在南洋民亂之中，安全局扮演着一個特殊的角色，李昭睿的行爲並不那麼合法，他與地方豪強、民意代表兩派分別取得聯絡，假意支持，從他們嘴巴里拿到對方的把柄，制定了一份份詳細的名單，而最終收網的角色卻不能由安全局來扮演，最適合的人是蘇日安。
“蘇大哥，你這手腳夠麻利的呀，人一到就抓了上百人，幸好我沒有露面，不然不能消停咯。”李君威躲在印度洋艦隊司令部的大樓裡餵魚，以免有不知好歹的人利用各種關係攀上門來，他也沒有想到，蘇日安與李昭睿合作會這麼愉快，實際二人，或者二人身後的衙門在申京對立是很嚴重的，蘇日安誰都敢招惹，誰都能招惹，可唯獨不能動安全局的人，但安全局與高層、權貴牽扯最深，不能直接動，雙方也有齷齪，矛盾很深。
蘇日安平淡說道：“國法如山，憲政森嚴，只要不存私心，如何不快？”
李君威點點頭：“那你還來找我做什麼，你知道的，我之所以被拖延在這裡，實際就是給你託底的，要不我把今天早上剛收到的密旨給你看一看。”
“不用，微臣已經知道了。”蘇日安迴應說道，他之所以下手這麼快，很大一部分原因用的是軍隊，而非本地的執法機構，而軍隊之中，來自海內派遣軍隊是主力，其餘本地兵馬和執法機構武裝都被勒令不得出動和參與，而現在，這些軍隊都奉裕王大令行事，軍隊在誰手裡，大局就在誰手裡。
“微臣是來求教裕王的。”蘇日安認真說道，恭敬行禮。
“這可就說笑了，蘇大哥能力出衆，皇兄都是稱讚的，哪裡還有需要我能教授的。”李君威放下魚食，站了起來，指着一旁的椅子示意蘇日安坐下說話，他笑着說：“你我老相識了，直說便是。”
“雖是老相識，可微臣幾番與裕王有隙.......。”
“你這麼說就是你的不是了，你知道的，我這個人睚眥必報，我若是真在乎那點嫌隙，早就對你下手了，何故等到現在，咱們之間的那點嫌隙不值一提，只不過你的位置你的聲名，讓人無法親近罷了。”李君威擺擺手，話說的有十分真誠，只不過語氣並沒有那麼和緩。
蘇日安卻不在乎他的態度語氣，裕王是一個很矛盾的人，他很識大體，一般來說，識大體的人心胸寬廣，可裕王偏偏是個識大體而又心胸狹窄的傢伙，他不計較自己的以前的做法是因爲識大體，這說話不好聽卻是因爲真的心裡不痛快了。
“這幾日，已經抓了地方豪強幾十家，雖然安全局給的證據未必完全是真的，但地方豪強的勢力已經連根拔起。那些非法移民就沒有了依仗，接下來.........。”蘇日安認真說着自己的計劃。
地方豪強雖然在南洋盤根錯節手眼通天，可胳膊擰不過大腿，筆桿子和錢袋子終究打不過刀把子，既然動了兵，那點關係和能量也就不值一提了，而民意代表們雖然靠的是煽動起來的民情輿論，但卻更爲棘手，一旦處理不當，就會站在老百姓的對立面。
所以蘇日安並未雙管齊下，而是放民意代表，打地方豪強，反正地方豪強已經被民意代表們搞臭了，有兵馬有民心，收拾他們再合適不過，收拾完他們就該收拾操縱民意的那羣傢伙。
“......這幾日對地方豪強重拳出擊，南洋百姓沸騰，對朝廷心生擁戴........。”蘇日安絮絮叨叨的說着，生怕遺漏了什麼重要的信息，而李君威也逐漸聽明白了。
皇帝讓蘇日安來處置這裡的事，本身就是藉助他的清名重塑南洋百姓對朝廷的信心，現在地方豪強被連根拔起，百姓恢復了對朝廷的信任，但民情輿論卻沒有完全轉向，畢竟還有那羣所謂的民意代表在摻和，而蘇日安計劃徹底奪回民心之後，再向那羣人下手，他的辦法就是下力氣，真正解決非法移民問題。
