本上都住在山頂的兩塊小平臺上。
吳村長介紹道，界嶺村原來是一片林地，剛開始的時候只有一兩戶人家，就是在清末民初的時候，紅川一代鬧土匪鬧得很兇，這個界嶺村原來就是一個土匪的山頭。
其實界嶺說是土匪的山頭，那是官方的叫法。原來居住在界嶺的都是一些獵戶人家，民風本身較爲彪悍，趕上那幾年苛捐雜稅太重，地主惡霸剝削又厲害，日子實在過不下去了，才組織起來反抗壓迫，就被叫成了土匪。
在那個年代，正是因爲界嶺這個地方路太難走，易守難攻，所以才讓界嶺的“土匪”們一直存在了下去。而這麼多年過去了，也正是因爲路太難走，界嶺一直也發展不起來。
界嶺最多的時候有兩百多戶人，這些年因爲自然條件實在是太差，好多人陸續遷到了山下和外地，剩下的這九十多戶人就是實在沒有辦法和門道遷出去的。
界嶺人這麼多年還是以狩獵爲主，全村幾乎沒有耕地。其實就是有耕地也種不了什麼，一年除了六月、七月和八月之外，都要生火爐，完全不適合作物的生長。
這些年國家對野生動物加強了保護，界嶺村的狩獵也受到了很大的限制。
因此界嶺人一年最大的問題就是解決吃飯的口糧和生活的燃料。
口糧的問題基本上都是靠救濟糧，村委會一年最重要的工作就是組織發放救濟糧。至於生火的燃料，俗話說靠山吃山靠水吃水，界嶺人買不起煤，就只好就就地取材，砍伐山上的樹木做燃料。
陸炎他們一行邊走邊聽着吳村長介紹情況，白樹峰對界嶺村的情況自然是一清二楚，陸炎聽着吳村長的介紹卻還是對這個地方的落後情況大感吃驚，不時地詢問着什麼。
“那村裡的孩子上學怎麼辦？”
“都是送到我家裡。”吳村長頓了頓繼續說道：“我媳婦是當時的知識青年，和我結婚之後就留到了界嶺村，現在是村裡唯一的代課老師。”
白樹峰緊接着補充說道，界嶺村原來有一所村小學，後來村子裡的人好多都遷到外面去了，學齡的孩子沒幾個，就取消了村小學，由吳村長的愛人負責帶幾個孩子學習，鎮上一年給些補助。
陸炎聽着介紹，不禁皺了皺眉頭，界嶺村的落後程度實在是超出了他的想象，而且這些孩子們接受不到正規的教育，只會造成貧窮與落後的延續。
可這個村子的自然條件就擺在那裡，陸炎心裡已經決定，在他的任內一定要向上爭取，將界嶺村整體搬遷下山。不爲了別的，就爲了下一代的教育問題，他也必須這麼做。