議事廳裡，葉開一個人坐在座位上，腦中還在思考着剛纔那個問題，隨手翻了翻禁衛軍的賬簿，眉梢不知不覺得皺了起來。
賬簿上越來越縮水的餘額，不得不引起葉開的重視，這幾個月高強度的實彈訓練，軍費是飛速暴漲，每一發打出去的炮彈可都是白花花的銀子。
這還不算，考慮到槍械的磨損和零件替換這些後續問題，僅僅保養也是一筆不小的費用，況且，禁衛軍的槍支炮械都是清一色的德國原裝進口，雖然性能上達到了和世界一流軍隊等同的位置，但同時意味着這些嬌貴的武器壞一支就少一支。
除此之外，還有一個更深層次的問題困擾着葉開，這些成批量的武器看起來是源源不斷，列強們表面上也十分樂意提供，畢竟賺錢的事誰會拒絕，但是如果眼光稍放長遠一些，就會得出一個不容忽視的結論，這些高性能的武器彈藥，一旦到了戰時必定受制於人，既然是和清廷關係相對不錯的德國，彼此之間也是有着盤根錯節的利益糾葛。
爲了解決這個問題，葉開曾經想過自造槍械，建立兵工廠，藉此來統一清末混亂的槍械口徑標準，同時也適當降低一下生產成本，不過這個想法很快就被放棄了。
不單是技術上不過關，和世界最一流的步槍有較大的差距，最重要的是葉開手中根本沒有多餘的資金，進行技術攻關或者擴大生產，就拿江南製造總局的例子來說，曾經花了大力氣去仿製最初版本的馬克沁機槍，不過仿製來仿製去，投入鉅額資金打了水票兒不說，最後就生產出了三十臺廢渣。
在武器裝備越來越精密的時代，鋼鐵，電力，煤炭，還有高精端的機械加工工藝，彈藥化學配製技術，這些東西都是缺一不可，遠不是幾十年前，黑火藥時代造一把鳥槍短銃那麼簡單，支撐這一切是強大而完整的工業體系。
對葉開來說，建立這套完整的體系所必須的時間與金錢，他是兩樣都缺。
葉開有些垂頭喪氣的撓了撓頭，在實際問題面前，自己曾經那點小心思還是太幼稚，都怪當年yy小說看的太多，想當然的以爲自己能夠用後世的腦瓜改變一切，還抱有這樣的想法的人就應該去磨幾個小時的機牀，這樣他們纔會知道一套完整工業鏈條是用時間和滿手的血泡耗出來的。
當然，捷徑也不是沒有，錢！用不計成本的錢狠狠地砸在裡面，再一個就是派出海量的間諜到各國竊取機密，前提是不被抓到釀成外交爭端，這個糟點子也就說說而已。
雖說是這樣，葉開還會不願意就此放棄，他歷來奉行實用主義，有總比沒有好，做總比不做好，不能一步到位那就一點一點的做，積少成多嘛。
最後，他把目光落在1904式毛瑟步槍，也就是現在禁衛軍的制式裝備，如果能夠仿製成功，那無疑將有更重要的現實意義。
這種6.8mm口徑的毛瑟步槍，清廷曾經部分引進，然後就被送到軍械局進行仿製，據說後來是大獲成功，這一事件一度在報紙上大肆宣傳，但以清末軍工系統的尿性，葉開也只能呵呵一笑。
仿製品的外形和原裝是差不多，粗略一看還以爲是正品，但一提到可靠性那就有天壤之別。
作爲一把殺人的武器，可靠性纔是一把步槍的生命，如果告訴你肩上抗的不是槍，而是一掛隨時會啞火炸膛的炮仗，有誰會不要命了來當兵？老ak之所以能暢銷幾十年不衰，不是比16仔兒射的遠，打得準，關鍵就是可靠性高的驚人，從沙子堆裡刨出來還能照打不誤，這樣的槍械還不叫變態。
所以從這個角度上談，葉開必須推倒重來，從乾癟癟的軍費條裡擠出銀子，投入到仿製槍支的無底洞裡。
“稟告良統制，哈總參，蔣統制到了。”
一聲響亮的報告聲打斷了葉開的思索，擡起頭來，看到了應約趕來的哈漢章蔣雁行兩人，這下禁軍系的三駕馬車終於又齊聚了。
“良弼啊，你總算回來了。”