“你的意思是先清理非法移民，再收拾內部不穩？”李君威問。
蘇日安點點頭：“民心不可欺，民心不可棄。對付那些自以爲是的野心家，要講究方式方法，一味的用強可不好。”
李君威聞言輕輕點頭，感覺確實是這麼個道理，而蘇日安則是問：“如何對付非法移民，微臣想求教於王爺。”
“你是動了惻隱之心了吧。”李君威反問。
蘇日安苦笑：“我以爲您會說我婦人之仁。”
“沒有什麼區別，你知道我文學素養本就不高。我是想問你的心如何惻隱，你的仁如何婦人之見。”李君威回答的滿不在乎，繼而問：“你不會也想留下這些非法移民吧。”
“不，微臣只是不想把他們逼上絕路。”蘇日安回答的很隱晦，見李君威不爲所動，蘇日安只能剖明瞭心跡。
當今皇帝李君華曾經這麼評價過蘇日安，學習法律越深，就會變的越沒有人性。蘇日安長久以來都是如此，只講法律，不講人情。但人非草木孰能無情，在國內處置案件，相關者少則三五人，多則百十人，可是這一次南洋民亂，會涉及多少人呢？
檳城擁有五十萬人口，也是南洋外族人口最多的地方，四分之一的人屬於少數族裔，真正取得合法身份或者合法居留權的人口只有不到兩萬人，也就是說僅僅檳城就是十萬非法移民，而在其他行省，比如暹羅人、真臘人聚集的華城、爪哇人和蘇祿人聚集的馬尼拉，各類非法移民加起來絕對會低於二十五萬之數，這還是隻算城鎮，在農村和種植園裡，還不知道有多少。
“但微臣不認爲這是婦人之仁，移民問題本質上是一個經濟問題，因爲種植園和農莊取代男耕女織，導致了大量的農民破產，破產的農民與非法移民搶掠城市底層工作最終導致了這場民亂。
但是時移世易，裕王爺您在歐洲的成功爲南洋提供了更廣闊的空間，隨着蘇伊士地峽的打通，會有大量的南洋商品涌入歐洲市場，這會給南洋帶來更多的工作機會，新一輪的大發展會把所有的失業者納入生產之中，矛盾也就不存在了，而且西津的開發也會紓解本地的移民聚集壓力。”蘇日安說出了自己的見解。
李君威點點頭：“蘇大哥，幾年不見，你通達了許多，可是你錯了，非法移民問題不是簡單的經濟問題，而是一個國家戰略問題，事關國家的命運和民族的未來。你真的以爲這些人被排斥是因爲他們是非法的嗎？”
“除了這些，還有.......還有什麼？”蘇日安倒是完全被問懵圈了。
李君威看着蘇日安的眼睛，說道：“你是法務衙門出身，對帝國所有的法律都瞭如指掌，我問你，帝國有沒有排外的法律？”
“這........。”蘇日安一時語塞，他心裡快速把一些相關的法條過了一遍，又仔細回憶了來時閱讀過的檳城地方法律，雖然複雜冗長，但他要做的並非記憶起一條法律，而是記憶起一種法律，可結果是，他沒有找到。
李君威哈哈大笑：“蘇大哥呀，蘇大哥，我告訴你，你到街上，隨便抓一個移民來，不論他是合法的還是非法的，問他同樣的問題，不論他是學識淵博的還是目不識丁的，他都能給你說出十條八條來。”
蘇日安這才意識到，自己看問題的角度出了問題，站在移民角度上，帝國的法律之中確確實實充滿了排外的屬性。
一個普通的外國百姓想要擁有帝國國籍，首先他要在帝國獲得穩定、合法的工作，在檳城這個最開放的城市，需要五年內沒有任何違法行爲，且擁有繳納一定稅款的記錄，才能申請加入帝國。
而加入帝國還需要進行考覈，國語、國文、法律、歷史等等考覈一大堆，這意味着這個人必須是一個有文化的人。通過考覈之後，這個人就成爲了帝國國民，是國民而非公民，也就是說他不能擔當任何公職，也沒有選舉基層代表和參選代表等一切政治權力。
