六王畢，四海一。
隨着齊王舉國而降，正式宣告了影響了這個天下數百年的戰國時代終結。
秦國，自王國而至帝國，開始統治天下，迎接一個全新的時代。
只是，對於這個全新的時代，初生的帝國是迷茫的。
繼往開來。
帝國需要對一統天下時期有功勞的文臣武將一一封賞，用以安定人心，也是對於過去做一個總結。
武成侯王翦、通武侯王賁、武信侯馮毋擇、建成侯趙亥……
這一個個名字，都是在帝國統一天下中立有大功的名字。不過秦國對於徹侯的賜予，很是謹慎，大部分的人即使立有大功，也只能到關內侯這一爵。
這一爵位代表着無限的尊榮，位同諸侯，但卻沒有封地。不過秦國是爵本位，有着相應的爵位，便有着相應的待遇。
秦國不光是對於秦國的功臣進行封賞，對於六國的顯貴也進行了封賞，比如趙國的武安侯趙興，在秦滅趙之後，便將之遷到了咸陽，仍尊爲武安侯。
一衆封侯的人中，又以王翦最爲尊崇，他的封號是武成二字，乃是極其高的評價。
如今帝國內部，王、蒙、馮、李等軍功家族實力強勁。
可秦國已經一統天下，對山東六國用兵的頻率幾乎降爲了零，自然不用再豢養向以前一樣龐大的軍隊了。
帝國接下來真正要關心的是如何統治天下？
第一步，便是對於帝國最高統治者的定位。
帝國的統治者該如何稱呼？
秦國參考了齊國的稷下學宮，建立了博士制度。
這些博士都是學識淵博之人，來自諸子百家。
這些日子，丞相王綰、御史大夫馮劫、廷尉李斯與一衆博士考據古典，追尋尊號，於今日的朝堂上，終於有了結果。
“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內爲郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。’臣等昧死上尊號，王爲‘泰皇’。命爲‘制’，令爲‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”
王綰、李斯等人討論了很久，終於在古籍之中找到了一個最爲尊貴的名號“泰皇”，同時建立了一套新的制度。
政哥對於一衆朝臣設計的禮儀制度挺滿意的，不過對於泰皇這個名號，總覺得卻少了點味道，想了許久，說着。
“去‘泰’，著‘皇’，採上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議。”
“臣等拜見皇帝陛下!”
尊號已定，君臣之禮成也！
一場朝會下來，羣臣散去。政哥將趙爽、王翦、王綰、李斯、馮劫、蒙武、李信等人留了下來。
秦國初定天下，需要向天下展示新的面貌，制定一整套的禮儀制度。可這種上層設計，終究是面子上的事情。
而裡子，卻在於在場的一衆人。
秦並六國，劃天下爲三十六郡。
然而，接下來便不是高枕無憂。事實上，帝國初生，卻面臨着內有外患。
北之匈奴、東胡，南之百越，以往被七國各自分擔的周邊壓力，現在全部聚在了秦國的肩膀上。
關東六國雖滅，可他們並不是因爲腐朽而被滅。事實上，在秦軍出關蕩滅六國的時候，那六國依舊有着很強的組織力，內部的秩序也並未崩壞。而是在秦軍外在的壓力下，破滅的。
戰國亂世，雖然死傷無數，可天下是被七個國家，七個秩序共同影響的。如今，那六個已經滅亡了，可人心未服，帝國該如何治理也是一個相當宏大的問題。
在這個宏大的問題之下，則有一個個細小的問題，牽扯着政治、文化、經濟、軍事等各個領域的方方面面。
要解決這個宏大的問題，不是一時一刻所能解決的。
而內部的問題也不少，最爲急切的，則是龐大的秦軍，該如何安置？
天下已經沒有了大仗，有着足夠爵位的人可以進入關中爲官，爵位等級不夠的也可以下放到各地，擔任官吏。
剩下的兵士，沒有進入大夫一級的，也可以拿着朝廷賞賜的田地屋宅，回家務農。
秦國雖然滅了六國，但對於六國的舊族還是很警惕的。也因此，在各地保留軍隊，還是有必要的。
而關中也是一樣。畢竟，就算不論山東六國，關中的北面，也面臨着匈奴的威脅。
該削減削減的，該留下留下的，剩下的便是帝國今後的軍事佈局，必須有着一個初步的議定。
此時帝國最大的軍事佈局還是放在了山東六國，至於周圍的匈奴、百越，都是在次要的位置。
當然，軍事的佈局只是輔助手段，不是爲了進行戰爭，而是爲了協助各地重新建立秩序。
清剿匪寇，安撫百姓，丈量土地，編納戶口……
繁瑣而又重要的議程到了最後，終於到了邊境問題。
與匈奴、百越的衝突，可能是唯一要動刀兵，有着進行戰爭的可能。
衆人將目光看向了趙爽，卻見他走前一步，拱手道。
“陛下，帝國蕩滅六國，天下初安。若山東有變，關中之軍可順流而東，據敖山之饒，以御六國餘孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。當思危變。”
政哥看向了趙爽，問道。
“卿有何策？”
“帝國初興，爲御內外之變，當興馬政。”
“馬政？”
秦國初生，各郡的人口、戶籍、田地、稅收還沒有統計，此時大規模的開始養馬，爲軍事做準備，還太早了。
更何況，在秦滅六國的時候，也同時繳獲了六國大量的馬匹，再加上秦國之前蓄養的，現在的秦國還不缺馬。
畢竟，在此之前，還有一系列的土木工程在安排的過程之中，都需要耗費相當的財力。
“關中北有胡苑之利，容畜者衆。大秦可安撫邊境的蠻夷部落，行懷柔之策，拉攏分化。再興榷場，以鹽、銅之物，換其牲畜馬匹，以服飾、器物之精美，以墮其心。久之，不戰可定。”
如今秦國內部還未整頓，就算是要對匈奴大規模用兵，也還不是時候。用這些計策，操作的好的話，可以暫時穩住邊境的蠻夷部落。
最終，政哥思量了一會，道了一聲。
“可！”