使了使眼色，把周圍的人遣退後，哈漢章爽朗的笑道，直呼其名。
“良老弟”蔣雁行緊隨其後，一臉笑意，算起來兩人也有十幾天沒見了。
“雁行兄，漢章，軍營裡有你們在，我就是不來，怕是也出不了什麼問題啊。”葉開站起身來，也跟着笑道。
“怎麼樣，家裡弟妹還好吧？”相比於葉開這家離得這麼近，又拖家帶口的，他們兩個倒輕鬆許多。
“都好”點點頭，葉開回應道，緊接着趕緊指了指面前的桌子，“雁行，漢章，你們坐。”
“今天把你們叫來，是有重要的事商量。”看着坐下之後的蔣哈二人，葉開直接道明瞭他的目的。
雖說三人之間是同學關係，私底下又稱兄道弟，不過葉開畢竟是禁衛軍的訓練大臣，跟攝政王的關係更不可忽視，所以當他們聽到葉開有事找他們商議時，馬上正襟危坐，打起了精神。
“什麼事？”
“你們先看看賬目吧”進入正題之前，葉開把剛纔的賬簿甩給了他們。
蔣雁行，哈漢章將信將疑的接過了賬簿，起初還有些不明所以，但是當他們的目光緩緩觸及到那幾行不斷飄綠的數字時，臉色不由的凝重了下來。
軍費的問題主要是軍需處的人在管理，他們二人主抓訓練，平日裡對這個問題也極少關注，所以當他們看見不斷縮水的資金總額時，才充分意識到到問題的嚴重性。
“這軍費怎麼就剩這一點了？”哈漢章還是那副直腸子，直接把這個問題拋了出來。
葉開沒有回答，他把目光緩緩轉向了蔣雁行，後者的眼神也是有些疑惑。
“從軍費上看，我們的確不容樂觀。”蔣雁行嘆了一口氣。
“嗯，確實是這樣，”瞧着兩人都表態完了，才輪到葉開說話，“下一批軍費批下來還有些日子，爲了使練兵計劃按部就班，我考慮開源節流。”
“開源節流？怎麼開源節流？”哈漢章的疑惑都寫在臉上。
“別急漢章，聽我說，我們的軍費大多用在訓練上，僅每日的彈藥耗損就近萬兩，三個月下來，也有個四五十萬兩，這筆開銷可不少啊。”
聽到這個數字時，哈漢章和蔣雁行心裡不自覺的顫了顫，後者是從新軍中轉任過來，整個北洋軍也用不了這麼多啊，心說可都是你的決定，要是省着點用，軍費也不至於馬上就捉襟見肘。
葉開當然不是心疼這些錢，只要用在正地方上，他向來不計血本。
葉開接着剛纔的問題解釋道：“開源的措施就是在軍營旁邊籌建兵工廠，最主要任務是仿製子彈，供禁衛軍使用，這樣以來，我們就不用花大價錢從洋人手中購置，另外，如果有資金盈餘，我們還可以自行仿製槍械。”
引進彈藥的生產線，無論是技術上還是成本上，相對於整槍都容易得多，排除了運費的加成，價格應該能低廉不少。
“良老弟，建立兵工廠得花多少銀子？”蔣雁行聽完葉開的話後，問道。
“地方，原料都是現成的，剩下的主要是購置機械設備，差不多幾萬兩。”葉開給出了他的答案。
如果實施順利，葉開的這套開源計劃是最合算的，不僅帶來了源源不斷的彈藥，同時也在這個過程中，提高了技術熟練度，爲將來的仿製槍支打下了必要的基礎。
“那這樣倒是個好辦法。”蔣雁行哈漢章想了想，紛紛點頭，方法是個好方法，但仔細想想似乎有點問題，不過不等他們提出，葉開就接着說道。
“當然了，這開源之法終究是遠水，解不了眼下禁衛軍的近渴，等兵工廠建好了，怕整個禁衛軍都斷餉好幾月了。”
擡起頭來，葉開目光直直的衝着兩人，一臉認真的說道：“所以，關鍵是節流二字。”
節流？聽見這兩個字，蔣雁行和哈漢章兩人都不由抖了抖眉毛，節流就是削減開支，照這意思，莫非禁衛軍的訓練強度要降下了，不過以葉開的性格，怕也是不可能吧...
疑惑的看着葉開，他們不再胡思亂想，安心等待着他的回答。