這些直轄的佐領又被稱之爲內屬蒙古，他們從一開始就與原有的滿蒙貴族脫離的人身依附關係，從法律地位上成爲了國民，而不是外藩，但本質上，內屬蒙古就是一種特殊的軍戶。
內屬蒙古不得隨意遷移，擁有軍戶籍，一開始這些直轄佐領只有蒙古人等外族，但是隨着邊牆之內大規模的清算，大量的官宦和士紳家庭被貶到了漠南，因爲已經開始了扎薩克制度，所以在各種名稱上，即便是完全是漢人組成的軍政單位，也延續了綏靖公署——旗——佐領這種蒙古味道的名稱，至於官職名稱之類的也一概沿用。
直轄旗佐不是歸附的異族就是有罪的漢人，而綏靖公署的官員兼備軍政，所以直屬於統帥部，而非執政總院，這些不具備完整公民權的國民成爲了合衆國擴張的最好棋子。
直轄旗佐首先要的就是出兵，各佐領首先要做到五十名常備兵的訓練有素和軍械完整，以便隨時出征參戰，而最重要的就是按照國家戰略的開拓行動。
此次經略漠南，李明勳已經深刻認識到，初來乍到的漢人是無法適應這裡的環境，無論是打仗還是生存，漠南如此，遙遠的漠北、西域和藏地也是如此，爲了完成移民實邊的目的，首要的就是拓荒，而直轄旗佐就擔負最重要的任務。
未來的幾十年來，隨着漠北、西域和藏地歸於中國，拓荒模式不斷完備，首先是直轄旗佐中的蒙古人出現在拓荒之地，他們對合衆國有了忠誠，大體相當的生存環境可以讓他們迅速安家，而他們所需要的一切都可以由牛羊產出，而不用大規模的開墾和屯田。
內屬蒙古人抵達，清掃周邊之後，便移民那些適應了草原生活的直轄旗佐，他們抵達之後，由內屬蒙古接濟衣食，開拓田畝，屯墾邊疆，待實現了有序生產之後，就是大規模移民的時候，只需要十年的時間，生存模式就可以從遊牧採集，到半遊牧半種植，然後以種植爲主，當屯田完畢，城池建好，以十萬百萬計數的漢人出現在那裡，一切就塵埃落定。
除了當兵和拓荒之外，內屬蒙古也是合衆國同化異族宣揚文明的最好載體，要知道，無論是現在的漠南，還是日後開拓的廣袤塞外，每個地區因爲合衆國的介入重新洗牌的時候，藩民雜居就是劃分牧地、屯墾的永恆準則，直轄旗佐永遠會和外藩旗佐雜居在一起，外藩中飽受欺壓的牧奴、哈日出特會看到、聽到乃至體會到直轄旗佐中蒙古人的生活，他們會看到原本的奴隸和平民坐上本旗佐只有臺吉才能坐的官位，他們也會看到同族人的財產和尊嚴受到合衆國法律的保護，他們會看到內屬蒙古增加的財富、知識，上學的機會、醫療的機會，潛移默化間，外藩的藩民會討厭乃至憎恨自己的領主，而當領主感受到這一點的時候，無論做什麼都是違反合衆國的法令，那個時候，會有衝突乃至戰爭，外藩便內藩，內藩變國民，藩屬之地成爲本國之土，也不過是兩三代人的事情。
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李明勳在歸化城制定征服亞歐大陸計劃的時候，遙遠的京城終於迎來了和平解放，正如滿達海和濟度計劃的那樣，他們利用了多尼的影響力，將城內所有有頭有臉的人，無論滿蒙漢，全都一網打盡，迎接了李定國率領的主力進入京城。
在解放的前五天，京城進行了戒嚴，按照合衆國制定的規矩，除了幾次起義的有功之人，即遼東起義的滿達海所部、杭州起義的嶽樂所部和京城起義的濟度所部，除了三部人馬可以帶走能帶走的財產，保持自由身份，遷移到吉林綏靖區之外，其餘的八旗，無論是滿洲八旗還是蒙古和漢軍八旗，不論是包衣佐領還是八旗佐領，所有人一概打入奴隸佐領之中，當然與他們一起的還有在北方捉到的各種官員和士紳家屬。
