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春節臨近，連城縣突然發生了一系列盜竊案，弄得整個縣城人心慌慌，而且不但是老百姓的家中遭到了盜竊，縣委和縣政府辦公大樓以及縣領導生活區也遭到了盜竊。
袁作海知道了這個事情之後，把縣公安局長王浩叫過來大罵了一頓，讓他限期破案，讓老百姓過上一個安心的春節。
王浩是新上任的公安局長，第一年上任就是碰到了這樣的事讓他感到有些惱火，縣城裡的小偷太不給他面子了，你盜竊就盜竊吧，居然敢跑到縣政府和縣委大樓裡面還有縣領導生活區裡去盜竊，這不是與政府對着幹嗎？
袁作海一發火，他就必須要全力以赴地去破案，然而他之前沒有過公安工作的經歷，不過是因爲擔任政法委副書記而當上了的公安局長，業務能力根本不行，而且他到了公安局之後，等於是斷了其他副局長的升遷之路，幾名副局長自然對他是不感冒，再加上他想着拉一派打一派，弄得整個公安局烏煙瘴氣，下面的幹警無心工作，這麼大的一個案子，居然破了一個月都沒有破了，幾乎就成了一個懸案了。
關曉凡自然也是知道了這些消息，案子遲遲沒有破，然而卻漸漸傳出一些新聞出來，說縣領導生活區幾位縣領導的住宅內被盜竊了現金幾十萬，黃金幾十條，有人想着急於破案，然而有人卻是想着永遠破不了案，而那些不想着破案的人是什麼情況，不用說大家也是知道了。
聽到這些傳言，關曉凡搖了搖頭，知道這可能是老百姓的臆測之語，因爲案子沒有破，他們怎麼會知道失竊了這麼多錢和金條？難道小偷告訴他們的？這是不可能的事嘛，之所以出現這種情況，完全是一些老百姓看到現在的腐敗的官員越來越多，便是編出這種事情出來，好滿足一下大家的窺測欲罷了。
由於這些事情不管關曉凡的事，關曉凡自然不會去考慮這些事情，現在他需要考慮的是學生的營養餐計劃要全部完成，然而直到現在財政局仍然沒有把這筆錢撥付給教育局。
經過陳輝的交涉，義務教育經費的錢和辦公經費的錢終於撥付給教育局了，王凱沒有任何理由不撥付這些錢，而且教育局也算是實權單位，你不配合人家教育局，人家教育局也不會配合你，你財政局員工的孩子需要上學吧？需要接受良好的教育吧？不尊重教育局，教育局就不尊重你，關曉凡也沒有多做什麼，就是讓教育局內部的職工在沒事的時候與財政局內部的職工相互交流一下，把這個信息傳遞出去，讓財政局內部的職工感到如果他們財政局不配合教育局的話，他們的小孩上學的事可能就有麻煩。
這些信息很快就是傳到了局領導那裡，其他的局領導自然便是要向王凱彙報，和王凱私下溝通一下此事，王凱聽到這件事以後，身上便是覺得有了壓力，因爲他是財政局長，如果因爲自己而導致下面的職工抱怨他的話，那麼他在財政局的工作肯定會受到影響的，必竟他原來沒有在財政局幹過，他要想當好財政局長，必須要籠絡好人心。
在這種心裡影響之下，再加陳輝的打招呼，他便是立刻將義務教育經費和辦公經費全部撥付給教育局了。
但是營養餐計劃的錢卻是沒有撥付給教育局。這個事情陳輝也和他講了，但是依然沒有動靜，關曉凡感到很奇怪，義務教育經費都撥付了，難道營養餐計劃的錢也要再拖一拖才能給？
關曉凡心裡面有些着急，因爲這個事情如果沒有錢是肯定無法進行下去的，而且他想着春節一過就是實施這個營養餐計劃，現在卻是拿不到錢，那肯定是不行的。
關曉凡就是再次和陳輝說這件事，陳輝聽完他的彙報之後也是再次給王凱打招呼，王凱卻是告訴他，現在縣財政緊張，縣主要領導要求，暫時停止撥付一些單位的經費，優先保證縣委和縣政府的支出。
王凱沒有講是哪個縣主要領導，縣主要領導可以是指縣委書記，但是也可以是指縣長，不過他分析，這個事情是侯波定的，侯波自然不會推翻自己的決定，而且如果他要求王凱不撥付的話，侯波一定會和他說一聲，因此他想了一想，覺得王凱說的這個主要領導應當是袁作海。
一想到這個事情，陳輝感到問題不好辦了，如果真是袁作海發了話，這個錢肯定是沒法得到了，至少暫時是沒法得到了，這個事情他該怎麼和關曉凡說呢？
想了半天，陳輝把關曉凡叫過來，見到關曉凡以後便是說道：“關局長，營養餐計劃的資金看來要遲一些時日了！”
關曉凡問道：“還要遲多久？”
陳輝道：“現在還不好說，我不敢保證這事。”
關曉凡道：“縣政府通過的事，怎麼到了財政局就行不通了？財政局到底還是不是縣政府的組成部門，是不是要服從縣政府的領導？”
看到關曉凡有些激動，陳輝連忙說道：“這也不全是財政局的問題，還有着其他方面的原因，縣財政確實比較緊張。”
關曉凡一聽到陳輝這樣講，便是立刻說道：“那我去找侯縣長去，縣財政緊張幹嘛還批錢給我們？讓我們畫餅充飢嗎？我們常說再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，縣財政再緊張，也要保證教育經費吧？”
聽到關曉凡要去找侯波，陳輝連忙說道：“關局長，這個事情是侯縣長都沒法決定的，王凱和我講了，你自己明白就行了。”
侯波一這樣講，關曉凡剎那間便是明白了，問題不僅僅是出在財政局，陳輝已經暗示明白了，應當是袁作海插手這個事情了，王凱只所以到現在不願意撥付營養餐計劃的錢，原來是袁作海在作祟！
關曉凡明白了這個事情之後，便是臉色動了動，看了看陳輝幾眼，什麼話也沒有說便走了。
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