晚宴進行到最後時，胡亥才讓恭厚頒佈了詔書，除了封賞蒙恬他們之外，還有一條最重要的命令，就是實行早朝制度，每天早上辰時四刻開始早朝，也就是每天早上八點開始，因爲考慮到大家的休息問題，胡亥特意將每月十五和月底最後一天都定爲正常休息日，制度從次日開始實行。
大臣們看到皇帝一直在場，自然也不敢多喝，免得失態，最後醉的也只有那麼一兩個，其餘都是清醒的，聽到這個新頒佈的詔書，不久後，就有不少大臣開始議論紛紛，有的說好，有的說不好，反正說什麼的都有，不過是在皇帝走後才說的，畢竟現在的皇帝已非昔日之皇帝，他們還是得悠着點。
胡亥知道大臣顧忌他在場不會說什麼，特意退到後面讓去聽一聽他們都在說些什麼，還好，無非就是發發牢騷，不足爲懼，在晚宴上，他自己倒是喝了不少，難得高興嘛，再加上酒甘甘甜甜的又很好喝，就喝的多了些，回到寢宮就開始難受，臉也開始變紅髮燙，直到半夜好了些，方纔睡下。
第二日，胡亥醒來就感到頭痛欲裂，可今天是他第一次上朝，必須去，而且還有很多事需要他去處理，眼看就快要入冬，他的抓緊在年前把事情給辦好了，喝了碗解酒湯，就穿着十二章紋帝服，忍着頭痛，開始坐着御輦去上朝。
胡亥是第一次參加早朝，心裡很是激動，抓着衣角的手都是溼的，在太監的指引下，從後面走入了前殿纔看見了大殿的整體格局，大殿內很大很高，分爲上、下兩個部分，下面中間有一水池，水池中間的上方還有一段橋，於水池兩邊的地下一樣都是鋪着厚重的大理石。
與之不一樣的是，水池上面的一段路一個人也沒有，可水池兩邊倒是跪滿了文武大臣，如此看來，這水池左右兩邊就是百官朝拜皇帝的地方了，上面自然就是胡亥的皇帝寶座了，整個大殿宏偉霸氣，充滿了威嚴氣勢，上下兩部分由階梯連接，更是畫龍點睛般的有了活氣。
“陛下萬歲萬歲萬萬歲......”大臣們看到皇帝已經入座，方纔高喊着開始行禮，叫的太大聲嚇了胡亥一跳。
胡亥端正的坐在皇帝寶座上，一眼往下看去，一覽無餘，盡收眼底，連誰跪的不好都看得一清二楚，聽到三呼萬歲，頓時覺得心中自豪無比，更是充滿澎湃，感嘆着這纔是當帝王者應該擁有的氣勢啊q原先的緊張和驚嚇也讓他給拋到腦後去了。
“衆卿平身”胡亥威嚴說着，右手微擡。
“謝陛下”大臣們陸陸續續開始起身。
“陛下有旨：朕初登大寶不足兩月，就逢宦官弄權，賴天庇佑得以掃除黨羽，故此以後宦官不得參政議政，若違之，斬立決；阿房宮、長城停止修建，所有百姓免三年徭役，因服役而死者，其家人免除徭役十年，並給予一定撫卹金，不死者，服役達五年以上則可以終身免役；大赦天下；全國免稅三年；廢除現行刑法，修改後再進行頒佈。欽此”恭厚拿出胡亥寫好的聖旨宣讀。
“陛下，萬萬不可，我國乃依法起家革新，方能橫掃六國，如今廢棄，豈不有失國本，望陛下三思”一個較老的大臣厲聲反駁，其餘大臣見樣也開始附和，“請陛下三思”，唯獨蒙恬、蒙毅沒有表示。
“刑法苛刻，以致民聲載道，積怨已深，若不廢除，國將不國，更何況朕並非棄之，而是重修刑法，所以此事休得再議”胡亥根本就不認識這個老者是誰，但無論是誰，既然敢起來反駁，那他就不會再留，無用之人留着何用，更何況這把年紀也可以退休了。
“陛下聖明，但修長城乃阻擋匈奴南犯的利國之大事，還望陛下三思”蒙恬知道皇帝不想有人再議，但他久居長城戍邊知道匈奴的厲害，不得不冒死進行提醒。
“蒙愛卿言之有理，那就改成用士兵和僱請民工一起進行，此事就交由愛卿全權處理”胡亥已經下詔免除百姓徭役三年，不可能違反，也就只有用請的了，對於士兵來說這都是訓練的好科目，不用豈不可惜。
關於長城停修這一點，胡亥想過很久，但長城修建已經多年，死者都已經可以填滿溝壑，若不停止，百姓的怨恨就不會停止，所以他只得出此下策，還好蒙恬和他想的一樣提出了反對，這就剛好合了他的意，利用士兵和僱請勞工這不久前想到的法子，既解決了問題，又保住了面子，匈奴之兇殘勇猛，也是他所擔心的。
