六月，焦繼勳與藤原實賴在西海城簽下盟約。
《西海之盟》的主要內容就兩條：日本國主獻上全部國土，周國的商稅壁壘將原日本國境納入其中，不徵收高昂的入境稅；周國天子冊封日本國主成明爲日本王，其子爲王世子，以原日本國土中除去西海道部分的全部國土爲日本國，國內一切事務皆由日本國主處置。
單純看盟約，同以前沒什麼區別，甚至還付出了原本可以得到的商稅利益，換到的僅僅是一個臉面——西海道及日本國在法理上屬於周國。
如果僅僅如此，別說焦繼勳這個參政了，就連陳佑等兩府宰相，都得面對心血被辜負的將士們的怒火。
盟約之外，因爲日本國是周國下轄的諸侯國，所以必須說漢語習漢字，且國內律令不得與周國律令相牴觸，民籍田冊等事關國計民生的卷宗必須定期報送周國朝廷。
最重要的一點是，願意定居西海的士兵們，都能分到大批田地，有些是在西海，還有些是在日本國境內。
參戰士兵得了實惠，朝廷有了面子，西海改革步入正軌，這一場仗，至少不虧。
結果傳到洛陽時，已經進入七月了。
這期間洛陽最大的新聞有兩個。
第一是五月份開始推行的新稅法在執行中引起種種亂象，各種怨言最後都匯聚到陳佑頭上，不止有一個人“私下裡”抱怨：陳佑做了太久的首相，已經失去以往的謹慎了。
第二個新聞則更加勁爆與直接，一名刺史直接牽扯進寧強遇刺案！
坊間傳聞大理寺特使查出線索之後直接越級上報首相，首相命令諜報司內間案人員協助大理寺特使衝進州衙抓人，該刺史被抓時正召集僚屬議事，十多人目睹了這令人震驚的一幕。
傳聞總歸是傳聞，實際上沒有這麼刺激。
諜報司進州衙抓人是事實，不過當時是傍晚，刺史剛吃完晚飯就被直接帶走，雙方沒有發生衝突。
陶際華正在審訊，希望能順藤摸瓜挖出更多的人，但關於此人的處置已經確定。
大理卿李文淵已經知道兩府準備把他換下去了，走到他這一步，基本沒有平調的說法，要麼進一小步到排名更高權力更大的部門，要麼退一步到排名靠後權力更小的部門，最差是出京任刺史甚至知州。
因此，李文淵得知參政遇刺案查出一名刺史後，他爲了向陳佑表忠心，直接提出應該判處死刑以儆效尤。
陳佑也傾向於此，只是其他人不同意。
主要是誅殺一名高級官員太過駭人聽聞。
兩府宰相壓制皇權主導朝政，靠的就是宰相主政的情況下，文官武將們少有性命之憂，不會因爲某件事惹惱了皇帝而丟了性命甚至連累家小。
一旦這種規矩打破，不免會有越來越多的官員期待皇帝來給他們主持公道。
陳佑最終妥協，該人最終將被流放至嶺南。
當陶際華得知判罰已定時，他差點沒忍住直接砸了桌子。
幸好想到面前還有外人，硬生生忍住，急忙安排封鎖消息。
可惜還是遲了，那刺史已經知道無論如何他的結局都是流放嶺南，便死咬着不鬆口，僵持十天後陶際華終於放棄。
參政遇刺案到此完結。
至八月，朔方節度使石守信奏甘州回鶻寇境。
與此同時，派去遼國的使節被遼帝冷落，同幽雲接壤的契丹部族兵馬開始集結。
不等兩府做出反應，歸義軍節度使曹元忠奏稱遭到西州回鶻的進攻，請求朝廷支援。
所謂請求支援，只是給朝廷臉面罷了，中間隔着甘州回鶻，除非周軍會飛，不然根本過不去。
毫無疑問，曹元忠爲了保住歸義軍，必須要和西州回鶻媾和，甚至得藉助烏護、于闐、仲雲這種西域大國的力量。
兩府討論之後，最終決定北面盧龍、大同備戰，西面以石守信爲隴西都部署，高懷德、潘美爲副都部署，糾集兵馬準備西征。
已經準備乞骸骨回鄉養老的西京留守李明卿受命組建隴西轉運使司，軍備司正李善文趕往秦州，擔任隴西轉運副使。
與李善文一同出發的還有殿中監許竹林，這一次他成了隴西觀軍容使。
洛陽長陽侯府，陳孚跪在李疏綺面前，面色堅定。
李疏綺怒喝道：“怎麼，你非要把我氣死不可？”
“兒子不敢。”陳孚毫不退縮，“只是兒子已向上官申請隨軍前往隴西，哪有臨到頭了縮回來的道理。”
“你一個書生！”
李疏綺說着說着就流出淚來。
“哪有叫十五歲的書生打仗的道理！”
陳孚沉默一陣，開口道：“即便不能拿刀殺敵，能給將士們寫寫家書也是好的。”
李疏綺只是垂淚不語。
要是母親只是發怒，陳孚倒不在乎，可見母親如此，他有些慌了。
就在此時，屋外傳來急促的腳步聲，緊接着是父親的聲音。
“虎兒你可想好了？”
話音未落，陳佑走進屋內。
見丈夫回來，李疏綺不由站起來指着兒子：“二哥非要去隴西，你還不管管！”
陳佑走到李疏綺面前，握住她的手：“去也無妨，岳丈不也在京兆麼？”
“這能一樣嗎！”李疏綺立馬反駁。
陳佑拍了拍她的胳膊：“孩子長大了，也不能總是看在身邊。”
之前還是魏仁浦勸他，現在變成了他勸李疏綺。
好不容易勸住妻子，陳佑叫上兒子前往書房。
坐到桌後，陳佑看着滿臉堅決的兒子，沉默一陣開口詢問：“你都想好了？”
“想好了。”
陳孚點頭。
“你這一去……”
稍一猶豫，陳佑還是調轉話頭：“有幾天假期？”
陳孚聽了，有些驚訝，先是回答問題：“就一天半，明天下午就得回營，後天出發。”
緊接着小心翼翼地試探着問道：“大人是同意兒子去隴西了？”
陳佑嘆了一聲：“別人家的孩子能去，我家孩子也能去。只是你畢竟太小了。”
陳孚聞言，咧嘴笑道：“我最小的學生也就比我大一歲多，不差這幾個月！”
陳佑無奈搖頭：“你娘這裡我來勸，這兩天你多陪陪她。”
頓了頓，他突然想起一件事：“既然你要出遠門了，今天就把冠禮辦了吧。”