樂圓接到詔書，欣喜若狂，小眼睛裡淚光點點，只是道：“陛下英明，陛下英明啊。”
來宣詔的鄭春撇了撇嘴，從太中大夫一步登天晉爲九卿之一的光祿卿，你當然說陛下英明瞭。
樂圓高興壞了，並不曾現鄭春的表情，封了好大一個封紅塞到鄭春手上，連聲道謝，又吩咐置辦酒席，留鄭春用膳。鄭春推辭兩句，回宮復詔。
那邊成羣結隊的官員家眷下獄，滿朝文武惶恐不安，這邊樂圓卻得意洋洋走馬上任，不免招來很多白眼怨懟，憑什麼你不僅沒事還能高升？
只是當此非常時期，沒人敢做出頭鳥，找個由頭彈劾他。
其中吳淵震動最大，他奔波幾天，卻未能救出一人，心灰意冷躑躅待頭之際，突然見樂圓鮮衣怒馬，侍從簇擁，行人紛紛閃避，招搖過市。他的眼珠子快凸出來了。
樂圓過去良久，他還呆立街頭，直到小廝呼喊他，他才怒撥馬頭，直衝丞相府而來。誰不知道樂圓一而再，再而三地彈劾程墨？劉詢提撥樂圓，是猜忌程墨了吧？
丞相府兩扇硃紅大門依然緊閉，門前臺階掃得乾乾淨淨，纖塵不染，卻渺無人煙。
他用力拍門，拍得手掌生疼，沒人應答，好象這是一座空府。
其實此次被下獄的官員中，他認識的人不少，卻沒有一個是他的知交好友，可這些人都是霍光的門下，每有一人下獄，霍光留在朝堂中的力量便少一分，他的心便如被割了一刀，他怎能坐視霍大將軍的力量被一網打盡？
“霍夫人，你可是大將軍的親女啊。”他仰天長呼，只是門前寂寂，只有烈日投下炙痛人肌膚的陽光迴應他。
車轍駛過青石板路，轆轆地響，又有人來了。最近幾天，前來求情的人大減，不過並沒斷絕。
這個時辰，程墨還在公廡辦公。高陽經過多次試驗，造出來的紙張已經比上次細膩多了，筆觸落在上面，沒有阻澀感。程墨除了送到宣室殿之外，霍光那邊也送了一些，又留一些自用，現在造紙局正加大力度生產，希望能儘快用紙張代替竹簡，成爲新的書寫工具。
程墨放下毛筆，吹了吹紙上墨跡，再看一次，沒現什麼問題，把奏摺封好，起身去了宣室殿。
這是吳朝第一封用紙寫的奏摺，淡黃色偶有淡綠色雜質的紙上，是濃黑的墨寫的勉強過得去的字。劉詢拿在手裡，還是有些小激動的，他試過了，這紙寫起字來，比竹簡舒服多了，而且比竹簡輕。竹簡製作不易，哪有紙張方便？
程墨看他拿着奏摺看了半天，一臉喜色，還以爲他贊同自己的建議，這份奏摺他想了好幾天才寫出來，得到認同還是很高興的，脣邊便綻開了笑容，道：“陛下，臣的提議可還使得？”
“啊？”劉詢趕緊收回心神，道：“朕這就看。”
敢情你還沒看啊。程墨翻了個白眼。
劉詢細看奏摺內容，越看眼睛越亮，道：“皇曾祖父在位時，曾下詔設置司隸校尉，職能倒跟你提的相似，只是你提的比司隸校尉的職權要大得多。”
上次劉詢提出對百官不放心，生怕有人躲在暗中放冷箭，程墨便起了建議他設置錦衣衛監察百官的念頭。明朝的錦衣衛大大有名，只要不給予太大權力，還是能讓他成爲皇帝手中的刀的，這麼一來，百官的一舉一動都在皇帝掌握之下，誰敢起弒君的心思？
這也是張勉瘋狂的舉動讓程墨心生警覺，纔出此無奈之舉了。
劉詢所說，卻是巫盅之禍的起因。武帝的連襟，也是當時的丞相公孫賀，因爲兒子公孫敬聲爲太僕卻挪用公款，被捕入獄，而武帝追捕大盜朱安世，一直沒有抓到。公孫賀便說願意抓朱安世交換兒子，武帝同意了。
公孫賀用計欺騙朱安世和他見面，然後埋伏人手抓了他，於是公孫敬聲得以出獄。
朱安世是遊俠兒，神通廣大，甚至能交通王侯。他在獄中上書，“揭”衛皇后所生的女兒諸邑公主、陽石公主埋木偶於專供武帝車馬經過的馳道，詛咒武帝，於是武帝設立司隸校尉徹查此案。第一任司隸校尉爲江充。
最後結果，便是武帝自誅三族，皇后衛子夫在宮中自縊，太子劉據兵敗爲免被辱自刎，劉據一家入獄，包括現在的劉詢，當時還是襁褓之中的嬰兒，也不能倖免。
這段往事，對劉詢影響巨大，他如何不知？換個角度看問題，司隸校尉是一把殺人的刀，如果這把刀的刀柄攥在自己手裡，感覺又有不同。
程墨想說，錦衣衛的權力比司隸校尉大得多，話到嘴邊，還是嚥了回去。
司隸校尉成立之初只有二千人，此後一直保持這個規模，並沒有增加人手，監察的也只是在京中的官員和皇親國戚，哪及錦衣衛威風？
他含笑道：“陛下也覺得此舉可行？”
劉詢以爲他擔心自己有心裡陰影，所以換個錦衣衛的名字，道：“江充爲朱安世收買，纔會誣陷皇祖父，司隸校尉可重設，只是這人選麼……”
武帝因爲用江充這個小人，才被蒙敝，這個新成立的衙門叫錦衣衛也好，叫司隸校尉也好，卻是必須由一個忠於自己的人負責才行。
人選上面，程墨也想過，只是這一把手的位置卻不宜由自己舉薦。他道：“陛下認爲誰能當此重任？”
劉詢想了半晌，搖了搖頭。
“此事不急，慢慢斟酌人選即可。”程墨道。
其實他很想把這支特務力量抓在手裡，只是他身爲丞相，又爲衛尉，已引朝臣們非議，若再兼特務頭子，只怕連劉詢都要不放心他了。不過，明着不能弄，暗中卻可以爲自己弄一支這樣的隊伍。程墨盤算過，以他現在的財力，資金上沒問題，主要是兵員，要從何必徵聘？如何做得神不知，鬼不覺？
君臣一時相對無言，各想各的心事。
良久，劉詢道：“沈定呈上來名單，總共五十多個官員有不臣之心，共一萬多人下獄，震攝夠了，朕想讓沈定結案。”
“陛下英明。”程墨道。
劉詢開始嚐到權力的滋味，程墨更加地謹慎。
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