即便只追責直系親屬，但因爲滿洲幾乎全族的追責，讓奴隸佐領一下有了一百萬人，這一百萬會被挑挑揀揀，發配到各地，當然主要是邊牆之外，特別是漠南和遼東，當然，發配不是一蹴而就的，奴隸也是合衆國的重要財產，如果一百萬人直接撒出去，這羣做慣了人上人的傢伙們一年內就會死一大半，因此，勞改營是他們適應生活和學習生存技能的好地方。
京城的光復沒有迎來李明勳的迴歸，因爲那一位還要再歸化城進行一次大規模的會盟，邀請了東到永寧西到天山，北達貝加爾湖南到藏地的所有遊牧部落，當然，歸附的可以來，談判的可以來，就連好奇的也能派人來觀禮，而李定國一直沒有進入京城，本來想等到李明勳回來的他，先等到的是合衆國的現任執政官，從大本營來的阿海。
阿海可不管那麼多的規矩，坐了一個多月船的他顯得很疲憊，人到中年，阿海越發的有威嚴了，身爲李明勳之下第一人，阿海的權威不容置疑，迎接他的人中，除了李定國之外，無人膽敢違拗他。
阿海大踏步走進了保存完好的紫禁城，皇城中的宮女和太監都被集中起來，修繕這裡，統帥部也設立在乾清宮，阿海走在前面，身邊有統帥部、侍從室和安全局的人，以何文希爲首，阿海一直到上岸纔是聽說李明勳出塞的消息，一路龍行虎步，卻是憤慨十足，他斥責的聲音在整個紫禁城傳蕩：“你們都是豬腦子嗎，元首要去塞外，你們就不會攔着嗎，什麼樣的戰事，非得他出馬，裴成義是幹什麼吃的，近衛軍是幹什麼吃的，塞外什麼樣，你們不知道嗎，元首半生都在溫熱之地，出塞前又生着病，萬一有什麼事，你們也能擔待的了？”
何文希連忙說道：“勸了，我們哪裡能攔住元首。”
阿海回過頭，瞪了何文希一眼：“你把刀架在脖子上，他還能眼瞧着你死不成，一味的服從順從，當然勸不住，你也是老人了，元首多大年紀了，他還是那個幾個日夜不眠不休的硬漢嗎........。”
一直罵到乾清宮，阿海依舊沒有停下的意思，直到看到元首夫人和李君華，纔是穩住身形，微微頷首，竟不知道他們也到了，於是問道：“夫人何時到的？”
“也是今日到的，原本晉王是不欲進城的，卻希望我們進城安置，聽說你來了，纔是引我們進紫禁城，問過你，纔好安置。”朱妤姝淡淡笑道。
阿海臉色惶恐，對侍從室一般幹員怒道：“糊塗的東西，這種事哪裡還用問我，當然聽夫人和公子的意思，還不快去讓人先把中宮收拾出來，一個個，不知道規矩！”
侍從室的人噤若寒蟬，連忙跑着去了，送走了李明勳一家，阿海又回到了乾清宮，見參謀們打開地圖，問道：“元首大軍打到哪裡了？”
他發了好大一頓怒火，參謀們不敢說話，何文希接過指揮棒，說道：“元首三月出塞，先撫定左翼蒙古，召集藩兵西征河套，現在得到的消息是，歸化一帶擊潰滿清大營，降歸化城，清廷殘部沿着翁金河北上，不過二十餘萬人，原右翼蒙古多半歸附，元首發來軍令，要在六月中旬，集結所有草原外藩在歸化城會盟，安全局那邊的消息，蒙古各部也準備推舉元首爲天可汗.......。”
“豈不是說，還有半個月的時間了？”阿海警醒了。
“確實！”
阿海點點頭，略微思索一番，說道：“立刻組建禮團赴歸化城，軍樂隊、記者派去，行政總院的人來不及，你立刻查探俘虜之中，挑選漢、滿、蒙三族中知曉禮儀的送到歸化城效力，所需儀仗、馬匹一概供應，另外，外藩帶來的珍禽異獸尚在青島，也帶去一些，讓那些蒙古人見識一番，綾羅綢緞、奇貨古玩也都送去一些，便元首恩賞各部，還有，對，雜耍戲班子，京城蒐羅些，也是送去，既是會盟，就要搞得熱熱鬧鬧，規模宏大，不能失了天朝氣派，更不能丟了中國元首，未來皇帝的顏面。”