實際上，除非爲本地或者爲帝國做出特殊貢獻，這個人一輩子都無法成爲公民。而且他本人成爲國民不代表他的家人就是國民，只有成爲國民後，這個移民的親屬纔有資格在帝國境內生活，然後按照同樣的程序成爲帝國國民。在此之前，這個剛成爲國民的外籍移民就是所有親眷的擔保人，爲其一切行爲負責。
而且，移民的國民身份並非永久不變的，按照帝國法律規定，自移民開始一直其後三代，一旦出現不符合帝國國民身份的行爲，犯下重罪，都是可以被剝奪國民身份的，比如參與非法宗教活動、叛國、間諜罪、從事分裂、煽動民族對立等等不團結的行爲。
顯然，只有極少數的人才有可能成爲國民，這些移民必然具備財富、知識和素養，這也是被帝國百姓普遍接受的移民。但事實是，絕大部分的人沒有這個資格，很多商人因爲是貿易商人無法在本地持久納稅和居住，而大部分來境內的移民多是貧苦百姓，五年內辛苦勞作和安分守己沒問題，可是成爲國民所需要的知識文化他們去哪裡獲得呢？
“從移民角度來看，帝國法律確實嚴苛了些。”蘇日安無奈說道。
李君威打了一個響指，說道：“嚴苛與否，根本不重要，五年可以改爲三年，甚至兩年，各種考試也可以降低難度，甚至本地可以支持那些人學習知識文化，但關鍵是這些法律的目的是什麼，我想蘇大哥沒有搞清楚。你或許認爲，這些嚴苛法律的目的是爲了阻止移民大量涌入，是爲了保持國族在海外領地中的主體地位，對嗎？”
蘇日安見李君威這麼問，就知道這種想法是錯誤的，可他素來光明磊落說道：“微臣確實這麼想的，可若非如此，那又爲何？”
“這只是表象罷了，就好似人吃飯才能活着，但並不是活着就是爲了吃飯一樣。帝國，或者說我們的民族從來不排斥外人，中國幾千年歷史，以漢唐最爲強盛，而這兩朝也是歷史上最爲開放和包容的朝代。
可是何爲開放，何爲包容呢？李唐一朝包容異族，終釀成五胡亂華之慘劇，趙宋有大食人聚集東南，也不過是養虎遺患。歷朝歷代皆是如此，如何避免？唯有夷狄入中國，則中國之，而非永遠‘非我族類，其心必異’。
這些法律，就是爲了保證夷狄入中國則中國之，而不是拒絕異族排斥異族。而如果夷狄入中國不能中國之，那就是如魏徵所言，弱則卑伏，強則寇掠，今日你我惻隱袒護，百年之後就爲子孫之患呀。”李君威站在蘇日安面前，慷慨激昂的宣告。
蘇日安聞言皺眉，感覺自己又小看了裕王，他仔細思索後，說：“現如今的情勢是，移民多卑伏，乞受天朝庇護，又無退路，若以強兵欺凌........。”
李君威搖搖頭：“你又錯了！所謂夷狄入中國則中國之，並非因爲我們是中國，而是因爲我們是華夏，何爲華夏，中國有禮儀之大故稱夏，有服章之美，謂之華。華夏即文明，夷狄是野蠻。
我們讓夷狄中國之，並非強迫他們屈服卑微，而是促進其進步。帝國擁有完善的制度、平等的法律、先進的技術和高尚的文明，他們成爲其中一份子獲得的是自由、平等與富足。而只有融入主流，才能享受這一切，所以他們必須會國語國文，但又沒有逼迫他們放棄自己的語言和文字。
相反，這些移民所處國家的文明、制度完全不如帝國，假如讓他們保持原狀成爲我們的一份子，那豈不是中國入夷狄則夷狄之了嗎？”
“所以裕王殿下堅定的對南洋幾十萬非法移民開刀？”蘇日安問道。
李君威點點頭：“這樣做，你好我好大家好，實際上誰都是得利的。區別只是一時之利被損害罷了。你要堅定的意識到，我們的做法是爲了他們好，而不是針對排斥他們。”