長城雖然是一道屏障，但終究不是制敵的根本，以後還是要想些其他法子，不然等匈奴再次壯大，對中原來說就是一場巨大的災難了，終是要先未雨綢繆纔好。
“謝陛下，臣萬死不辭”蒙恬不知道皇帝爲何如此器重自己，但他對大秦的忠心卻是日月可鑑，做事、帶兵也不敢有絲毫懈怠，一直兢兢業業，更是銘記父親的教誨。
“陛下英明”大臣看皇帝已經決心如此，都改變態度開始附和稱讚，可惜胡亥不需要這個，他需要的是真正的人才，是能幹實事的，不是這些吃閒飯只知道附和的。
沒有大臣再敢提出異議，朝堂頓時就安靜下來，過了一會，還是靜的出奇，胡亥有些不爽，就朝着恭厚揮了揮手，示意可以退朝了。
“有事起奏，無事退朝”恭厚按着胡亥給的指示上前大聲說道。
恭厚說完，還是沒有人說什麼，看來此事也就如此定下了，胡亥看無人說話，就退朝入了後殿。他想不到第一次上朝會如此順利，給了他不少信心，意志也越發堅定起來，開心完，立即高興的去了後宮向太后請安。
其實胡亥之所以能這麼好的頒佈詔令，全是他一直隱忍的結果，若是趙高、李斯還在，他頒佈的號令不一定就這麼點反駁之聲，搞不好，最後沒人實施都有可能，現在趙高和兩朝老臣李斯都被殺的殺，貶的貶，他們這些沒實力沒背景的那還敢有意見，就怕一個不小心，身家性命都沒了。
在蒙恬這位左丞相和郎中令蒙毅及其他忠國派的衆位大臣的大力實施下，不久胡亥的榜文就頒佈到了全國各地，更是向胡亥保證，只要有人的地方就有文書，被徵召而來修阿房宮的幾十萬徭役也得到釋放各自開心歡喜的回家去了。
修長城死了不少人，少說也得幾十萬，阿房宮也一樣，差不到哪去，可惜的是修秦始皇皇陵的那一批徭役都已經成了秦始皇的陪葬品，現在去弄出來不但不可能做得到，而且他們也都早死了，這樣做不但毫無意義，還會被人罵不孝，所以胡亥考慮來考慮去，唯有獎勵其家屬，多給予安慰了，這樣他也能安心些。
秦國所有的百姓聽到或看到這個詔令文書，都開心得滿街的敲鑼打鼓，唱唱跳跳。沒死的那些人從長城或者阿房宮回去就開始勤勤懇懇的種田耕地，服徭役五年以上更是走路都是笑的，他們不但得了錢，還一輩子免徭役，這麼好的事，打着燈籠都難得找到，卻被他們碰上了，如何不歡喜。
死了的，得的封賞更多，徭役也可以免十年，他們的家裡人也感得到了應有的慰藉，也算是國家對他們的一種補償和鼓勵吧，十年，還是可以做很多事的。
大赦天下，一共就四個字，可放的人、救活的人卻是成千上萬，不但讓他們從心裡感謝皇恩，更是很好的爲整個社會補充了不少健壯的勞力人口，也緩和了各階層的對立，宣揚了皇帝的恩德。
最讓百姓開心的是，免稅三年，不但不用交稅，還可以領取一定的農用工具，這讓受了長達幾百年戰亂之苦的百姓更加曉得、明白統一的好處，以前無論他們逃到哪個國家都要交稅，而且是一個比一個厲害，徭役也一直都要服，現在兩樣都暫時廢除，簡直比天上掉餡餅還讓他們開心。
以前秦始皇怕百姓反抗，就把所有的武器和兵器收到咸陽，熔解做成了十二個銅人，胡亥知道這樣做不但毫無意義，反而更會激起百姓的反抗之心，所以立馬讓人重新熔解做成了農用工具，並分發到全國各地，以此彰顯自己和秦始皇是不同的，更可以起到鼓勵百姓耕種的效果。
秦始皇修改的刑法太過苛刻和血腥，胡亥知道這纔是激起民變的根本，所以毫不猶豫的就立即廢除，他決定去找個人才對刑法重新進行整理和修改，最好是改到百姓都可以接受的程度。
胡亥雖然說免稅，但這稅卻只指農業的，經商的富商不但要交稅，還得交重稅，不然這麼大的國家靠什麼來支撐，雖然七國的珠寶、錢財、富商都聚於咸陽內，但富商的錢可還是在他們的腰包裡。
光靠國庫這些，支撐有餘但想做其他卻是不可能了，光國家機構，安撫費等等加起來就得好大一筆，以後安撫民生更是要錢，請人修長城也要錢，若不弄點經濟來源，豈不是要坐吃山空，這可不是胡亥想要的，所以他要發揚重農抑商制，更何況這也是現在封建農耕最適合的制度。