何文希一一記下，各項都派了人去做了，阿海已經詢問統帥部作戰參謀們關於中原戰場的情況了。
“按照元首所定方略，晉王殿下率本部並督一個軍攻伐直隸和山西，北方敵軍主力已經完全被消滅了，地方留守多半孱弱，但有士紳組織抵抗，並不是非常順利，高鋒將軍所率主力也是這般，但高將軍在開封一帶駐軍緩進，麻痹敵軍，而武行將軍率精銳僞爲明軍，奇襲佔領潼關打開了進入陝甘的道路，李來亨將軍攻佔南陽，日後進軍湖廣則是無礙，但各地士紳反抗激烈，元首命令，先佔關口和主要道路、城池，緩緩圖之，清算爲主，圍剿爲輔。”
阿海聞言微微頷首：“各部進軍倒也順利，如今天下只剩下平西藩吳三桂一處勁敵，就算他有三頭六臂又能如何。”
眼見一切順利，阿海的氣也消了大半，他把何文希等招來，說道：“如今咱們的頭等大事就是準備元首的登基儀式，首要的就是安全，京城的安全尤爲重要，滿洲人居此二十年，恩威並施，未必沒有死忠之人。
其次是設施，雖說滿洲人逃走的時候沒敢燒皇城，但我見紫禁城裡東西少了很多，特別是器皿之物，這可不行，元首稱帝，不光是塞外藩族，就連海外各國也會有人觀禮，當初三皇之戰，多少代表使臣你們已經看到了，這樣，這幾日抄家京城，定然得了不少好物件，跟清算委員會那邊打個招呼，只要禮制合適，便先擺在紫禁城中，日後再歸還便是，有一點一定要記着，一切禮制以前明爲主，滿清那些蠻禮異俗就不要拿來現眼了，你們若是拿不定，便去南京找大公子要些前明禮部的人來，至於稱帝所用的服飾用具，可直接詢問夫人，也別忘了李夫人，她是最知元首喜好的。
還有獻俘、京觀這種儀式要不要有，到什麼規模，我會先行請示元首，但時間上很緊迫，你們要準備兩套方案，有的話怎麼做，沒有話又怎麼做，特別是軍事法庭那邊，如果真的築京觀，人頭是要現砍的，還有可能把二僞帝的腦袋砍下來，在法律上和程序上一定要做完美，你們知道，元首是很在乎這些的。”
說到這裡，阿海忽然想到一點，問道：“吳三桂那邊有沒有派人來聯絡？”
何文希說道：“有，使者前天到的，吳三桂想要投誠，不再要求實封和爵位了，也不再要求位同晉王，他的要求是.........。”
阿海擺擺手：“他什麼要求我管不着，你告訴他我們的要求，有兩點，第一，平西藩佔領陝西期間，一定要注意保護黃帝陵，不得有損，第二，他若在這個當口敢在蜀地再立一個明朝小皇帝，他全族就死定了。只有做到這兩點，纔有繼續談判的價值，先抻着他，吊着胃口，一切以稱帝爲重心，還有，夔東那羣抵抗的流賊和前明餘孽也要打招呼，莫要在此時弄個監國什麼的出來噁心人，也是抻着，要爵位、封地還是官職，都好商量，最終給什麼，還是元首說了算。”
“好，我明白了。”何文希說道。
阿海又問：“順治和永曆在你手裡吧。”
“對，安全局看押着他們。”何文希說道。
阿海點點頭：“這次我從大本營來，帶來了幾個不錯的大夫，你帶他們去給二人看一看，在元首稱帝之前，這兩個人可萬萬不能死了，看守的人也要選些伶俐變通的，別沒有生病，被幾個蠢貨罵兩句，譏諷兩句就上吊了。”
“您放心，看守是幾個又聾又啞的海外番子，對這二人沒什麼愛恨情仇，出不得這種事。”何文希似乎遭遇準備。
“那就好，這樣我就真的放心了。”阿海長出一口氣，把來京城是想到的，和今日看到真實情況後臨時總結的全部交代了出來，纔是隨意找了個房間休息。
待阿海離開，侍從室的人擦了擦汗，長出一口氣，說道：“我原以爲只有元首這般，想不到咱們的執政官腦袋也是如同天人。”
“是啊，名師出高徒，這話不虛啊。”
中午更的被屏蔽了，不知道今天能不能改好，先再發一章